COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 3.9.2025

COM(2025) 476 final

2025/0268(NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania per il periodo 2028-2034 e che abroga il regolamento (UE) 2021/101

{SWD(2025) 255 final} - {SWD(2025) 256 final}

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Il programma è stato portato avanti per diversi periodi di programmazione finanziaria dall'inizio degli anni 2000 e, stando alla revisione in corso del piano di disattivazione, le attività dovrebbero concludersi nel 2049. La disattivazione di questi reattori è un'operazione senza precedenti, che presenta sfide tecnologiche quali lo smantellamento dei noccioli di grafite e la successiva gestione di considerevoli quantità di grafite irradiata.

Grazie ai finanziamenti erogati nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2027, il programma è vicino al raggiungimento di vari traguardi, tra cui: i) il completamento dello smantellamento delle parti superiori e inferiori del nocciolo del reattore nell'unità 1, ii) l'avvio del contratto per lo smantellamento delle parti centrali dei noccioli dei reattori e iii) l'avvio del contratto per la progettazione e la costruzione dell'impianto di stoccaggio temporaneo di grafite. Occorreranno tuttavia cospicui finanziamenti supplementari per affrontare i principali problemi posti alla disattivazione della centrale nucleare di Ignalina che ancora permangono in termini di sicurezza radiologica.

Il programma ha avuto origine nel corso dei negoziati di adesione all'Unione europea della Lituania. L'impegno assunto dalla Lituania a chiudere e successivamente disattivare i due reattori nucleari di progettazione sovietica entro una data fissata di comune accordo è sancito dal trattato di adesione della Lituania 1 . Come gesto di solidarietà, riconoscendo la natura a lungo termine della disattivazione della centrale nucleare di Ignalina e il relativo onere finanziario, l'Unione europea si è impegnata, attraverso il protocollo n. 4 del trattato di adesione della Lituania 2 , a fornire un'adeguata assistenza finanziaria per la disattivazione, basata sul fabbisogno di pagamenti e sulla capacità di assorbimento effettivi.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

•Proporzionalità

Nel prossimo quadro finanziario pluriennale (2028-2034) il programma si concentrerà sulle sfide di sicurezza radiologica connesse alla disattivazione della centrale nucleare di Ignalina in relazione alle quali è possibile apportare il maggior valore aggiunto dell'UE (ossia la progressiva diminuzione del livello di rischio radiologico per i lavoratori, la popolazione e l'ambiente, in Lituania e in tutta l'UE).

•Scelta dell'atto giuridico

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

•Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

i)un coinvolgimento più attivo dello Stato membro per una maggiore titolarità e una maggiore responsabilizzazione dell'operatore incaricato della disattivazione (beneficiario finale);

ii)la razionalizzazione delle procedure, per migliorare la tempestività e l'efficacia del ciclo di gestione;

iii)un migliore allineamento con i risultati ottenuti da altri programmi di disattivazione.

•Consultazioni dei portatori di interessi

Le proposte di programmi dell'UE nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2028-2034 sono state precedute da sette consultazioni pubbliche, riguardanti tra le altre cose i finanziamenti dell'UE per il mercato unico, la cooperazione tra autorità nazionali, i finanziamenti dell'UE per la competitività e l'attuazione dei finanziamenti dell'UE con gli Stati membri e le regioni. Le consultazioni erano rivolte a un'ampia gamma di portatori di interessi, tra cui il grande pubblico, le imprese, le PMI, le autorità pubbliche, i destinatari dei finanziamenti dell'UE, le organizzazioni della società civile, il mondo accademico e i portatori di interessi internazionali.

•Assunzione e uso di perizie

•Valutazione d'impatto

–sfruttare l'effetto leva dell'UE sugli obiettivi di sicurezza;

–massimizzare l'acquisizione di conoscenze per la disattivazione dei reattori nucleari in tutta l'UE e nel resto del mondo.

•Efficienza normativa e semplificazione

•Diritti fondamentali

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

5.ALTRI ELEMENTI

•Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

•Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

2025/0268 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania per il periodo 2028-2034 e che abroga il regolamento (UE) 2021/101

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto l'atto di adesione del 2003, in particolare l'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo n. 4 ad esso allegato,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Conformemente al protocollo n. 4 sulla centrale nucleare di Ignalina allegato all'atto di adesione del 2003 11 , la Lituania si è impegnata a chiudere l'unità 1 e l'unità 2 della centrale nucleare in parola rispettivamente entro il 31 dicembre 2004 e il 31 dicembre 2009 e successivamente a disattivarle.

(2)In ottemperanza agli obblighi dell'atto di adesione e con l'assistenza dell'Unione, la Lituania ha chiuso le due unità entro le scadenze e ha compiuto progressi significativi verso la loro disattivazione. Occorrono ulteriori sforzi per continuare ad abbassare il livello di rischio radiologico. Sulla base delle stime disponibili, a tale scopo saranno necessarie risorse finanziarie supplementari anche dopo il 2027.

(3)La disattivazione della centrale nucleare oggetto del presente regolamento deve essere effettuata conformemente alla normativa dell'Unione in materia di sicurezza nucleare, segnatamente la direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio 12 , e in materia di gestione dei rifiuti, segnatamente la direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio 13 . In applicazione di tale normativa, la responsabilità ultima della sicurezza nucleare e della sicurezza della gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi spetta alla Lituania.

(4)Riconoscendo che la chiusura anticipata e la conseguente disattivazione della centrale nucleare di Ignalina con due reattori del tipo RBMK da 1 500 MW, risalenti ai tempi dell'Unione Sovietica, era un'operazione senza precedenti e rappresentava per la Lituania un onere finanziario eccezionale non commisurato alle dimensioni e alla forza economica del paese, il protocollo n. 4 dell'atto di adesione del 2003 sanciva che l'assistenza dell'Unione nel quadro del programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania ("programma") sarebbe proseguita senza soluzione di continuità e sarebbe stata prorogata oltre il 2006, per il periodo delle successive prospettive finanziarie.

