(1)

Gli animali vivi, compresi i gatti e i cani, rientrano nell'ambito di applicazione dell'allegato I del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e fanno parte della politica agricola comune dell'Unione. Esiste un mercato per questi animali nell'Unione, che comprende notevoli scambi transfrontalieri. Molti Stati membri sono firmatari della Convenzione europea per la protezione degli animali da compagnia. Esiste un'ampia gamma di prove del funzionamento non ottimale del mercato interno di cani e gatti nell'Unione, nonché del commercio illegale di tali animali all'interno dell'Unione e quando importati nell'Unione. È pertanto necessario stabilire prescrizioni minime per il benessere di cani e gatti allevati e detenuti in stabilimenti, nonché prescrizioni rafforzate per quanto riguarda la tracciabilità dei cani e dei gatti forniti nell' Unione.

(1)

Gli animali vivi, compresi i gatti e i cani, rientrano nell'ambito di applicazione dell'allegato I del trattato sul funzionamento dell'Unione europea , fanno parte della politica agricola comune dell'Unione e il loro benessere dovrebbe essere tutelato . Esiste un mercato per questi animali nell'Unione, che comprende notevoli scambi transfrontalieri. Molti Stati membri sono firmatari della Convenzione europea per la protezione degli animali da compagnia. Esiste un'ampia gamma di prove del funzionamento non ottimale del mercato interno di cani e gatti nell'Unione, nonché del commercio illegale di tali animali all'interno dell'Unione e quando importati nell'Unione. Pertanto , in considerazione delle scoperte sugli animali, che riconoscono la loro capacità di provare emozioni e dolore, nonché di interagire socialmente, è necessario stabilire prescrizioni minime per il benessere di cani e gatti che sono allevati e detenuti in stabilimenti, nonché prescrizioni rafforzate per quanto riguarda la tracciabilità dei cani e dei gatti immessi sul mercato dell' Unione.

(2)

L'assenza di disposizioni dell'Unione in materia di benessere per quanto riguarda l'allevamento, la detenzione e l'immissione sul mercato di cani e gatti, e la divergenza delle norme nazionali, laddove presenti, molto spesso hanno fatto sì che tali animali nascessero, fossero allevati e venduti o adottati gratuitamente in circostanze dannose per il loro benessere. La concorrenza tra allevatori commerciali di cani e gatti in diversi Stati membri non avviene in condizioni di parità, in quanto le condizioni di benessere degli animali sono uno degli elementi principali della competitività di tali operatori e variano notevolmente da uno Stato membro all'altro. Di conseguenza la concorrenza è falsata, in particolare per gli allevatori e i detentori che rispettano norme di livello elevato, che non riescono a monetizzare i propri investimenti nel benessere degli animali quando effettuano scambi transfrontalieri, in quanto devono confrontarsi con operatori che traggono vantaggio da condizioni di benessere degli animali inferiori alla norma per esercitare pressione concorrenziale, far scendere i prezzi e abbassare gli standard.

(2)

I cani e i gatti, con le loro esigenze biologiche e comportamentali uniche, sono commercializzati e detenuti come animali da compagnia nell'Unione. L'assenza di disposizioni dell'Unione in materia di benessere per quanto riguarda l'allevamento, la detenzione e l'immissione sul mercato di cani e gatti, e la divergenza delle norme nazionali, laddove presenti, hanno a volte fatto sì che tali animali nascessero, fossero allevati e venduti o adottati gratuitamente in circostanze che potrebbero avere gravi conseguenze per il loro benessere. La concorrenza tra allevatori commerciali di cani e gatti in diversi Stati membri non avviene in condizioni di parità, in quanto le condizioni di benessere degli animali sono uno degli elementi principali della competitività di tali operatori e variano notevolmente da uno Stato membro all'altro. Di conseguenza la concorrenza è falsata, in particolare per gli allevatori e i detentori che rispettano norme di livello elevato, che non riescono a monetizzare i propri investimenti nel benessere degli animali quando effettuano scambi transfrontalieri, in quanto devono confrontarsi con operatori che traggono vantaggio da condizioni di benessere degli animali inferiori alla norma per esercitare pressione concorrenziale, far scendere i prezzi e abbassare gli standard.

(3)

Inoltre i consumatori non godono di sufficiente protezione in quanto, quando acquistano un cane o un gatto, si trovano spesso ad affrontare le conseguenze negative delle condizioni di scarso benessere in cui gli animali sono stati allevati e detenuti negli stabilimenti, come problemi di salute, problemi comportamentali o difetti genetici del cane o del gatto acquistato o acquisito.

(3)

Inoltre i consumatori non godono di sufficiente protezione in quanto, quando acquistano un cane o un gatto, si trovano spesso ad affrontare le conseguenze negative delle condizioni di scarso benessere in cui gli animali sono stati allevati e detenuti negli stabilimenti, come problemi di salute, problemi comportamentali o difetti genetici del cane o del gatto acquistato o acquisito. Per sostenere scelte informate da parte dei consumatori e promuovere il rispetto delle norme dell'Unione, è essenziale informare il pubblico e sensibilizzare in merito alla differenza tra pratiche di allevamento responsabili e pratiche non conformi o illegali.

(3 bis)

Benché numerosi Stati membri abbiano già introdotto elenchi positivi su scala nazionale allo scopo di regolamentare la proprietà privata di animali, l'assenza di un quadro comune a livello dell'Unione che definisca le disposizioni in materia di benessere per quanto concerne l'allevamento, la detenzione e l'immissione sul mercato di specie di animali da compagnia diverse da cani e gatti, unitamente alle divergenze esistenti tra le norme nazionali, genera incoerenze, lacune nell'attuazione e confusione per i consumatori e spesso provoca gravi conseguenze per il benessere delle specie che non risultano adatte a essere tenute come animali da compagnia, oltre che rischi per la biodiversità, la salute e la sicurezza umana e la conservazione della natura.

(3 ter)

In più occasioni è già stata richiesta l'introduzione a livello dell'Unione di un elenco, fondato su dati scientifici, di animali che si ritiene siano idonei a essere tenuti come animali da compagnia, in condizioni di benessere adeguate, senza danneggiare le popolazioni di specie selvatiche, e quindi la biodiversità europea, né la salute e la sicurezza umane. In tal senso, è essenziale garantire una valutazione dell'impatto sugli animali, che comprenda il loro benessere, il loro comportamento, le esigenze alimentari e le cure veterinarie, al fine di evitare situazioni che potrebbero comportare sofferenze inutili, condizioni di vita inadeguate o pericoli per le specie.

(4 bis)

Bisognerebbe rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri al fine di individuare gli stabilimenti di allevamento illegali, smantellare le reti associate e garantire l'efficace applicazione delle norme applicabili. Il rafforzamento della collaborazione transfrontaliera, dello scambio di informazioni e delle ispezioni coordinate è essenziale per affrontare la natura transnazionale di talune attività illegali e proteggere il benessere degli animali e gli interessi dei consumatori in tutta l'Unione.

(4 ter)

Il numero di animali da compagnia nell'Unione è aumentato notevolmente negli ultimi anni, il che riflette il forte sentimento dei cittadini dell'Unione a favore del benessere di cani e gatti. Alla luce degli sviluppi scientifici in materia di benessere degli animali, l'Unione e i suoi Stati membri dovrebbero essere incoraggiati a promuovere un approccio giuridico che rifletta non solo lo status degli animali come proprietà, ma anche la responsabilità etica degli esseri umani rispetto al loro benessere e alla loro protezione.

