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Document C2004/254/05

NO-Oslo: Gestione di servizi aerei di linea — Bando di gara — Servizi aerei regionali in Norvegia [Narvik (Framnes) — Bodø v.v.] a partire dall'8 marzo 2005

GU C 254 del 14.10.2004, pp. 5–8 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

14.10.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 254/5


NO-Oslo: Gestione di servizi aerei di linea

Bando di gara

Servizi aerei regionali in Norvegia

[Narvik (Framnes) — Bodø v.v.] a partire dall'8 marzo 2005

(2004/C 254/05)

1.

Introduzione: A norma delle disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, la Norvegia ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico sui servizi aerei regionali di linea Narvik (Framnes) - Bodø v.v., a partire dall'8 marzo 2005, secondo quanto pubblicato il 7.10.2004 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. C 248 e supplemento SEE n. 50.

Se entro due mesi dall'ultimo giorno disponibile per la presentazione delle offerte (cfr. sezione 12 del presente bando) nessun vettore aereo avrà fornito al Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni documenti che dimostrino l'istituzione di voli di linea, a decorrere dall'8 marzo 2005, in conformità con gli oneri di servizio pubblico imposti su uno o più degli appalti di cui alla sezione 2 del presente bando, senza richiedere un corrispettivo finanziario o protezione del mercato, la Norvegia applicherà la procedura di appalto di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera d) dello stesso regolamento, limitando così, a partire dall'8 marzo 2005, a un solo vettore l'accesso alla rotta specificata.

2.

Oggetto dell'appalto: Fornitura, nel periodo 8 marzo 2005-31 marzo 2006, di servizi aerei di linea sulla rotta Narvik - Bodø v.v., conformemente agli oneri di servizio pubblico imposti.

Il Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni si riserva il diritto di modificare gli oneri di servizio pubblico a seguito di un'eventuale modifica delle condizioni di omologazione degli aeroporti. In tal caso, il Ministero potrà indire una nuova gara per la linea interessata.

È essenziale che gli operatori studino attentamente le condizioni speciali relative agli aeroporti in oggetto, in particolare il previsto rispetto delle restrizioni e limitazioni vigenti alla data di presentazione dell'offerta(e) imposte nello spazio aereo dalle attività militari; rif. regolamento n. 44 del 16 gennaio 2003 sull'utilizzo flessibile dello spazio aereo. L'ubicazione e l'estensione delle zone di addestramento e i relativi periodi di attività sono specificati in AIP Norway, ENR 5.2 e ENR 6.5. Ulteriori informazioni sulla lettera di intesa fra l'aeronautica reale norvegese e Avinor in merito al regolamento di cui sopra sono disponibili presso Avinor, Wergelandsveien 1, POB 8124 Dep, 0032 Oslo.

3.

Partecipazione alla gara d'appalto: La gara è aperta a tutti i vettori titolari di una licenza di esercizio valida ai sensi del regolamento (CEE) n. 2407/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sul rilascio delle licenze ai vettori aerei.

4.   Procedura d'appalto: La presente gara d'appalto è soggetta alle disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 1, lettere d), e), f), g), h) e i) del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio.

Le offerte giunte in ritardo e quelle non conformi al bando di gara verranno respinte [Con il termine «respingere» si intende che l'offerta viene scartata senza essere esaminata. Si rinvia alle sezioni 9, 11 e 12 del regolamento norvegese del 15 aprile 1994 sulle procedure di gara in relazione agli oneri di servizio pubblico in vista dell'attuazione dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992.

Sezione 9 —   Disposizioni relative alle offerte tardive

Le offerte pervenute dopo il termine fissato per la loro presentazione (cfr. sezione 6) sono respinte come tardive e rispedite al mittente.

Questa disposizione non si applica tuttavia alle offerte pervenute dopo il termine ma prima dell'apertura delle offerte, a condizione che dal timbro postale risulti che, in base ai tempi normali del servizio postale, l'offerta è stata inviata in tempo per pervenire entro il termine o che l'offerente abbia dimostrato ciò presentando un attestato delle Poste norvegesi prima dell'apertura delle offerte.

La decisione di respingere l'offerta ed i suoi motivi sono iscritti nel registro di gara.

Sezione 11 —   Motivi per respingere un'offerta

1.

Un'offerta è respinta se: l'offerta, come si presenta allo scadere del termine, non soddisfa i requisiti per la partecipazione alla gara (cfr. sezione 3).

2.