(5)Il presente regolamento stabilisce una dotazione finanziaria indicativa per il programma.

(6)Nell'attuare il programma è opportuno garantire concordanza, coerenza e sinergie con le politiche e i programmi pertinenti dell'Unione, in particolare con lo strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare e la disattivazione istituito dal regolamento [XXX] del Consiglio 14 .

(7)In un contesto economico, sociale e geopolitico in rapida evoluzione, l'esperienza recente ha messo in evidenza la necessità di un quadro finanziario pluriennale e programmi di spesa dell'Unione più flessibili. A tal fine, e in linea con gli obiettivi del programma, il finanziamento dovrebbe tenere debitamente conto dell'evoluzione delle esigenze politiche e delle priorità dell'Unione individuate nei pertinenti documenti pubblicati dalla Commissione, nelle risoluzioni del Parlamento europeo e nelle conclusioni del Consiglio, garantendo nel contempo sufficiente prevedibilità per l'esecuzione del bilancio.

(8)Al programma si applica il regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio 15 . Tale regolamento stabilisce le norme relative alla formazione e all'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea, comprese quelle relative alle sovvenzioni, ai premi, alle donazioni non finanziarie, agli appalti, alla gestione indiretta, all'assistenza finanziaria, agli strumenti finanziari e alle garanzie di bilancio.

(9)In conformità ai regolamenti (UE, Euratom) 2024/2509 e (UE, Euratom) n. 883/2013 16 del Parlamento europeo e del Consiglio e ai regolamenti (CE, Euratom) n. 2988/95 17 , (Euratom, CE) n. 2185/96 18 e (UE) 2017/1939 19 del Consiglio, è opportuno che gli interessi finanziari dell'Unione siano tutelati attraverso misure proporzionate, tra cui la prevenzione, l'individuazione, la rettifica e l'indagine delle irregolarità e delle frodi, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni amministrative. In particolare, in conformità ai regolamenti (UE, Euratom) n. 883/2013 e (Euratom, CE) n. 2185/96, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) può svolgere indagini, compresi controlli e verifiche sul posto, al fine di accertare l'esistenza di frodi, corruzione o ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell'Unione. A norma del regolamento (UE) 2017/1939, la Procura europea (EPPO) può indagare e perseguire le frodi e altre attività illecite lesive degli interessi finanziari dell'Unione secondo quanto disposto dalla direttiva (UE) 2017/1371 del Parlamento europeo e del Consiglio 20 . In conformità al regolamento (UE, Euratom) 2024/2509, ogni persona o entità che riceve fondi dell'Unione è tenuta a cooperare pienamente alla tutela degli interessi finanziari dell'Unione, a concedere i diritti necessari e l'accesso alla Commissione, all'OLAF, all'EPPO e alla Corte dei conti europea e a garantire che i terzi coinvolti nell'esecuzione dei fondi dell'Unione concedano diritti equivalenti.

(10)Il programma deve essere attuato conformemente al regolamento (UE) [XXX] del Parlamento europeo e del Consiglio 21 [regolamento sulla performance], che stabilisce le norme per il tracciamento della spesa e il quadro della performance per il bilancio, comprese le norme per garantire un'applicazione uniforme dei principi "non arrecare un danno significativo" e della parità di genere di cui all'articolo 33, paragrafo 2, rispettivamente lettere d) e f), del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509, le norme per il monitoraggio e la rendicontazione della performance dei programmi e delle attività dell'Unione, le norme per l'istituzione di un portale di finanziamento dell'Unione, le norme per la valutazione dei programmi e altre disposizioni orizzontali applicabili a tutti i programmi dell'Unione, come quelle sull'informazione, la comunicazione e la visibilità.

(11)Il presente regolamento non pregiudica l'esito di eventuali procedure in materia di aiuti di Stato che potrebbero essere avviate in futuro conformemente agli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).

(12)Il finanziamento a norma del presente regolamento dovrebbe concentrarsi sulle attività intese a realizzare gli obiettivi di sicurezza della disattivazione.

(13)Il programma dovrebbe mirare alla creazione di conoscenze e alla condivisione delle esperienze. Le conoscenze e l'esperienza acquisite e gli insegnamenti tratti nell'ambito del programma per quanto riguarda il processo di disattivazione nucleare e la gestione dei rifiuti dovrebbero essere diffusi nell'Unione e oltre, in coordinamento e in sinergia con gli impianti nucleari della Commissione presso i siti del Centro comune di ricerca (JRC), in quanto tali misure assicurano il massimo valore aggiunto dell'Unione e contribuiscono alla sicurezza dei lavoratori e della popolazione e alla protezione dell'ambiente. La portata, la procedura e gli aspetti economici della cooperazione dovrebbero essere specificati in programmi di lavoro pluriennali e potrebbero anche essere oggetto di accordi tra gli Stati membri o tra gli Stati membri e la Commissione.

(14)Il JRC dovrebbe facilitare la diffusione coordinata delle conoscenze in materia di disattivazione nucleare tra i diversi portatori di interessi dell'UE, ad esempio effettuando analisi di mercato, esami e valutazioni delle esigenze conoscitive nell'Unione e, ove pertinente, nei paesi terzi, individuando possibili direzioni in cui orientare la cooperazione, soggetti interessati e ambiti in cui le conoscenze create nell'attuazione del programma apporterebbero il massimo valore aggiunto, e sviluppando formati per la loro condivisione. La diffusione delle conoscenze create dovrebbe essere finanziata dal JRC. Qualsiasi Stato membro dovrebbe poter avviare lo sviluppo di legami e scambi per la diffusione delle conoscenze. Ove pertinente tali scambi possono coinvolgere paesi terzi, all'insegna della coerenza e della complementarità con le azioni svolte nel quadro del regolamento [XXX] del Parlamento europeo e del Consiglio 22 [Europa Globale] e il regolamento [XXX] del Consiglio 23 [INSC-D].