(6)

Il commercio illegale di cani e gatti si è sviluppato in parte a causa della mancanza di tracciabilità di questi animali al fine di risalire alla cucciolata originaria. A loro volta, le pratiche commerciali illegali sono associate a sofferenze di cani e gatti soggetti a pratiche di allevamento non controllate. Non è possibile garantire che gli operatori rispettino le stesse norme di benessere degli animali e garantire condizioni uniformi di concorrenza nel mercato interno per quanto riguarda la fornitura di cani e gatti senza mezzi affidabili per risalire all'origine degli animali. È pertanto fondamentale garantire la tracciabilità dei cani e dei gatti mediante un sistema che li identifichi e li registri prima che siano forniti per la prima volta nell' Unione, nonché ogni volta che avviene un trasferimento di proprietà degli animali.

(6)

Il commercio illegale di cani e gatti si è sviluppato in parte a causa della mancanza di tracciabilità di questi animali al fine di risalire alla cucciolata originaria , nonché per via dell'entusiasmo dei consumatori nei confronti di tali animali, il tutto facilitato dallo sviluppo degli acquisti online . A loro volta, le pratiche commerciali illegali sono associate a sofferenze di cani e gatti soggetti a pratiche di allevamento non controllate. Non è possibile garantire che gli operatori rispettino le stesse norme di benessere degli animali e garantire condizioni uniformi di concorrenza nel mercato interno per quanto riguarda l'immissione sul mercato di cani e gatti senza mezzi affidabili per risalire all'origine degli animali. È pertanto fondamentale garantire la tracciabilità dei cani e dei gatti mediante un sistema che li identifichi e li registri prima che siano immessi per la prima volta sul mercato dell' Unione, nonché ogni volta che avviene un trasferimento di proprietà degli animali.

(6 bis)

Il presente regolamento introduce la registrazione obbligatoria, un rafforzamento dei controlli delle vendite online e una migliore tracciabilità di cani e gatti e prevede periodi di transizione fino a 10 anni, così da permettere alle autorità competenti di prepararsi. Sottolinea inoltre l'importanza dell'introduzione a livello dell'Unione di norme in materia di allevamento responsabile, allo scopo di prevenire ripercussioni negative sulla salute e sul benessere di cani e gatti. Il presente regolamento affronta tali questioni stabilendo requisiti chiari in materia di benessere e garantendo che le pratiche di allevamento rispettino le norme più rigorose.

(7)

Il commercio illegale di cani e gatti provenienti da paesi terzi è in aumento. Le attuali norme dell'UE sui movimenti di cani e gatti verso l'UE, come le disposizioni del regolamento (UE) n. 576/2013 e della normativa in materia di sanità animale, non contengono strumenti sufficienti per prevenire tale commercio illegale. Ciò significa che sono necessarie norme supplementari per contrastare il commercio illegale di cani e gatti. Secondo le norme vigenti in materia di sanità animale, per quanto riguarda i movimenti a carattere sia commerciale che non commerciale di cani e gatti che entrano nell'Unione, gli animali devono essere identificati mediante un microchip. Per rafforzare tali disposizioni in materia di tracciabilità, i proprietari di cani e gatti che entrano nell'Unione dovrebbero garantirne la registrazione in una delle banche dati degli Stati membri nel luogo di destinazione. Ciò consentirà un maggiore controllo dei movimenti di tali animali.

(7)

Il commercio illegale di cani e gatti provenienti da paesi terzi è in aumento. Le attuali norme dell'UE sui movimenti di cani e gatti verso l'UE, come le disposizioni del regolamento (UE) n. 576/2013 e della normativa in materia di sanità animale, non contengono strumenti sufficienti per prevenire tale commercio illegale. Ciò significa che sono necessarie norme supplementari per contrastare il commercio illegale di cani e gatti. Secondo le norme vigenti in materia di sanità animale, per quanto riguarda i movimenti a carattere sia commerciale che non commerciale di cani e gatti che entrano nell'Unione, gli animali devono essere identificati mediante un microchip. Per rafforzare tali disposizioni in materia di tracciabilità, i proprietari o le persone responsabili di cani e gatti che entrano nell'Unione dovrebbero garantirne la registrazione in una delle banche dati degli Stati membri nel luogo di destinazione. Ciò consentirà un maggiore controllo dei movimenti di tali animali.

(8)

Le disposizioni in materia di tracciabilità contenute nella presente proposta contribuiscono anche alla protezione della salute pubblica attraverso un migliore benessere degli animali, una migliore salute degli animali e migliori controlli sulla possibile trasmissione di malattie animali (alcune delle quali di natura zoonotica), conformemente all'approccio «One Health».

(8)

Le disposizioni in materia di tracciabilità contenute nella presente proposta contribuiscono anche alla protezione della salute pubblica attraverso un migliore benessere degli animali, una migliore salute degli animali e migliori controlli sulla possibile trasmissione di malattie animali (alcune delle quali di natura zoonotica e altre che si trasmettono alla fauna selvatica ), conformemente all'approccio «One Health».

(8 bis)

Il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio disciplina le malattie animali trasmissibili al fine di evitare la diffusione di tali malattie nell'Unione. La salute degli animali rappresenta uno dei cinque domini del benessere degli animali ed è pertanto oggetto del presente regolamento. Tuttavia il presente regolamento non tratta le malattie elencate nel regolamento (UE) 2016/429, ma piuttosto lo stato di salute di cani e gatti quale determinato da malattie non trasmissibili (ad esempio lesioni) o da malattie non presenti nell'elenco (ad esempio determinati parassiti). Le norme stabilite nel presente regolamento integrano pertanto il regolamento (UE) 2016/429 e non si sovrappongono alle norme stabilite in detto regolamento, né le duplicano.

(10)

Il regolamento (UE) 2016/429 impone l'identificazione di cani e gatti mediante un trasponditore, ma solo se sono oggetto di movimenti tra Stati membri una volta entrati nell'Unione. L'identificazione imposta da detto regolamento non è pienamente armonizzata in quanto non comprende norme precise relative ai trasponditori. Inoltre tale regolamento non impone agli Stati membri di tenere banche dati di cani e gatti. Gli Stati membri dovrebbero pertanto essere tenuti a istituire e mantenere banche dati di cani e gatti forniti sul mercato dell'Unione per garantire la tracciabilità di tali animali. È altresì necessario garantire l'interoperabilità di tali banche dati. Ciò agevolerà la ricerca di informazioni su cani e gatti in tutta l'Unione e consentirà alle autorità competenti di effettuare controlli ufficiali per garantire la conformità alle norme in materia di benessere degli animali.

(10)

Il regolamento (UE) 2016/429 impone l'identificazione di cani e gatti mediante un trasponditore, ma solo se sono oggetto di movimenti tra Stati membri una volta entrati nell'Unione. L'identificazione imposta da detto regolamento non è pienamente armonizzata in quanto non comprende norme precise relative ai trasponditori. Inoltre tale regolamento non impone agli Stati membri di tenere banche dati di cani e gatti. Gli Stati membri dovrebbero pertanto essere tenuti a istituire e mantenere banche dati di cani e gatti immessi sul mercato dell'Unione per garantire la tracciabilità di tali animali. È altresì necessario garantire l'interoperabilità di tali banche dati. Ciò agevolerà la ricerca di informazioni su cani e gatti in tutta l'Unione e consentirà alle autorità competenti di effettuare controlli ufficiali per garantire la conformità alle norme in materia di benessere degli animali.

(11)

La fornitura di cani e gatti, a scopo di lucro o a titolo gratuito, ha un impatto sul mercato interno. Pertanto, al fine di prevenire le frodi, è opportuno garantire la tracciabilità di tutti gli animali oggetto di scambi sul mercato dell'Unione e assoggettare a norme dettagliate la detenzione degli animali negli stabilimenti di allevamento, nei negozi di animali da compagnia o nei rifugi per animali.