Un'offerta può essere respinta se dall'esame risulta che:

a)

l'offerta non contiene tutte le informazioni prescritte nel bando di gara;

b)

l'offerta non precisa il corrispettivo richiesto come prescritto nel bando di gara, cfr. sezione 8, lettera h);

c)

l'offerente non è in grado di iniziare il servizio entro il termine prescritto nel bando di gara, cfr. sezione 8, lettera p);

d)

l'offerta prevede un corrispettivo di importo non ragionevole in relazione al servizio da assicurare e l'offerente non è in grado di giustificarlo in modo soddisfacente.

Nel registro di gara viene precisato quali offerte sono respinte, indicandone i motivi, cfr. sezione 10, lettera f).

Sezione 12 —   Criteri di esclusione degli offerenti

1.

Nella selezione degli offerenti e nell'attribuzione dei contratti l'ente appaltante può escludere ogni offerente che:

a)

sia fallito, sia oggetto di una procedura di concordato o di liquidazione, abbia cessato l'attività o si trovi in una situazione analoga derivante da una procedura simile ai sensi delle leggi o dei regolamenti nazionali;

b)

sia oggetto di una procedura intesa ad ottenere il fallimento o un concordato o ad ordinare la sua liquidazione coatta o di una procedura simile ai sensi delle leggi o dei regolamenti nazionali;

c)

sia stato condannato con sentenza definitiva per un reato relativo alla sua condotta professionale;

d)

si sia reso responsabile di gravi violazioni delle norme professionali ed etiche in vigore nel suo settore di attività, comprovate con qualsiasi mezzo ritenuto valido dall'ente appaltante;

e)

non abbia adempiuto agli obblighi di pagamento di imposte e tasse a norma delle leggi dello Stato in cui ha sede o in Norvegia;

f)

si sia reso colpevole di gravi inesattezze nel fornire le informazioni richieste nelle sezioni 8 e 13.

2.

L'ente appaltante può accettare come prova sufficiente che l'offerente non si trova in alcuna delle situazioni di cui alle lettere a), b), c), e) o f) della sottosezione 1 i seguenti certificati:

a)

per a), b) e c) un estratto del casellario giudiziario o del registro nazionale dei fallimenti; in mancanza, un documento equipollente rilasciato da un'autorità giudiziaria o amministrativa del paese di origine dell'offerente o di quello in cui egli risiede al momento, che attesta che l'offerente non si trova in alcuna delle situazioni di cui sopra;

b)

per i casi di cui alle lettere e) o f), un certificato della competente autorità dello Stato interessato.

Il Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni si riserva il diritto di avviare una trattativa se tutte le offerte presentate risultano non conformi [Cfr. sezione 11 del regolamento sulle procedure di gara in relazione agli oneri di servizio pubblico in vista dell'attuazione del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992 (cfr. sopra, nota 1)], non accettabili [Cfr. capitolo III, sezione 5] o non convenienti. Tali trattative dovranno essere conformi agli oneri di servizio pubblico imposti e non apportare modifiche sostanziali delle condizioni del bando di gara iniziale [Cfr. sezione 4, n. 2 del regolamento norvegese del 15 aprile 1994 sulle procedure di gara in relazione agli oneri di servizio pubblico in vista dell'attuazione dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992].

Se le trattative non consentono di trovare una soluzione accettabile [Cfr. sezione 11 del regolamento norvegese del 15 aprile 1994 sulle procedure di gara in relazione agli oneri di servizio pubblico in vista dell'attuazione dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio e capitolo III, n. 5 del bando di gara], il Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni si riserva il diritto di annullare l'intera procedura di gara. In tal caso potrà essere indetta una nuova gara con condizioni diverse.

Qualora ciò appaia ragionevolmente giustificato dalle offerte ricevute, il Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni si riserva il diritto di rifiutare [Con «rifiutare» si intende che la gara è chiusa dopo che tutte le offerte (e il loro contenuto) sono state valutate] tutte le offerte.

L'offerta è vincolante per l'offerente sino all'aggiudicazione dell'appalto.

5.   Aggiudicazione dell'appalto

5.1

Come regola principale, l'appalto verrà aggiudicato al concorrente che abbia chiesto il corrispettivo finanziario più basso per il periodo 8 marzo 2005-31 marzo 2006.

5.2

Qualora non possa essere aggiudicato in conformità delle disposizioni del punto 5.1 perché più offerte richiedono lo stesso corrispettivo, l'appalto verrà aggiudicato all'offerta che offre il maggiore numero di posti per il periodo 8 marzo 2005-31 marzo 2006.

6.

Capitolato d'oneri: Il capitolato d'oneri completo, che comprende il testo degli oneri di servizio pubblico, le norme specifiche applicabili alla gara (regolamento norvegese sulle procedure di gara in relazione agli oneri di servizio pubblico in vista dell'attuazione dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio), il contratto tipo e il preventivo dell'offerta, può essere richiesto gratuitamente al seguente indirizzo:

Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni, PO Box 8010 Dep., N-0030 Oslo, tel. +47 22 24 83 53, fax +47 22 24 56 09.