(15)La disattivazione della centrale nucleare di Ignalina dovrebbe essere effettuata attingendo alle migliori competenze tecniche disponibili e nel dovuto rispetto della natura e delle specifiche tecnologiche degli impianti da disattivare, al fine di garantire la sicurezza e la massima efficienza possibile, tenuto conto delle migliori pratiche internazionali.

(16)È opportuno rendere più efficiente l'attuazione del programma mediante una riduzione proporzionata della forza lavoro impegnata nelle attività di disattivazione presso la centrale nucleare di Ignalina. Considerate le attività di smantellamento da svolgere nel periodo 2028-2034 e la scelta della centrale nucleare di Ignalina di affidare a terzi lo smantellamento completo delle zone centrali dei pozzi dei reattori, la forza lavoro coinvolta nelle attività di disattivazione dovrebbe essere ridotta di almeno un terzo rispetto al numero di equivalenti a tempo pieno (ETP) alla fine del 2024.

(17)La Lituania e la Commissione dovrebbero assicurare la sorveglianza e il controllo effettivi dell'evoluzione del processo di disattivazione al fine di garantire il massimo valore aggiunto dell'Unione per i finanziamenti assegnati in base al presente regolamento, fermo restando che la responsabilità ultima della disattivazione spetta alla Lituania. La sorveglianza e il controllo comprendono la misurazione effettiva dei progressi e l'attuazione di misure correttive ove necessario. A tal fine, nel quadro dei programmi di lavoro adottati conformemente all'articolo 9 del regolamento (UE) 2021/101 del Consiglio 24 , è stato istituito un comitato con funzioni di sorveglianza e informazione, copresieduto da un rappresentante della Commissione e uno della Lituania.

(18)Dovrebbe essere possibile rivedere l'importo degli stanziamenti assegnati al programma nonché il periodo di programmazione in base ai risultati della relazione di attuazione.

(19)Le attività cofinanziate a norma del presente regolamento dovrebbero essere determinate entro i confini fissati dal piano di disattivazione presentato dalla Lituania a norma del regolamento (Euratom) n. 1369/2013 25 e successive revisioni. Il piano di disattivazione definisce la portata del programma, lo stato finale e la data di completamento della disattivazione; esso presenta le attività di disattivazione, il calendario e i costi associati e le risorse umane necessarie. Ove pertinente, in caso di eventi significativi che incidono sui contenuti del piano, la Lituania dovrebbe presentare alla Commissione un piano di disattivazione aggiornato, in conformità alle disposizioni del diritto lituano o in tempi più brevi, affinché la Commissione ne possa tenere conto in fase di preparazione dei programmi di lavoro pluriennali.

(20)Le attività nell'ambito del programma dovrebbero essere attuate con uno sforzo finanziario congiunto dell'Unione e della Lituania. È stata fissata una soglia massima di cofinanziamento dell'Unione in linea con la prassi di cofinanziamento stabilita nell'ambito dei precedenti programmi. Ai fini della comparabilità dei programmi dell'Unione e visto il miglioramento dell'economia lituana, dall'inizio del programma fino al completamento dell'esecuzione delle attività finanziate nel quadro del presente regolamento, il tasso di cofinanziamento dell'Unione non dovrebbe superare l'86 % dei costi ammissibili. La quota di cofinanziamento rimanente dovrebbe essere a carico della Lituania e di fonti diverse dal bilancio dell'Unione, quali istituzioni finanziarie internazionali e altri donatori.

(21)Si è tenuto debitamente conto della relazione speciale n. 22/2016 della Corte dei conti 26 , delle sue raccomandazioni e della risposta della Commissione.

(22)Il programma rientra nell'ambito di applicazione del programma nazionale lituano a norma della direttiva 2011/70/Euratom.

(23)È opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione al fine di garantire condizioni uniformi di realizzazione degli obiettivi del programma. È altresì opportuno che tali competenze siano esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio 27 .

(24)I metodi di esecuzione e le forme di finanziamento dell'Unione previsti dal presente regolamento dovrebbero essere scelti in base alle rispettive capacità di conseguire gli obiettivi specifici delle azioni e di ottenere risultati, tenuto conto, in particolare, dei costi dei controlli, degli oneri amministrativi e del rischio previsto di inottemperanza. Dovrebbe essere preso in considerazione anche il ricorso a importi forfettari, tassi forfettari e costi unitari, nonché ai finanziamenti non collegati ai costi di cui all'articolo 125, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509.

(25)Il programma sostituisce il programma istituito con regolamento (UE) 2021/101 per il periodo dal 1º gennaio 2021 al 31 dicembre 2027. È pertanto opportuno abrogare detto regolamento,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Oggetto

Il presente regolamento istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania ("programma") e ne stabilisce gli obiettivi e il bilancio per il periodo dal 1º gennaio 2028 al 31 dicembre 2034, le forme di finanziamento dell'Unione e le regole di erogazione dei finanziamenti.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni seguenti:

(1)"disattivazione": misure amministrative e tecniche che consentono di eliminare, del tutto o in parte, i controlli regolamentari di un impianto nucleare e che mirano ad assicurare la protezione a lungo termine della popolazione e dell'ambiente, compresa la riduzione dei livelli di radionuclidi residui nei materiali e nel sito dell'impianto;

(2)"piano di disattivazione": documento che contiene informazioni dettagliate sulla disattivazione proposta e illustra la strategia di disattivazione prescelta; il calendario, il tipo e la sequenza delle attività di disattivazione; la strategia di gestione dei rifiuti applicata, compreso il rilascio incondizionato; lo stato finale proposto; lo stoccaggio e lo smaltimento dei rifiuti derivanti dalla disattivazione; le tempistiche di disattivazione; le stime dei costi per il completamento della disattivazione; gli obiettivi, i risultati attesi, i target intermedi, le scadenze e i corrispondenti indicatori principali relativi alla disattivazione, compresi gli indicatori basati sul valore acquisito. Il piano è elaborato dal titolare della licenza di esercizio della centrale nucleare e trova riscontro nei programmi di lavoro pluriennali del programma.