(11)

L'immissione sul mercato di cani e gatti, a scopo di lucro o a titolo gratuito, ha un impatto sul mercato interno. Pertanto, al fine di prevenire le frodi, è opportuno garantire la tracciabilità di tutti gli animali oggetto di scambi sul mercato dell'Unione e assoggettare a norme dettagliate la detenzione degli animali negli stabilimenti di allevamento e di vendita , nelle case affidatarie di animali da compagnia o nei rifugi per animali. I servizi militari, di polizia o doganali che allevano o detengono cani ad uso dei servizi stessi non rientrano in tale situazione in quanto non svolgono le loro attività di allevamento o detenzione per il mercato.

(11 bis)

La fornitura occasionale di cuccioli di cane e di gatto da parte dei loro proprietari, che detengono cani o gatti per piacere personale o familiare e per compagnia, senza alcun intento o scopo commerciale, non ha un impatto significativo sul mercato interno e l'esclusione di tali attività di fornitura dall'ambito di applicazione del presente regolamento è pertanto giustificata.

(13)

La direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) disciplina la detenzione, la riproduzione e la fornitura di animali a fini scientifici, compresi cani e gatti. Cani e gatti destinati a fini scientifici dovrebbero pertanto essere esclusi dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

(13)

La direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) disciplina la detenzione, la riproduzione e la fornitura di animali a fini scientifici, compresi cani e gatti. Il regolamento (UE) 2019/6 del Parlamento europeo e del Consiglio disciplina le sperimentazioni cliniche dei medicinali veterinari che prevedono l'utilizzo di animali, compresi cani e gatti. Cani e gatti destinati o utilizzati a fini scientifici e cani e gatti utilizzati in sperimentazioni cliniche necessarie per l'autorizzazione all'immissione in commercio di medicinali veterinari dovrebbero pertanto essere esclusi dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

(14)

Per la prima volta norme dettagliate in materia di benessere interesseranno un gran numero di cani e gatti, il che consentirà loro di beneficiare di migliori condizioni di vita. Tuttavia, tenendo conto delle difficoltà pratiche nel determinare, in alcuni casi, se cani e gatti siano detenuti come animali da compagnia o per l'immissione sul mercato o la fornitura, il presente regolamento dovrebbe esentare da determinati obblighi i proprietari di animali da compagnia che detengono un certo numero di cani e gatti e producono un certo numero di cucciolate al di sotto di una determinata soglia. In caso contrario, tali proprietari di animali da compagnia sarebbero soggetti alle pertinenti prescrizioni del presente regolamento, il che non sarebbe proporzionato.

(14)

Per la prima volta norme dettagliate in materia di benessere interesseranno un gran numero di cani e gatti, il che consentirà loro di beneficiare di migliori condizioni di vita. Tuttavia, tenendo conto delle difficoltà pratiche nel determinare, in alcuni casi, se cani e gatti siano detenuti come animali da compagnia o siano utilizzati a fini agricoli, come la pastorizia, la guardia del bestiame e la protezione delle aziende agricole, o per l'immissione sul mercato o la fornitura, il presente regolamento dovrebbe esentare i proprietari di animali da compagnia che detengono un certo numero di cani e gatti e producono un certo numero di cucciolate al di sotto di una determinata soglia. In caso contrario, tali proprietari di animali da compagnia sarebbero soggetti alle pertinenti prescrizioni del presente regolamento, il che non sarebbe proporzionato. I gatti randagi che vivono in libertà e tengono sotto controllo le popolazioni di roditori sono da tempo parte di questo equilibrio rurale e svolgono un ruolo funzionale e simbiotico per le aziende agricole. È opportuno tenere debitamente conto delle zone rurali e remote, in cui l'accesso ai servizi veterinari e alle infrastrutture di conformità può essere limitato, nonché della necessità di evitare di imporre un onere sproporzionato agli agricoltori e ai piccoli allevatori.

(17)

Inoltre sul mercato dell'Unione cani e gatti sono forniti da diversi tipi di operatori che svolgono diversi tipi di attività. Agli allevatori commerciali si affiancano negozi di animali da compagnia che detengono cani e gatti, solitamente nati e allevati in altri stabilimenti, per venderli. La protezione di questi animali può non essere ottimale e non esistono norme comuni in materia di benessere che devono essere rispettate in tali stabilimenti. Dato che i negozi di animali da compagnia sono operatori commerciali che immettono sul mercato cani e gatti, è pertanto necessario applicare a tali stabilimenti le prescrizioni di cui al presente regolamento.

(17)

Inoltre sul mercato dell'Unione cani e gatti sono immessi sul mercato da diversi tipi di operatori che svolgono diversi tipi di attività. Agli allevatori commerciali si affiancano stabilimenti di vendita che detengono cani e gatti, solitamente nati e allevati in altri stabilimenti, per venderli. La protezione di questi animali può non essere ottimale e non esistono norme comuni in materia di benessere che devono essere rispettate in tali stabilimenti. Dato che gli stabilimenti di vendita sono operatori commerciali che immettono sul mercato cani e gatti, è pertanto necessario applicare a tali stabilimenti le prescrizioni di cui al presente regolamento.

(19)

Nonostante le differenze nelle attività svolte dagli allevatori commerciali e dai negozi di animali da compagnia , da un lato, e dai rifugi per animali, dall'altro, tutti forniscono cani e gatti sul mercato dell'Unione ed è presente una certa sovrapposizione, in particolare a livello della domanda. Quando cercano un cane o un gatto, i consumatori scelgono tra l'acquisto di un animale da un allevatore (direttamente o tramite un negozio di animali da compagnia o un intermediario) o l'adozione di un animale da un rifugio. L'acquisizione di cani o gatti direttamente dai proprietari di animali da compagnia è marginale. Un fattore importante nella scelta di un cane o di un gatto è costituito dai possibili problemi comportamentali o di altro tipo che l'animale può presentare per essere stato tenuto in condizioni di scarso benessere e che possono ridurre la sua idoneità a essere detenuto come animale da compagnia, indipendentemente dal fatto che l'animale sia stato detenuto in uno stabilimento di allevamento commerciale, in un negozio di animali da compagnia o in un rifugio. Inoltre, dato che il commercio è svolto anche da intermediari e per lo più online, i consumatori potrebbero non sapere prima di acquistare un cane o un gatto se l'animale proviene da un rifugio, da un allevatore o da un negozio di animali da compagnia . Vi sono prove del fatto che un significativo numero di animali forniti al mercato dell'Unione proviene dai rifugi, in particolare per quanto riguarda i gatti. Vi sono inoltre prove del fatto che i rifugi in alcuni Stati membri forniscono animali a potenziali proprietari di animali da compagnia in altri Stati membri, in particolare per quanto riguarda i cani. Al fine di garantire che il presente regolamento consegua i suoi obiettivi, ovvero assicurare il corretto funzionamento del mercato interno di cani e gatti e lo sviluppo razionale del settore, garantendo nel contempo un elevato livello di benessere degli animali, è necessario applicare alcune delle sue prescrizioni ai rifugi che detengono un certo numero minimo di animali, indipendentemente dal fatto che essi vendano animali a titolo oneroso o forniscano animali solo gratuitamente o dietro rimborso di costi ragionevoli. Tuttavia, per motivi di proporzionalità e dato che le attività dei rifugi differiscono da quelle di altri operatori e possono svolgere una funzione di interesse pubblico, ai rifugi dovrebbero applicarsi solo alcune delle prescrizioni del presente regolamento, riguardanti in particolare il numero e le competenze degli addetti alla custodia degli animali, l'alloggiamento, l'alimentazione e l'abbeveraggio, le esigenze comportamentali e le pratiche dolorose, nonché le visite di consulenza da parte di un veterinario.