Le informazioni sono anche disponibili su Internet all'indirizzo:

http://www.odin.dep.no/sd/norsk/aktuelt/anbud

7.

Corrispettivo finanziario: Le offerte presentate devono essere conformi al bilancio dell'offerta accluso al capitolato d'oneri e indicare esplicitamente la somma richiesta a titolo di corrispettivo, in corone norvegesi (NOK), per la prestazione del(i) servizio(i) in questione, dalla data di inizio fissata fino alla fine del periodo contrattuale (cfr. sezione 9 del presente bando). Le offerte si baseranno sul livello dei prezzi fissato per il primo esercizio, che va dall'8 marzo 2005 al 31 marzo 2006.

Durante il periodo dell'offerta non sarà consentito alcun adeguamento delle entrate e dei costi previsti dal bilancio dell'offerta in base all'indice dei prezzi.

Il vettore tratterrà tutte le entrate derivanti dal servizio e sarà pienamente responsabile delle spese. Tuttavia, se si verificassero sostanziali e imprevedibili mutamenti rispetto ai presupposti su cui si basa il contratto tipo, sarà possibile rinegoziare le condizioni suddette.

8.

Tariffe ed orari: Nelle offerte presentate si devono precisare le tariffe e le relative condizioni. Le tariffe dovranno corrispondere agli oneri di servizio pubblico pubblicati.

Il Ministero dei Trasporti e delle telecomunicazioni si riserva il diritto di modificare la circolare del ministero N-8/97 relativa alle procedure applicabili in materia di programmazione dei voli e di tariffe per i servizi aerei di linea in Norvegia.

9.

Durata, modifica del contratto, recesso: Per tutti gli appalti il contratto avrà inizio l'8 marzo 2005 e terminerà il 31 marzo 2006.

Durante le sei settimane che seguono la fine del periodo contrattuale, verrà eseguita, di concerto con il vettore, una verifica dell'attuazione del contratto.

Il contratto può essere modificato solo se le modifiche sono conformi agli oneri di servizio pubblico pubblicati. Ogni modifica del contratto dovrà figurare in un suo allegato.

10.

Inadempimento del contratto/risoluzione: In caso d'inadempimento sostanziale del contratto, l'altra parte potrà risolverlo con effetto immediato.

Fatte salve le restrizioni previste dalla legge sull'insolvenza, il Ministero dei Trasporti e le comunicazioni può porre fine al contratto con effetto immediato se il vettore diventa insolvente, abbia avviato procedimenti di regolamento dei debiti oppure dichiari fallimento. Analogamente il Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni può porre fine al contratto negli altri casi di cui alla sezione 12 del regolamento sulle procedure di gara in relazione agli oneri di servizio pubblico, accluso al capitolato d'oneri (http://www.lovdata.no/for/sf/sd/sd-19940415-0256.html).

Se per cause di forza maggiore o per altri fattori al di fuori del suo controllo, l'operatore non è stato in grado di rispettare gli obblighi di servizio pubblico definiti nel contratto per oltre quattro degli ultimi sei mesi, il contratto può essere risolto con preavviso scritto di un mese.

Il Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni può porre fine al contratto con effetto immediato se la licenza dell'operatore è stata revocata o non rinnovata.

Indipendentemente da altre azioni di risarcimento danni, se durante un esercizio il numero totale di voli annullati per motivi direttamente imputabili al vettore supera l'1,5 % di quelli previsti dall'orario di volo approvato, il corrispettivo finanziario verrà ridotto proporzionalmente al numero di tali voli.

11.

Codici delle compagnie aeree: I voli non possono portare codici diversi da quello dell'offerente e non possono far parte di accordi di code-sharing.

12.

Presentazione delle offerte: Le offerte dovranno essere inviate per posta mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, nel qual caso fa fede il timbro postale, oppure consegnate a mano dietro rilascio di una ricevuta, al seguente indirizzo:

Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni,

Akersgata 59 (ingresso visitatori),

PO Box 8010 Dep., -0030 Oslo,

le offerte devono essere presentate al più tardi il 15.11.2004, entro le ore 15.00 (ora locale).

Tutte le offerte devono essere presentate in 3-tre-copie.

13.

Validità del bando di gara: Il presente bando vale a condizione che nessun vettore aereo SEE presenti al Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni, entro due mesi dall'ultimo giorno di presentazione delle offerte — cfr. sezione 12 del presente bando — prove dell'avvio di servizi aerei di linea a decorrere dall'8 marzo 2005, conformemente agli oneri di servizio pubblico imposti sulla rotta Narvik (Framnes) — Bodø v.v., e senza corrispettivo finanziario.


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