Articolo 3

Obiettivi del programma

1.Gli obiettivi generali del programma sono i seguenti:

(a)assistere la Lituania nella disattivazione della centrale nucleare di Ignalina, con particolare attenzione alla gestione delle sfide di sicurezza radiologica e all'ottimizzazione dell'efficienza nell'attuazione del programma per mezzo di una riduzione proporzionata della forza lavoro;

(b)creare conoscenze sul processo di disattivazione nucleare e sulla gestione dei rifiuti radioattivi derivanti dalle attività di disattivazione, confezionando prodotti di conoscenze esplicite sulle questioni riguardanti la governance della disattivazione e della gestione dei rifiuti, sulle migliori pratiche gestionali e sulle sfide tecnologiche;

(c)le conoscenze di cui alla lettera b) sono diffuse nell'Unione e oltre in tutti i settori pertinenti, sviluppando potenziali sinergie unionali, nel quadro dello strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare e la disattivazione (programma INSC-D) come previsto all'articolo [X] del regolamento (Euratom) [XXX].

2.Il Centro comune di ricerca coordina la strutturazione delle conoscenze di cui al paragrafo 1, primo comma, lettera b), e la loro diffusione negli Stati membri e, ove pertinente, nei paesi terzi. Tali attività sono coperte dai fondi del programma INSC‑D e finanziate dall'Unione al 100 % dei costi ammissibili.

3.L'obiettivo specifico del programma è realizzare gli interventi di ingegnerizzazione, smantellamento e decontaminazione delle attrezzature e dei pozzi dei reattori di Ignalina conformemente al piano di disattivazione, compresa la gestione dei rifiuti radioattivi derivanti dalle attività di disattivazione, e continuare a gestire in sicurezza i rifiuti derivanti dalla disattivazione e i rifiuti preesistenti.

4.L'obiettivo specifico di cui al paragrafo 3 è descritto nel dettaglio nell'allegato.
La Commissione può modificare l'allegato mediante atti di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 11, paragrafo 2.

Articolo 4

Bilancio

1.La dotazione finanziaria indicativa per l'attuazione del programma per il periodo dal 1º gennaio 2028 al 31 dicembre 2034 è fissata a 678 000 000 EUR a prezzi correnti.

2.Gli impegni di bilancio per le azioni la cui realizzazione si estende su più esercizi possono essere ripartiti su più esercizi in frazioni annue.

3.È possibile iscrivere stanziamenti nel bilancio dell'Unione anche dopo il 2034 per coprire le spese necessarie e consentire la gestione delle azioni non completate entro la fine del programma.

4.La dotazione finanziaria di cui al paragrafo 1 e gli importi delle risorse aggiuntive di cui all'articolo 5 possono anche essere utilizzati per l'assistenza tecnica e amministrativa necessaria per l'attuazione del programma, ad esempio per attività di preparazione, monitoraggio, controllo, audit e valutazione, sistemi e piattaforme informatici istituzionali, attività di informazione, comunicazione e visibilità, compresa la comunicazione istituzionale in merito alle priorità politiche dell'Unione, e tutte le altre spese di assistenza tecnica e amministrativa o relative al personale sostenute dalla Commissione per la gestione del programma.

Articolo 5

Risorse aggiuntive

1.Gli Stati membri, le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione, i paesi terzi, le organizzazioni internazionali, le istituzioni finanziarie internazionali o altri soggetti terzi possono erogare contributi finanziari o non finanziari aggiuntivi per il programma. I contributi finanziari aggiuntivi costituiscono entrate con destinazione specifica esterne ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera a), d) o e), o dell'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509.

2.Le risorse assegnate agli Stati membri in regime di gestione concorrente possono, su richiesta degli Stati membri, essere messe a disposizione del programma. La Commissione esegue tali risorse direttamente o indirettamente in conformità all'articolo 62, paragrafo 1, lettera a) o c), del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509. Esse si aggiungono all'importo di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del presente regolamento. Tali risorse sono utilizzate a beneficio dello Stato membro interessato. Se la Commissione non ha assunto impegni giuridici in regime di gestione diretta o indiretta per gli importi aggiuntivi così messi a disposizione del programma, su richiesta dello Stato membro interessato i corrispondenti importi non impegnati possono essere ritrasferiti a uno o più rispettivi programmi originari o ai loro successori.

Articolo 6

Finanziamento alternativo, combinato e cumulativo

1.Il programma è attuato in sinergia con altri programmi dell'Unione. Un'azione che ha beneficiato di un contributo dell'Unione nel quadro di un altro programma può essere finanziata anche nell'ambito del programma. Al corrispondente contributo si applicano le norme del pertinente programma dell'Unione, oppure a tutti i contributi può essere applicato un unico insieme di norme e per essi può essere concluso un unico impegno giuridico. Se il contributo dell'Unione è fornito sulla base dei costi ammissibili, il sostegno cumulativo proveniente dal bilancio dell'Unione non deve superare i costi totali ammissibili dell'azione e può essere calcolato proporzionalmente in conformità ai documenti che stabiliscono le condizioni per il sostegno.