(19)

Nonostante le differenze nelle attività svolte dagli allevatori commerciali e dagli stabilimenti di vendita , da un lato, e dai rifugi per animali, dall'altro, tutti immettono cani e gatti sul mercato dell'Unione ed è presente una certa sovrapposizione, in particolare a livello della domanda. Quando cercano un cane o un gatto, i consumatori scelgono tra l'acquisto di un animale da un allevatore (direttamente o tramite uno stabilimento di vendita o un intermediario) o l'adozione di un animale da un rifugio. L'acquisizione di cani o gatti direttamente dai proprietari di animali da compagnia è marginale. Un fattore importante nella scelta di un cane o di un gatto è costituito dai possibili problemi comportamentali o di altro tipo che l'animale può presentare per essere stato tenuto in condizioni di scarso benessere e che possono ridurre la sua idoneità a essere detenuto come animale da compagnia, indipendentemente dal fatto che l'animale sia stato detenuto in uno stabilimento di allevamento commerciale, in uno stabilimento di vendita o in un rifugio. Inoltre, dato che il commercio è svolto anche da intermediari e per lo più online, i consumatori potrebbero non sapere prima di acquistare un cane o un gatto se l'animale proviene da un rifugio, da un allevatore o da uno stabilimento di vendita. Tali informazioni potrebbero aiutare gli acquirenti a compiere scelte informate e responsabili . Vi sono prove del fatto che un significativo numero di animali immessi sul mercato dell'Unione proviene dai rifugi, in particolare per quanto riguarda i gatti. Vi sono inoltre prove del fatto che i rifugi in alcuni Stati membri immettono sul mercato animali destinati a potenziali proprietari di animali da compagnia in altri Stati membri, in particolare per quanto riguarda i cani. Al fine di garantire che il presente regolamento consegua i suoi obiettivi, ovvero assicurare il corretto funzionamento del mercato interno di cani e gatti e lo sviluppo razionale del settore, garantendo nel contempo un elevato livello di benessere degli animali, è necessario applicare alcune delle sue prescrizioni ai rifugi che detengono un certo numero minimo di animali, indipendentemente dal fatto che essi immettano cani o gatti sul mercato dell'Unione a titolo oneroso , gratuitamente o dietro rimborso di costi ragionevoli. Tuttavia, per motivi di proporzionalità e dato che le attività dei rifugi differiscono da quelle di altri operatori e possono svolgere una funzione di interesse pubblico, ai rifugi dovrebbero applicarsi solo alcune delle prescrizioni del presente regolamento, riguardanti in particolare il numero e le competenze degli addetti alla custodia degli animali, l'alloggiamento, l'alimentazione e l'abbeveraggio, le esigenze comportamentali e le pratiche dolorose, nonché le visite di consulenza da parte di un veterinario.

(19 bis)

Gli Stati membri hanno osservato il crescente ricorso alle case affidatarie da parte degli operatori responsabili di cani o gatti indesiderati, abbandonati, randagi, smarriti o confiscati. Dato che il numero di cani e gatti tenuti nelle case affidatarie può avere un impatto sul mercato degli stessi, è opportuno che tali case rientrino nell'ambito di applicazione del presente regolamento. In questi casi gli operatori che collocano i cani o i gatti nelle case affidatarie dovrebbero essere responsabili di garantire che queste si conformino alle prescrizioni di cui al presente regolamento. Tale obiettivo potrebbe essere realizzato, tra l'altro, attraverso la definizione di un rapporto contrattuale tra l'operatore e la famiglia affidataria.

(20)

Inoltre, dato il numero significativo di animali che i rifugi forniscono nell' Unione e la necessità di garantire il conseguimento degli obiettivi del presente regolamento per quanto riguarda la tracciabilità e la prevenzione del commercio illegale, anche i rifugi dovrebbero essere soggetti alle prescrizioni del presente regolamento in materia di identificazione e registrazione di cani e gatti, indipendentemente dal fatto che la loro attività possa essere considerata di natura economica o meno.

(20)

Inoltre, dato il numero significativo di animali che i rifugi immettono sul mercato dell' Unione e la necessità di garantire il conseguimento degli obiettivi del presente regolamento per quanto riguarda la tracciabilità e la prevenzione del commercio illegale, anche i rifugi dovrebbero essere soggetti alle prescrizioni del presente regolamento in materia di identificazione e registrazione di cani e gatti, indipendentemente dal fatto che la loro attività possa essere considerata di natura economica o meno. Gli operatori responsabili dei rifugi dovrebbero essere incoraggiati ad adottare misure adeguate per impedire la riproduzione dei cani o dei gatti ivi detenuti.

(23)

Al fine di garantire la corretta applicazione del presente regolamento, è essenziale che le autorità competenti siano in grado di individuare gli stabilimenti soggetti ai loro controlli ufficiali. È pertanto necessario che gli operatori che detengono cani e gatti negli stabilimenti notifichino le loro attività alle autorità competenti.

(23)

Al fine di garantire la corretta applicazione del presente regolamento, è essenziale che le autorità competenti siano in grado di individuare gli stabilimenti soggetti ai loro controlli ufficiali. È pertanto necessario che gli operatori che detengono cani e gatti negli stabilimenti notifichino le loro attività alle autorità competenti e che queste ultime mantengano un registro aggiornato di tali stabilimenti. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi per gli operatori, le autorità competenti dovrebbero poter utilizzare a tal fine le informazioni o i dati raccolti nel registro degli stabilimenti per cani e gatti a norma del regolamento (UE) 2016/429.

(24)

La presenza di personale adeguatamente formato e qualificato è essenziale per migliorare le condizioni di benessere degli animali. Le competenze in materia di benessere degli animali richiedono la conoscenza dei modelli comportamentali di base e delle esigenze delle specie interessate. Al fine di evitare dolore, angoscia e sofferenza a cani e gatti, gli addetti alla custodia degli animali dovrebbero avere le competenze in materia di benessere degli animali pertinenti ai loro compiti e agli animali da essi trattati.

(24)

L'angoscia e la sofferenza di cani e gatti durante le attività di addestramento da parte di conduttori non formati o poco qualificati possono avere effetti dannosi sui modelli comportamentali di cani e gatti con possibili rischi per la salute e la sicurezza delle persone e per l'ambiente. Pertanto, la presenza di personale adeguatamente formato e qualificato è essenziale per migliorare le condizioni di benessere degli animali , anche quando si allevano, detengono e manipolano cani destinati ai servizi militari, di polizia e doganali . Le competenze in materia di benessere degli animali richiedono la conoscenza dei modelli comportamentali di base e delle esigenze delle specie interessate. Al fine di evitare dolore, angoscia e sofferenza a cani e gatti, gli addetti alla custodia degli animali dovrebbero avere le competenze in materia di benessere degli animali pertinenti ai loro compiti e agli animali da essi trattati. Gli addetti alla custodia degli animali e le autorità competenti, comprese le agenzie governative, dovrebbero aggiornare regolarmente le loro competenze attraverso programmi di formazione che promuovano metodi di formazione quali il «condizionamento operante», dando priorità al rinforzo positivo invece che a metodi basati sulla punizione.

(25)

Dato che il benessere degli animali comprende la salute degli animali, i veterinari sono nella posizione migliore per fornire consulenza agli operatori al fine di migliorare la situazione relativa al benessere degli animali negli stabilimenti. I veterinari dovrebbero svolgere un ruolo attivo nella sensibilizzazione in merito alla correlazione esistente tra la salute e il benessere di tali animali. Gli stabilimenti che detengono cani e gatti dovrebbero pertanto ricevere visite regolari volte a verificare il benessere degli animali da parte di un veterinario.

(25)

Dato che il benessere degli animali comprende la salute degli animali, i veterinari sono nella posizione migliore per fornire consulenza agli operatori al fine di migliorare la situazione relativa al benessere degli animali negli stabilimenti. I veterinari dovrebbero svolgere un ruolo attivo nella sensibilizzazione in merito alla correlazione esistente tra la salute e il benessere di tali animali. Gli stabilimenti che detengono un numero di cani e gatti superiore a una determinata soglia dovrebbero pertanto ricevere una visita volta a verificare il benessere degli animali da parte di un veterinario entro il primo anno di applicazione del presente regolamento o entro il primo anno dalla notifica di un nuovo stabilimento; successivamente, le visite da parte di un veterinario hanno luogo quando opportuno, sulla base di un'analisi del rischio effettuata dalle autorità competenti .

(25 bis)

Al fine di garantire un elevato livello di benessere degli animali, i veterinari mantengono un adeguato grado di indipendenza professionale rispetto all'operatore, nonché un'istruzione completa, e si sottopongono a una formazione continua per restare al passo con i progressi scientifici e professionali. Tale formazione può comprendere, se del caso, anche elementi relativi al riconoscimento dei casi di violenza e maltrattamento degli animali.

(25 ter)

Qualora, durante le visite volte a verificare la salute e il benessere degli animali, i veterinari riscontrino circostanze che potrebbero compromettere gravemente il benessere di cani o gatti, gli stessi sono incoraggiati, se del caso, a informare le autorità competenti o a prendere in considerazione la possibilità di effettuare una visita di follow-up per valutare la situazione.

(25 quater)

La fine della vita di cani e gatti dovrebbe preferibilmente essere assistita da un veterinario che utilizzi metodi che riducano al minimo il dolore e l'angoscia. In casi eccezionali, ad esempio quando un cane da caccia o da guardiania è gravemente ferito in un luogo remoto in cui l'assistenza veterinaria non è accessibile, possono essere utilizzati altri metodi, a condizione che riducano la sofferenza nella misura più ampia possibile.

(26)

Alcune strategie di riproduzione possono comportare problemi per il benessere di cani e gatti. Selezionando alcuni tratti genetici per motivi estetici o di altra natura commerciale, potrebbero anche comparire tratti indesiderati dal punto di vista del benessere degli animali ed essere trasmessi alle generazioni future. Gli operatori dovrebbero pertanto adottare misure per garantire che le loro strategie di riproduzione non comportino tali conseguenze negative per il benessere di cani e gatti.

(26)

Alcune strategie di riproduzione possono comportare problemi per il benessere di cani e gatti. Selezionando alcuni tratti genetici per motivi estetici o di altra natura commerciale, potrebbero anche comparire tratti indesiderati dal punto di vista del benessere degli animali ed essere trasmessi alle generazioni future. Gli operatori dovrebbero pertanto adottare misure per garantire che le loro strategie di riproduzione non comportino tali conseguenze negative per il benessere di cani e gatti. In particolare, le strategie di riproduzione motivate da obiettivi di commercializzazione possono far sì che alcuni tipi di cani e gatti sviluppino «tratti conformazionali eccessivi». Dal momento che questi ultimi possono portare a problemi di salute significativi per i cani e i gatti interessati, gli allevatori dovrebbero escluderli dai programmi di riproduzione.

(26 bis)

Le mostre, le esposizioni e i concorsi di bellezza per cani o gatti hanno un impatto sulle loro opportunità di mercato e sul loro prezzo di vendita. Le mutilazioni e alcune strategie di riproduzione che comportano lo sviluppo di tratti conformazionali eccessivi nei cani o nei gatti possono essere vantaggiose per gli allevatori che partecipano a mostre, esposizioni e concorsi di bellezza destinati a tali animali. L'organizzazione dei suddetti eventi e la partecipazione agli stessi può essere determinata da fattori diversi dal benessere degli animali, come gli standard estetici, con l'obiettivo di pubblicizzare determinate razze e caratteristiche fisiche. Al fine di garantire che gli allevatori diano priorità al benessere dei cani e dei gatti che producono e, in particolare, che i cani e i gatti non sviluppino tratti conformazionali eccessivi e che gli allevatori non effettuino mutilazioni per conseguire standard estetici malsani, gli operatori degli stabilimenti di allevamento e di vendita e gli organizzatori di tali mostre, esposizioni e concorsi non dovrebbero utilizzare o includere cani o gatti con tratti conformazionali eccessivi o cani o gatti che sono stati mutilati per tali mostre, esposizioni o concorsi.

(27)

Le prove scientifiche dimostrano che la riproduzione in consanguineità ha effetti negativi significativi sulla salute e sul benessere degli animali. È pertanto opportuno vietare la riproduzione in consanguineità di cani e gatti, compresi gli accoppiamenti di primo e secondo grado , in quanto ciò aumenta l'incidenza di disturbi ereditari e compromette la funzionalità del sistema immunitario, entrambi fattori che incidono negativamente sulla salute e sul benessere di cani e gatti.

(27)

Le prove scientifiche dimostrano che la riproduzione in consanguineità ha effetti negativi significativi sulla salute e sul benessere degli animali. È pertanto opportuno vietare la riproduzione in consanguineità di cani e gatti tra genitori e relativa prole , tra fratelli e sorelle, tra fratellastri e sorellastre o tra nonni e nipoti , in quanto ciò aumenta l'incidenza di disturbi ereditari e compromette la funzionalità del sistema immunitario, entrambi fattori che incidono negativamente sulla salute e sul benessere di cani e gatti. La riproduzione in consanguineità dovrebbe comunque essere consentita nei casi in cui sia necessaria per preservare le razze locali con un patrimonio genetico limitato, a condizione che sia autorizzata per tale motivo dall'autorità competente.

(29 bis)

I dati scientifici confermano che un accesso costante a un'alimentazione e a un'idratazione adeguate è fondamentale per il benessere di cani e gatti. È pertanto opportuno stabilire requisiti minimi per gli operatori al riguardo. Le strutture per l'alimentazione e l'abbeveraggio dovrebbero essere mantenute pulite ed essere progettate, realizzate e installate in modo da garantire parità di accesso a tutti gli animali, riducendo così al minimo la concorrenza ed evitando comportamenti agonistici. Tali strutture dovrebbero inoltre essere progettate in modo da ridurre al minimo le fuoriuscite, impedire la contaminazione dei mangimi e dell'acqua con sostanze nocive ed evitare qualsiasi rischio di danno per cani e gatti.

(30)

Le prove scientifiche indicano chiaramente la necessità per cani e gatti di disporre di spazio sufficiente per esprimere il loro comportamento naturale e avere normali interazioni sociali. Ciò non è possibile se gli animali sono tenuti rinchiusi e in gabbie . È pertanto opportuno vietare la detenzione di cani e gatti in gabbie .

(30)

Le prove scientifiche indicano chiaramente la necessità per cani e gatti di disporre di spazio sufficiente per esprimere il loro comportamento naturale e avere normali interazioni sociali. Ciò non è possibile se gli animali sono tenuti rinchiusi e in contenitori per lunghi periodi di tempo . È pertanto opportuno vietare la detenzione di cani e gatti in contenitori per lunghi periodi di tempo, a meno che ciò non sia necessario per il trasporto e l'isolamento temporaneo a breve termine di singoli cani e gatti e durante la partecipazione a mostre, esposizioni e concorsi, per cuccioli di cane o di gatto con ridotta capacità di termoregolazione o cuccioli di cane o di gatto accompagnati dalle loro madri, a condizione di ridurre al minimo lo stress, evitare la sofferenza dovuta a temperature estreme e garantire che i cani e i gatti siano in grado di stare in piedi e sdraiarsi in una posizione naturale .