2.Le procedure di aggiudicazione o di attribuzione nell'ambito del programma possono essere svolte congiuntamente in regime di gestione diretta o indiretta con Stati membri, istituzioni, organi e organismi dell'Unione, paesi terzi, organizzazioni internazionali, istituzioni finanziarie internazionali o altri soggetti terzi ("partner della procedura di aggiudicazione o di attribuzione congiunta"), purché sia garantita la tutela degli interessi finanziari dell'Unione. Tali procedure soggiacciono a un unico insieme di norme e determinano la conclusione di un unico impegno giuridico. A tale fine, i partner della procedura di aggiudicazione o di attribuzione congiunta possono mettere delle risorse a disposizione del programma conformemente all'articolo 5 del presente regolamento o, se del caso, possono essere incaricati dello svolgimento della procedura conformemente all'articolo 62, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509. Nelle procedure di aggiudicazione o di attribuzione congiunta i rappresentanti dei partner della procedura in questione possono anche essere membri del comitato di valutazione di cui all'articolo 153, paragrafo 3, del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509.

Articolo 7

Attuazione e forme di finanziamento dell'Unione

1.Il programma è attuato conformemente al regolamento (UE, Euratom) 2024/2509, in regime di gestione diretta o indiretta con gli organismi di cui all'articolo 62, paragrafo 1, lettera c), di detto regolamento.

2.I finanziamenti dell'Unione a titolo del programma possono essere erogati in qualsiasi forma conformemente al regolamento (UE, Euratom) 2024/2509, in particolare come premi, appalti e donazioni non finanziarie.

Articolo 8

Ammissibilità

1.Solo le attività intese a realizzare gli obiettivi di cui all'articolo 3 sono ammissibili al finanziamento dell'Unione.

2.Nei programmi di lavoro di cui all'articolo 110 del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 possono essere ulteriormente specificati i criteri di ammissibilità stabiliti nel presente regolamento, o possono essere stabiliti criteri aggiuntivi per azioni specifiche.

Articolo 9

Tassi di cofinanziamento

Il tasso massimo complessivo di cofinanziamento dell'Unione applicabile nell'ambito del programma non supera l'86 %. La rimanente quota di finanziamento è a carico della Lituania e di fonti supplementari diverse dal bilancio dell'Unione.

Articolo 10

Programma di lavoro

1.Il programma è attuato mediante i programmi di lavoro di cui all'articolo 110 del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509.

2.I programmi di lavoro rispecchiano il piano di disattivazione applicabile, che funge da riferimento per il monitoraggio e la valutazione del programma.

Articolo 11

Comitato

1.La Commissione è assistita da un comitato. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.

2.Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

3.Laddove il parere del comitato debba essere ottenuto con procedura scritta, questa procedura si conclude senza esito quando, entro il termine per la formulazione del parere, il presidente del comitato decida in tal senso o la maggioranza semplice dei membri del comitato lo richieda.

Articolo 12

Abrogazione

Il regolamento (UE) 2021/101 è abrogato a decorrere dal 1º gennaio 2028.

Articolo 13

Disposizioni transitorie

1.Il presente regolamento non pregiudica il proseguimento o la modifica delle azioni avviate ai sensi del regolamento (UE) 2021/101, che continua pertanto ad applicarsi alle azioni in questione fino alla loro chiusura.

2.La dotazione finanziaria del programma può anche coprire le spese di assistenza tecnica e amministrativa necessarie per assicurare la transizione tra il programma e le misure adottate nell'ambito del regolamento (UE) 2021/101.

Articolo 14

Entrata in vigore e applicazione

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1º gennaio 2028.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

SCHEDA FINANZIARIA E DIGITALE LEGISLATIVA

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA12

1.1.Titolo della proposta/iniziativa12

1.2.Settore/settori interessati12

1.3.Obiettivi12

1.3.1.Obiettivi generali12

1.3.2.Obiettivi specifici12

1.3.3.Risultati e incidenza previsti12

1.3.4.Indicatori di prestazione13

1.4.La proposta/iniziativa riguarda:13

1.5.Motivazione della proposta/iniziativa13

1.5.1.Necessità nel breve e lungo termine, con calendario dettagliato delle fasi di attuazione dell'iniziativa13

1.5.2.Valore aggiunto dell'intervento dell'UE (che può derivare da diversi fattori, ad es. un miglior coordinamento, la certezza del diritto o un'efficacia e una complementarità maggiori). Ai fini della presente sezione, per "valore aggiunto dell'intervento dell'UE" si intende il valore derivante dall'azione dell'Unione europea che va ad aggiungersi al valore che avrebbero altrimenti generato gli Stati membri se avessero agito da soli.13

1.5.3.Insegnamenti tratti da esperienze analoghe13

1.5.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale ed eventuali sinergie con altri strumenti rilevanti15

1.5.5.Valutazione delle varie opzioni di finanziamento disponibili, comprese le possibilità di riassegnazione15

1.6.Durata della proposta/iniziativa e della relativa incidenza finanziaria16

1.7.Metodo o metodi di esecuzione del bilancio previsti16

2.MISURE DI GESTIONE17

2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni17

2.2.Sistema o sistemi di gestione e di controllo17

2.2.1.Giustificazione del metodo o dei metodi di esecuzione del bilancio, del meccanismo o dei meccanismi di attuazione del finanziamento, delle modalità di pagamento e della strategia di controllo proposti17

2.2.2.Informazioni concernenti i rischi individuati e il sistema o i sistemi di controllo interno per ridurli17

2.2.3.Stima e giustificazione del rapporto costo/efficacia dei controlli (rapporto tra costi del controllo e valore dei fondi gestiti) e valutazione dei livelli di rischio di errore previsti (al pagamento e alla chiusura)17

2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità18

3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA20

3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate20

3.2.Incidenza finanziaria prevista della proposta sugli stanziamenti20

3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti operativi20

3.2.1.1.Stanziamenti dal bilancio votato21

3.2.2.Risultati previsti finanziati con gli stanziamenti operativi23

3.2.3.Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti amministrativi24

3.2.3.1.Stanziamenti dal bilancio votato24

3.2.3.2.Stanziamenti da entrate con destinazione specifica esterne24

3.2.3.3.Totale degli stanziamenti24

3.2.4.Fabbisogno previsto di risorse umane24

3.2.4.1.Finanziamento a titolo del bilancio votato24

3.2.5.Panoramica dell'incidenza prevista sugli investimenti
connessi a tecnologie digitali25

3.2.6.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale26

3.2.7.Partecipazione di terzi al finanziamento27

3.3.Incidenza prevista sulle entrate27

4.Dimensioni digitali27

4.1.Prescrizioni di rilevanza digitale27

4.2.Dati28

4.3.Soluzioni digitali28

4.4.Valutazione dell'interoperabilità28

4.5.Misure a sostegno dell'attuazione digitale28

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA 

1.1.Titolo della proposta/iniziativa

1.2.Settore/settori interessati

1.3.Obiettivi

1.3.1.Obiettivi generali

1.3.2.Obiettivi specifici

1.3.3.Risultati e incidenza previsti

Precisare gli effetti che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati.