(33)

Per impedire complicazioni durante la gravidanza ed evitare di comprometterne il benessere, le cagne e gatte fattrici dovrebbero essere fatte riprodurre solo dopo il raggiungimento della maturità scheletrica e sessuale . Per consentire il loro recupero fisico a seguito della gravidanza e dell'allattamento, le cagne e gatte fattrici dovrebbero essere riammesse alla riproduzione solo dopo un periodo di tempo sufficiente. Tuttavia, per prevenire determinate condizioni patologiche correlate alla riproduzione nelle cagne e gatte fattrici, come la piometra, dovrebbero essere consentite fino a tre gravidanze consecutive , seguite da un adeguato periodo di recupero. La riproduzione dovrebbe cessare gradualmente in cagne e gatte fattrici con l'avanzare dell'età.

(33)

Per impedire complicazioni durante la gravidanza ed evitare di comprometterne il benessere, le cagne e gatte fattrici non dovrebbero essere fatte riprodurre prima del raggiungimento della maturità adeguata . Per consentire il loro recupero fisico a seguito della gravidanza e dell'allattamento, le cagne e gatte fattrici dovrebbero essere riammesse alla riproduzione solo dopo un periodo di tempo sufficiente. Tuttavia, per prevenire determinate condizioni patologiche correlate alla riproduzione nelle cagne e gatte fattrici, come la piometra, dovrebbero essere consentite fino a tre cucciolate in un periodo di due anni , seguite da un adeguato periodo di recupero , che non dovrebbe essere inferiore a un anno per le cagne e gatte fattrici che hanno partorito tre cucciolate, compresi i nati morti, nell'arco di due anni . La riproduzione dovrebbe cessare in cagne e gatte fattrici con l'avanzare dell'età , così come in cagne e gatte fattrici che hanno avuto due parti cesarei, dal momento che non è possibile escludere che un'ulteriore gravidanza abbia un effetto negativo sul loro benessere . Tutte le femmine utilizzate per la riproduzione dovrebbero essere monitorate regolarmente da un veterinario.

(34 bis)

Gli Stati membri dovrebbero stabilire norme relative a sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive in caso di inosservanza del presente regolamento, anche per quanto concerne i casi di abbandono di cani e gatti da parte degli operatori. Gli stabilimenti di allevamento che attuano pratiche abusive che compromettono il benessere degli animali dovrebbero, in particolare, essere soggetti a sanzioni severe e dissuasive. Bisognerebbe condannare tali pratiche in modo inequivocabile e impedire alle persone responsabili di proseguire le loro attività in qualsiasi Stato membro. Le autorità competenti dovrebbero garantire che gli animali detenuti in tali stabilimenti siano tempestivamente rimossi e ricevano un'assistenza e una protezione adeguate.

(36)

Le procedure volte a modificare l'aspetto o a impedire determinati comportamenti di gatti e cani, come il taglio delle orecchie, il taglio della coda, la rimozione degli artigli e l'asportazione delle corde vocali, hanno gravi ripercussioni negative sul benessere di gatti e cani. Tali procedure causano dolore e impediscono a gatti e cani di esprimere comportamenti innati. Per questo motivo, tali procedure dovrebbero essere consentite solo se effettuate da un veterinario e solo se rese necessarie da motivi medici.

(36)

Le procedure volte a modificare l'aspetto o a impedire determinati comportamenti di gatti e cani, come il taglio delle orecchie, il taglio della coda, la rimozione degli artigli e l'asportazione delle corde vocali, hanno gravi ripercussioni negative sul benessere di gatti e cani. Tali procedure causano dolore e impediscono a gatti e cani di esprimere comportamenti innati. Per questo motivo, tali procedure possono essere consentite solo se effettuate da un veterinario e solo se rese necessarie da motivi medici. Tuttavia, per talune razze, ad esempio i cani da caccia, tali procedure potrebbero essere consentite per motivi profilattici, diagnostici e/o terapeutici e solo se effettuate da un veterinario. In regioni e contesti specifici d'Europa, il taglio della coda può essere giustificato anche per prevenire lesioni alla coda, purché sia basato su una valutazione medica completa e approfondita.

(36 bis)

I cani utilizzati nei servizi militari, di polizia e doganali seguono generalmente un tipo di addestramento molto specifico che li prepara ai fini della sicurezza nazionale. Gli Stati membri dovrebbero poter concedere deroghe per i cani detenuti in stabilimenti di allevamento o di vendita destinati a essere utilizzati nei servizi militari, di polizia o doganali, al fine di garantire che tali cani possano ricevere l'addestramento ritenuto più adeguato.

(37)

Le condizioni all'interno degli stabilimenti di allevamento sono particolarmente rilevanti al fine di garantire che cani e gatti siano detenuti e trattati correttamente prima di essere immessi sul mercato. È quindi importante che tali stabilimenti siano riconosciuti dalle autorità competenti e siano soggetti a ispezioni preliminari in loco prima del loro riconoscimento. È altresì importante che un elenco di tali stabilimenti riconosciuti sia accessibile al pubblico per consentire ai potenziali acquirenti di verificare lo status dei loro fornitori. Poiché tutti gli stabilimenti dispongono di una proroga per l'applicazione delle prescrizioni in materia di alloggiamento e salute, è necessario che l'obbligo degli stabilimenti di allevamento di ottenere un riconoscimento inizi ad applicarsi nella stessa data delle prescrizioni in materia di alloggiamento e salute .

(37)

L'ispezione preliminare degli stabilimenti da parte di veterinari ufficiali o altri professionisti, nel caso in cui il compito di controllo ufficiale sia stato delegato, e il conseguente riconoscimento degli stabilimenti sono un modo efficace per garantire che questi ultimi si conformino alle prescrizioni di cui al presente regolamento. Tuttavia, data la limitata disponibilità di veterinari ufficiali negli Stati membri, non risulta proporzionato richiedere ispezioni preliminari in loco e riconoscimenti per tutti gli stabilimenti, pertanto i veterinari ufficiali dovrebbero concentrarsi sugli stabilimenti che presentano un rischio più elevato dal punto di vista del benessere degli animali. Le condizioni all'interno degli stabilimenti di allevamento sono particolarmente rilevanti al fine di garantire che cani e gatti siano allevati, detenuti e trattati correttamente prima di essere immessi sul mercato , in particolare a causa delle conseguenze che le condizioni di scarso benessere degli animali in tenera età possono avere su cani e gatti . È quindi importante che tali stabilimenti siano riconosciuti dalle autorità competenti e siano soggetti a ispezioni preliminari in loco prima del loro riconoscimento. È altresì importante che un elenco di tali stabilimenti riconosciuti sia accessibile al pubblico per consentire ai potenziali acquirenti di verificare lo status degli stabilimenti di allevamento e quindi rafforzare il controllo pubblico e la consapevolezza dei cittadini .

(38)

Alcuni operatori che immettono sul mercato cani e gatti o rifugi che forniscono cani e gatti incoraggiano i potenziali clienti all'acquisto a qualsiasi costo utilizzando argomentazioni emotive, senza informare il potenziale proprietario delle conseguenze che possedere un animale da compagnia comporta. Altri operatori o rifugi insistono sulla responsabilità connessa alla proprietà degli animali da compagnia, il che limita la loro capacità di vendere animali. Questa discrepanza negli approcci degli operatori tende a favorire gli operatori meno responsabili, causando distorsioni della concorrenza nonostante l'importanza, per il benessere degli animali e l'ordine pubblico, di informare i clienti in merito alle loro responsabilità quando acquistano un cane o un gatto. È pertanto giustificato esigere che tutti i soggetti che forniscono cani e gatti sul mercato dell'Unione affinché siano usati come animali da compagnia informino i futuri proprietari in merito alle loro responsabilità. Inoltre, qualora la fornitura di un cane o di un gatto sia agevolata da mezzi online, la pubblicità online dovrebbe essere accompagnata da un'adeguata avvertenza che trasmetta efficacemente il messaggio di proprietà responsabile.