1.3.4.Indicatori di prestazione

Precisare gli indicatori con cui monitorare progressi e risultati

1.4.La proposta/iniziativa riguarda: 

 una nuova azione; 

 una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un'azione preparatoria 28 ; 

 la proroga di un'azione esistente; 

 la fusione o il riorientamento di una o più azioni verso un'altra/una nuova azione.

1.5.Motivazione della proposta/iniziativa 

1.5.1.Necessità nel breve e lungo termine, con calendario dettagliato delle fasi di attuazione dell'iniziativa

1.5.2.Valore aggiunto dell'intervento dell'UE (che può derivare da diversi fattori, ad es. un miglior coordinamento, la certezza del diritto o un'efficacia e una complementarità maggiori). Ai fini della presente sezione, per "valore aggiunto dell'intervento dell'UE" si intende il valore derivante dall'azione dell'Unione europea che va ad aggiungersi al valore che avrebbero altrimenti generato gli Stati membri se avessero agito da soli.

1.5.3.Insegnamenti tratti da esperienze analoghe

1.5.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale ed eventuali sinergie con altri strumenti rilevanti

1.5.5.Valutazione delle varie opzioni di finanziamento disponibili, comprese le possibilità di riassegnazione

1.6.Durata della proposta/iniziativa e della relativa incidenza finanziaria

 Durata limitata

–    in vigore a decorrere dall'[1.1.]2028 fino al [31.12.]2034;

–    incidenza finanziaria dal 2028 al 2034 per gli stanziamenti di impegno e dal 2028 al 2036 per gli stanziamenti di pagamento.

– Durata illimitata

–Attuazione con un periodo di avviamento dal AAAA al AAAA

–e successivo funzionamento a pieno ritmo.

1.7.Metodo o metodi di esecuzione del bilancio previsti 

 Gestione diretta a opera della Commissione:

– a opera dei suoi servizi, compreso il suo personale presso le delegazioni dell'Unione;

–    a opera delle agenzie esecutive.

 Gestione concorrente con gli Stati membri.

 Gestione indiretta affidando compiti di esecuzione del bilancio:

– a paesi terzi o organismi da questi designati;

– a organizzazioni internazionali e loro agenzie (specificare);

– alla Banca europea per gli investimenti e al Fondo europeo per gli investimenti;

– agli organismi di cui agli articoli 70 e 71 del regolamento finanziario;

– a organismi di diritto pubblico;

– a organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico, nella misura in cui sono dotati di sufficienti garanzie finanziarie;

– a organismi di diritto privato di uno Stato membro preposti all'attuazione di un partenariato pubblico-privato e che sono dotati di sufficienti garanzie finanziarie;

– a organismi o persone incaricati di attuare azioni specifiche della politica estera e di sicurezza comune a norma del titolo V del trattato sull'Unione europea e indicati nel pertinente atto di base;

– a organismi di diritto privato di uno Stato membro o di diritto dell'Unione stabiliti in uno Stato membro e idonei ad essere incaricati, conformemente alla normativa settoriale, dell'esecuzione di fondi dell'Unione o delle garanzie di bilancio, nella misura in cui tali organismi sono controllati da organismi di diritto pubblico o da organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico e sono dotati di sufficienti garanzie finanziarie, sotto forma di responsabilità in solido da parte degli organismi di controllo o di garanzie finanziarie equivalenti, che possono essere limitate, per ciascuna azione, all'importo massimo del sostegno dell'Unione.

Osservazioni

2.MISURE DI GESTIONE 

2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni 

2.2.Sistema o sistemi di gestione e di controllo 

2.2.1.Giustificazione del metodo o dei metodi di esecuzione del bilancio, del meccanismo o dei meccanismi di attuazione del finanziamento, delle modalità di pagamento e della strategia di controllo proposti

2.2.2.Informazioni concernenti i rischi individuati e il sistema o i sistemi di controllo interno per ridurli

2.2.3.Stima e giustificazione del rapporto costo/efficacia dei controlli (rapporto tra costi del controllo e valore dei fondi gestiti) e valutazione dei livelli di rischio di errore previsti (al pagamento e alla chiusura) 

2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità 

3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA 

3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate 

·Nuove linee di bilancio di cui è chiesta la creazione

·Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

.

3.2.Incidenza finanziaria prevista della proposta sugli stanziamenti 

3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti operativi 

–    La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi.

–    La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi, come spiegato di seguito.

3.2.1.1.Stanziamenti dal bilancio votato

Mio EUR (al terzo decimale)

Mio EUR (al terzo decimale)

=================================================================================================

Mio EUR (al terzo decimale)

3.2.2.    Risultati previsti finanziati con gli stanziamenti operativi (da non compilarsi per le agenzie decentrate)

Gli indicatori di realizzazione e di risultato ai fini del monitoraggio dei progressi e dei traguardi del presente programma corrisponderanno agli indicatori comuni previsti dal regolamento [XXX] [regolamento sulla performance].

Stanziamenti di impegno in Mio EUR (al terzo decimale)

3.2.3.    Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti amministrativi 

    La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti amministrativi.