(38)

Alcuni operatori che immettono sul mercato cani e gatti incoraggiano i potenziali clienti all'acquisto a qualsiasi costo utilizzando argomentazioni emotive, senza informare il potenziale proprietario delle conseguenze che possedere un animale da compagnia comporta. Altri operatori o rifugi insistono sulla responsabilità connessa alla proprietà degli animali da compagnia, il che limita la loro capacità di vendere animali. Questa discrepanza negli approcci degli operatori tende a favorire gli operatori meno responsabili, causando distorsioni della concorrenza nonostante l'importanza, per il benessere degli animali e l'ordine pubblico, di informare i clienti in merito alle loro responsabilità quando acquistano un cane o un gatto. È pertanto giustificato esigere che tutti gli operatori che immettono cani e gatti sul mercato dell'Unione affinché siano usati come animali da compagnia informino i futuri proprietari in merito alle loro responsabilità. Inoltre, qualora l'immissione sul mercato di un cane o di un gatto sia agevolata da mezzi online, la pubblicità online dovrebbe essere accompagnata da un'adeguata avvertenza che trasmetta efficacemente il messaggio di proprietà responsabile.

(39)

Il traffico illecito e le pratiche fraudolente in relazione alla vendita o al trasferimento di cani e gatti ai fini dell'adozione sono agevolati dall'assenza di tracciabilità, data la mancanza di prescrizioni in materia di identificazione e registrazione per tali animali. Possono inoltre verificarsi pratiche fraudolente quando i sistemi per l'identificazione e la registrazione di cani e gatti non sono armonizzati o non possono essere utilizzati facilmente perché i sistemi tecnici non sono interoperabili. È pertanto essenziale armonizzare le norme relative ai mezzi di identificazione e di registrazione e garantire che l'identificazione e la registrazione di cani e gatti siano completate prima che l'animale sia fornito per la prima volta nell'Unione . I fornitori di cani e gatti dovrebbero fornire prove dell'identificazione e della registrazione in una delle banche dati istituite a tal fine dagli Stati membri prima che l'animale sia immesso sul mercato dell'Unione per la prima volta. Successivamente, ad ogni trasferimento di proprietà o di responsabilità dell'animale , il fornitore deve fornire la prova dell'identificazione e della registrazione dell'animale in una delle banche dati. Ai fini della proporzionalità, le persone fisiche che forniscono cani e gatti occasionalmente con mezzi diversi dalle piattaforme online non dovrebbero essere soggette a tale obbligo.

(39)

Il traffico illecito e le pratiche fraudolente in relazione alla vendita o al trasferimento di cani e gatti ai fini dell'adozione sono agevolati dall'assenza di tracciabilità, data la mancanza di prescrizioni in materia di identificazione e registrazione per tali animali. Possono inoltre verificarsi pratiche fraudolente quando i sistemi per l'identificazione e la registrazione di cani e gatti non sono armonizzati o non possono essere utilizzati facilmente perché i sistemi tecnici non sono interoperabili. È pertanto essenziale armonizzare le norme relative ai mezzi di identificazione e di registrazione e garantire che l'identificazione e la registrazione di cani e gatti siano completate prima che l'animale sia immesso sul mercato dell'Unione per la prima volta. Le persone fisiche o giuridiche che immettono cani e gatti dovrebbero fornire prove dell'identificazione e della registrazione in una delle banche dati istituite a tal fine dagli Stati membri prima che l'animale sia immesso sul mercato dell'Unione per la prima volta. Successivamente, ogni trasferimento di proprietà o di responsabilità dell'animale dovrebbe essere registrato di conseguenza in una delle banche dati. Ai fini della proporzionalità, le persone fisiche che forniscono cani e gatti occasionalmente con mezzi diversi dalle piattaforme online non dovrebbero essere soggette a tale obbligo.

(40)

I fornitori di cani e gatti dovrebbero non solo fornire la prova dell'identificazione, esibendo un documento contenente il codice del trasponditore impiantato nell'animale, ma anche la prova della registrazione di tale animale in una banca dati ufficiale. In tal modo è possibile trasmettere al nuovo proprietario le informazioni fondamentali sull'animale garantendo la tracciabilità.

(40)

Le persone fisiche o giuridiche che immettono cani e gatti sul mercato dell'Unione dovrebbero non solo fornire la prova dell'identificazione, esibendo un documento contenente il codice del trasponditore impiantato nell'animale, ma anche la prova della registrazione di tale animale in una banca dati ufficiale. In tal modo è possibile trasmettere al nuovo proprietario le informazioni fondamentali sull'animale garantendo la tracciabilità.

(41)

Poiché la maggior parte dei cani e dei gatti è attualmente messa in vendita o offerta in donazione mediante annunci pubblicati su piattaforme online, i fornitori di piattaforme online dovrebbero agire con diligenza quando fungono da intermediari per fornire accesso a cani e gatti. Pertanto, fatto salvo il regolamento (UE) 2022/2065, le piattaforme online dovrebbero essere tenute ad adeguare le modalità relative ai loro annunci riguardanti cani e gatti affinché i fornitori forniscano prove dell'identificazione e della registrazione dei cani e dei gatti destinati alla vendita o alla donazione. Inoltre la Commissione dovrebbe garantire la realizzazione di un sistema gratuitamente accessibile al pubblico che consenta di verificare l'autenticità dell'identificazione e della registrazione di un cane o di un gatto. Questa misura è volta a contrastare al meglio le frodi migliorando la tracciabilità dei cani e dei gatti forniti nell'Unione per risalire alla loro origine, consentendo migliori controlli da parte delle autorità competenti e, in ultima analisi, migliorando il benessere di tali animali. Ciò non dovrebbe equivalere a un obbligo generale di sorveglianza per le piattaforme online degli annunci offerti attraverso la propria piattaforma, né a un obbligo generale di accertamento dei fatti volto a valutare l'accuratezza dell'identificazione e della registrazione prima della pubblicazione dell'offerta.

(41)

Poiché la maggior parte dei cani e dei gatti è attualmente messa in vendita o offerta in donazione mediante pubblicità pubblicate su piattaforme online, i fornitori di piattaforme online dovrebbero agire con diligenza quando fungono da intermediari per fornire accesso a cani e gatti. Pertanto, fatto salvo il regolamento (UE) 2022/2065, le piattaforme online dovrebbero essere tenute ad adeguare le modalità relative alle loro pubblicità riguardanti cani e gatti affinché le persone fisiche o giuridiche che immettono cani e gatti sul mercato dell'Unione forniscano prove dell'identificazione e della registrazione dei cani e dei gatti destinati alla vendita o alla donazione. Inoltre la Commissione dovrebbe garantire la realizzazione di un sistema gratuitamente accessibile al pubblico che consenta di verificare l'autenticità dell'identificazione e della registrazione di un cane o di un gatto. Questa misura è volta a contrastare al meglio le frodi migliorando la tracciabilità dei cani e dei gatti immessi nell'Unione per risalire alla loro origine, consentendo migliori controlli da parte delle autorità competenti e, in ultima analisi, migliorando il benessere di tali animali. Ciò non dovrebbe equivalere a un obbligo generale di sorveglianza per le piattaforme online degli annunci offerti attraverso la propria piattaforma, né a un obbligo generale di accertamento dei fatti volto a valutare l'accuratezza dell'identificazione e della registrazione prima della pubblicazione dell'offerta.