 La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti amministrativi, come spiegato di seguito.

3.2.3.1. Stanziamenti dal bilancio votato

===================================================================

Il fabbisogno di stanziamenti relativi alle risorse umane e alle altre spese amministrative è coperto dagli stanziamenti della DG già assegnati alla gestione dell'azione e/o riassegnati all'interno della stessa DG, integrati dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

3.2.4.    Fabbisogno previsto di risorse umane 

    La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di risorse umane.

    La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di risorse umane, come spiegato di seguito.

3.2.4.1.    Finanziamento a titolo del bilancio votato

Stima da esprimere in equivalenti a tempo pieno (ETP)

===================================================================

Personale necessario per l'attuazione della proposta (in ETP):

Descrizione dei compiti da svolgere da parte di:

3.2.5.    Panoramica dell'incidenza prevista sugli investimenti connessi a tecnologie digitali

Compulsory: the best estimate of the digital technology-related investments entailed by the proposal/initiative should be included in the table below.

Exceptionally, when required for the implementation of the proposal/initiative, the appropriations under Heading 7 should be presented in the designated line.

The appropriations under Headings 1-6 should be reflected as "Policy IT expenditure on operational programmes". This expenditure refers to the operational budget to be used to re-use/ buy/ develop IT platforms/ tools directly linked to the implementation of the initiative and their associated investments (e.g. licences, studies, data storage etc). The information provided in this table should be consistent with details presented under Section 4 "Digital dimensions".

3.2.6.    Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale 

La proposta/iniziativa:

    può essere interamente finanziata mediante riassegnazione all'interno della pertinente rubrica del quadro finanziario pluriennale (QFP).

    comporta l'uso del margine non assegnato della pertinente rubrica del QFP e/o l'uso degli strumenti speciali definiti nel regolamento QFP.

    comporta una revisione del QFP.

3.2.7.    Partecipazione di terzi al finanziamento 

La proposta/iniziativa:

    non prevede cofinanziamenti da parte di terzi.

    prevede il cofinanziamento da parte di terzi indicato di seguito:

Stanziamenti in Mio EUR (al terzo decimale)

3.3.Incidenza prevista sulle entrate 

    La proposta/iniziativa non ha incidenza finanziaria sulle entrate.

    La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:

    sulle risorse proprie.

    su altre entrate.

    indicare se le entrate sono destinate a linee di spesa specifiche.

Mio EUR (al terzo decimale)

Per quanto riguarda le entrate con destinazione specifica, precisare la linea o le linee di spesa interessate.

Altre osservazioni (ad es. formula/metodo per calcolare l'incidenza sulle entrate o altre informazioni)

4.Dimensioni digitali

4.1.Prescrizioni di rilevanza digitale

4.2.Dati

4.3.Soluzioni digitali

4.4.Valutazione dell'interoperabilità

4.5.Misure a sostegno dell'attuazione digitale

(1)    GU L 236 del 23.9.2003, pagg. 33 e 944.

(2)    Articolo 3, paragrafo 1: "Riconoscendo che la disattivazione della centrale nucleare di Ignalina è un processo a lungo termine e rappresenta per la Lituania un onere finanziario eccezionale non commisurato alle dimensioni e alla forza economica di tale paese, l'Unione, in solidarietà con la Lituania, fornisce ulteriore assistenza comunitaria adeguata per l'opera di disattivazione oltre il 2006." Articolo 3, paragrafo 2: "Il programma Ignalina sarà, a tal fine, proseguito senza soluzione di continuità e prorogato oltre il 2006. Le misure di attuazione per la proroga del programma Ignalina sono decise [...] e entrano in vigore, al più tardi, entro la data di scadenza delle attuali prospettive finanziarie [...]." Articolo 3, paragrafo 4: "Per il periodo coperto dalle prossime prospettive finanziarie, gli stanziamenti globali medi ai sensi del programma Ignalina prorogato sono congrui. La programmazione di tali risorse si baserà sul fabbisogno di pagamenti e sulla capacità di assorbimento effettivi." (Atto di adesione del 2003, protocollo n. 4 sulla centrale nucleare di Ignalina in Lituania, GU L 236 del 23.9.2003, pag. 944).

(3)    L'unità 1 della centrale nucleare di Ignalina è stata chiusa nel 2004 e l'unità 2 nel 2009.

(4)    Regolamento (CE) n. 1990/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, relativo all'applicazione del protocollo n. 4 allegato all'atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca, concernente la centrale nucleare di Ignalina in Lituania "Programma Ignalina" (GU L 411 del 30.12.2006, pag. 10).

(5)    Regolamento (Euratom) n. 1369/2013 del Consiglio, del 13 dicembre 2013, sul sostegno dell'Unione ai programmi di assistenza alla disattivazione nucleare in Lituania e che abroga il regolamento (CE) n. 1990/2006 (GU L 346 del 20.12.2013, pag.7) e regolamento (UE) 2021/101 del Consiglio, del 25 gennaio 2021, che istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania e che abroga il regolamento (UE) n. 1369/2013 (GU L 34 dell'1.2.2021, pag. 18).

(6)    Questo programma è attualmente tra i più avanzati nella gestione della disattivazione dei reattori a grafite.

(7)    Articolo 60 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione.

(8)    Regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2024, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione (rifusione) (GU L, 2024/2509, 26.9.2024).

(9)    Orientamenti per legiferare meglio, documento di lavoro dei servizi della Commissione SWD(2021) 305 final.

(10)    Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un quadro di tracciamento della spesa di bilancio e della performance del bilancio e altre norme orizzontali per i programmi e le attività dell'Unione (COM(2025) 545 final).

(11)    GU L 236 del 23.9.2003, pag. 944, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/acc_2003/act_1/pro_4/sign .

(12)    Direttiva 2009/71/Euratom del Consiglio, del 25 giugno 2009, che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti nucleari (GU L 172 del 2.7.2009, pag. 18, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj ).

(13)    Direttiva 2011/70/Euratom del Consiglio, del 19 luglio 2011, che stabilisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (GU L 199 del 2.8.2011, pag. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/70/oj ).

(14)    Regolamento (UE) .../... del Consiglio che istituisce uno strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare e la disattivazione per il periodo 2028-2034 e che abroga i regolamenti (Euratom) 2021/100 e (Euratom) 2021/948 (GU, …, … ELI: …).

(15)    Regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2024, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione (GU L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).

(16)    Regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 settembre 2013, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio (GU L 248 del 18.9.2013, pag. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).

(17)    Regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità (GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj ).

(18)    Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell'11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj ).

(19)    Regolamento (UE) 2017/1939 del Consiglio, del 12 ottobre 2017, relativo all'attuazione di una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea ("EPPO") (GU L 283 del 31.10.2017, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).

(20)    Direttiva (UE) 2017/1371 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2017, relativa alla lotta contro la frode che lede gli interessi finanziari dell'Unione mediante il diritto penale (GU L 198 del 28.7.2017, pag. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).

(21)    GU L [...], pag. [...].

(22)    GU L [...], pag. [...].

(23)    GU L [...], pag. [...].

(24)    Regolamento (UE) 2021/101 del Consiglio, del 25 gennaio 2021, che istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania e che abroga il regolamento (UE) n. 1369/2013 (GU L 34 dell'1.2.2021, pag. 6, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/101/oj ).

(25)    Regolamento (Euratom) n. 1369/2013 del Consiglio, del 13 dicembre 2013, sul sostegno dell'Unione ai programmi di assistenza alla disattivazione nucleare in Lituania e che abroga il regolamento (CE) n. 1990/2006 (GU L 346 del 20.12.2013, pag.7) e regolamento (UE) 2021/101 del Consiglio, del 25 gennaio 2021, che istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania e che abroga il regolamento (UE) n. 1369/2013 (GU L 34 dell'1.2.2021, pag. 18, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1369/oj ).

(26)    Corte dei conti europea, relazione speciale n. 22/2016, "I programmi UE di assistenza alla disattivazione nucleare in Lituania, Bulgaria e Slovacchia: nonostante i progressi compiuti dal 2011, sfide cruciali si profilano all'orizzonte".

(27)    Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ).

(28)    A norma dell'articolo 58, paragrafo 2, lettera a) o b), del regolamento finanziario.

(29)    Diss. = stanziamenti dissociati / Non diss. = stanziamenti non dissociati.

(30)    EFTA: Associazione europea di libero scambio.

(31)    Paesi candidati e, se del caso, potenziali candidati dei Balcani occidentali.

(32)    I risultati sono i prodotti e i servizi da fornire (ad es. numero di scambi di studenti finanziati, numero di km di strada costruiti ecc.).

(33)    Come descritto nella sezione 1.3.2. "Obiettivi specifici".

(34)    Per le risorse proprie tradizionali (dazi doganali, contributi zucchero), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 20 % per spese di riscossione.

COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 3.9.2025

COM(2025) 476 final

ALLEGATO

della

proposta di regolamento del Consiglio

che istituisce il programma di assistenza alla disattivazione nucleare della centrale nucleare di Ignalina in Lituania per il periodo 2028-2034 e che abroga il regolamento (UE) 2021/101

{SWD(2025) 255 final} - {SWD(2025) 256 final}

ALLEGATO

Nell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 3, rientrano le attività seguenti:

I)smantellamento dei pozzi dei reattori:

(1)completamento dello smantellamento e della decontaminazione delle zone superiori e inferiori (denominate rispettivamente R1 e R2);

(2)completamento dello smantellamento dei separatori di vapore a tamburo; 

(3)noccioli di grafite (denominata zona R3):

(a)tecnologia di smantellamento ingegnerizzata e autorizzata;

(b)apparecchiature di smantellamento installate e operative;

(c)smantellamento e decontaminazione della zona centrale dei pozzi dei reattori conformemente al piano di disattivazione; i progressi compiuti devono essere misurati in base alla quantità e al tipo di materiali rimossi, nonché in base al valore acquisito;

(d)impianto di stoccaggio temporaneo dei rifiuti del reattore messo in funzione;

(4)demolizione degli edifici pertinenti;

II)riorganizzazione della centrale nucleare di Ignalina e riduzione proporzionata della forza lavoro (dipendenti) coinvolta nel programma di disattivazione. Considerate le attività di smantellamento programmate e la scelta della centrale nucleare di Ignalina di affidare a terzi l'intero smantellamento delle zone centrali dei pozzi dei reattori, la forza lavoro coinvolta nelle attività di disattivazione sarà ridotta di almeno un terzo rispetto al numero di equivalenti a tempo pieno (ETP) alla fine del 2024. I progressi compiuti devono essere misurati rispetto agli indicatori fondamentali di prestazione specifici approvati nei programmi di lavoro esecutivi;

III)gestione sicura dei rifiuti derivanti dalla disattivazione e dei rifiuti preesistenti, fino allo stoccaggio temporaneo o allo smaltimento (a seconda della categoria di rifiuti), compreso il completamento dell'infrastruttura di gestione dei rifiuti e del deposito in prossimità della superficie. L'attività deve essere realizzata conformemente alla versione definitiva del piano di disattivazione. I progressi compiuti devono essere misurati in base alla quantità e al tipo di rifiuti stoccati o smaltiti in condizioni di sicurezza, nonché in base al valore acquisito;

IV)declassamento dei rischi radiologici. I progressi compiuti devono essere misurati mediante valutazioni della sicurezza delle attività e dell'impianto, individuando in che modo potrebbero verificarsi potenziali esposizioni e stimandone le probabilità e la portata.

L'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 3, non contempla lo smaltimento del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi in un deposito geologico di profondità né il finanziamento della realizzazione di un siffatto deposito.