(43)

Per garantire la tracciabilità dei cani e dei gatti , gli animali non dovrebbero solo essere marcati con un identificatore unico sotto forma di trasponditore, ma la loro identificazione dovrebbe essere anche registrata in una banca dati. Pertanto gli Stati membri che ancora non dispongono di banche dati nazionali per cani e gatti dovrebbero istituire tali banche dati affinché l'identificazione possa essere affidabile e verificata . Inoltre, per garantire la tracciabilità all'interno dell' Unione , tali banche dati nazionali dovrebbero essere interoperabili, in modo da consentire alle autorità competenti e ai portatori di interessi pertinenti di verificare l'autenticità dell'identificazione .

(43)

Per garantire la loro tracciabilità , i cani e i gatti non dovrebbero solo essere identificati individualmente con un identificatore unico sotto forma di un trasponditore, ma la loro identificazione dovrebbe essere anche registrata in una banca dati. Pertanto gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a istituire e mantenere banche dati di cani e gatti immessi sul mercato dell'Unione per garantire la tracciabilità di tali animali . È altresì necessario garantire l'interoperabilità di tali banche dati. Ciò renderà più facile l'accesso alle informazioni su cani e gatti in tutta l' Unione e consentirà alle autorità competenti di effettuare controlli ufficiali per garantire la conformità alle norme in materia di benessere degli animali. Al fine di agevolare l'interoperabilità tra le banche dati nazionali, la Commissione dovrebbe istituire una banca dati indicizzata .

(44 bis)

Al fine di razionalizzare i movimenti transfrontalieri di cani e gatti identificati e registrati e di garantire che i veterinari abbiano un accesso tempestivo alle informazioni mediche pertinenti, gli Stati membri sono incoraggiati a istituire un sistema di passaporto digitale. Tale documento digitale dovrebbe includere dati essenziali sull'identificazione e sullo stato vaccinale dell'animale, migliorando in tal modo sia la gestione della salute degli animali che l'efficienza amministrativa.

(44 ter)

La protezione dei dati in relazione al trattamento dei dati personali è un diritto fondamentale. Il regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilisce norme sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati. Al trattamento dei dati personali effettuato dagli Stati membri nel corso delle pertinenti procedure si applica il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio.

(44 quater)

La protezione dei dati in relazione al trattamento dei dati personali è un diritto fondamentale. Il regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilisce norme sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati. Al trattamento dei dati personali effettuato dagli Stati membri nel corso delle pertinenti procedure si applica il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio. Il ruolo della Commissione e degli Stati membri in relazione al trattamento dei dati personali nei casi di cui al presente regolamento deve essere chiaramente definito onde garantire un elevato livello di protezione dei dati.

(46)

Le disposizioni di cui al considerando precedente dovrebbero essere applicate realizzando un elenco di paesi terzi autorizzati a fornire cani e gatti all' Unione sulla base di una valutazione della Commissione circa l'affidabilità dei loro controlli ufficiali intesi a far rispettare le norme in materia di benessere degli animali previste dal presente regolamento, o norme equivalenti, negli stabilimenti ubicati nel loro territorio che forniscono o intendono fornire cani e gatti all' Unione. È inoltre opportuno redigere un elenco degli stabilimenti che allevano e detengono cani e gatti in tali paesi terzi e che sono autorizzati a esportare tali animali nell'Unione, al fine di garantire la tracciabilità e i controlli presso i posti di controllo frontalieri dell'Unione. La Commissione, seguendo un approccio basato sul rischio, dovrebbe condurre audit dell'affidabilità dei sistemi di controlli ufficiali dei paesi terzi autorizzati a norma del presente regolamento nonché di quelli che chiedono di essere autorizzati a norma del presente regolamento.

(46)

L'applicazione delle norme in materia di importazione dovrebbe essere garantita realizzando un elenco di paesi terzi autorizzati a immettere cani e gatti sul mercato dell' Unione sulla base di una valutazione della Commissione circa l'affidabilità dei loro controlli ufficiali intesi a far rispettare le norme in materia di benessere degli animali previste dal presente regolamento, o riconosciute dall'Unione come norme equivalenti, negli stabilimenti ubicati nel loro territorio che esportano o intendono esportare cani e gatti nel mercato dell' Unione. È inoltre opportuno redigere un elenco degli stabilimenti che allevano e detengono cani e gatti in tali paesi terzi e che sono autorizzati a esportare tali animali nell'Unione, al fine di garantire la tracciabilità e i controlli presso i posti di controllo frontalieri dell'Unione. La Commissione, seguendo un approccio basato sul rischio, dovrebbe condurre audit dell'affidabilità dei sistemi di controlli ufficiali dei paesi terzi autorizzati a norma del presente regolamento nonché di quelli che chiedono di essere autorizzati a norma del presente regolamento. Infine, la conformità alle norme pertinenti del presente regolamento o alle norme riconosciute dall'Unione come norme equivalenti dovrebbe essere certificata nel certificato sanitario pertinente utilizzato per tali esportazioni. A tal fine, la Commissione dovrebbe adoperarsi per modificare il modello di certificato ufficiale pertinente così da includere il corrispondente attestato relativo al benessere degli animali.

(46 bis)

Al fine di migliorare la protezione dei consumatori e garantire un'adeguata tracciabilità delle importazioni di cani e gatti nell'Unione, è opportuno esigere che tali animali siano identificati prima del loro ingresso e che gli importatori ne garantiscano la registrazione in una delle banche dati degli Stati membri. Ciò determinerà un maggiore controllo dei movimenti di tali animali. Inoltre, l'azione coordinata dell'UE sul commercio illegale di cani e gatti condotta nel 2022 e nel 2023 ha dimostrato che una delle pratiche fraudolente comuni associate al commercio di cani e gatti consiste nell'importare nell'Unione cani e gatti a fini commerciali, sostenendo che tali movimenti sono movimenti a carattere non commerciale quali definiti dalle norme dell'Unione in materia di sanità animale, ossia movimenti di cani e gatti che accompagnano i loro proprietari o una persona autorizzata dagli stessi senza l'intenzione di trasferire la proprietà. Al fine di fornire agli Stati membri gli strumenti per effettuare controlli basati sul rischio rivolti a questa pratica fraudolenta, è essenziale che l'ingresso di cani e gatti a carattere non commerciale sia notificato preventivamente attraverso un'apposita banca dati dell'Unione per animali da compagnia in viaggio. Tale banca dati dovrebbe raccogliere le notifiche di tutti questi ingressi nell'Unione, indipendentemente dal punto di ingresso, affinché gli Stati membri abbiano la necessaria visione d'insieme e individuino movimenti sospetti. Per questo motivo è opportuno che la Commissione istituisca e mantenga tale banca dati, in modo che gli Stati membri abbiano accesso a tutte le informazioni disponibili per i loro controlli.

(47)

A norma del regolamento (UE) 2016/429 è istituito un elenco di paesi terzi da cui è autorizzato l'ingresso nell'Unione di cani e gatti per gestire il rischio di introduzione nell'Unione di malattie animali trasmissibili. L'elenco dei paesi terzi di cui al considerando precedente dovrebbe pertanto essere limitato ai paesi terzi autorizzati a norma del regolamento (UE) 2016/429 e che forniscono adeguate garanzie della capacità della loro autorità competente di controllare e garantire la conformità degli stabilimenti che allevano e detengono cani e gatti destinati all'esportazione nell'Unione alle prescrizioni in materia di benessere degli animali stabilite nel presente regolamento.

(47)

A norma del regolamento (UE) 2016/429 è istituito un elenco di paesi terzi da cui è autorizzato l'ingresso nell'Unione di cani e gatti per gestire il rischio di introduzione nell'Unione di malattie animali trasmissibili. L'elenco dei paesi terzi di cui al considerando 46 dovrebbe pertanto essere limitato ai paesi terzi autorizzati a norma del regolamento (UE) 2016/429 e che forniscono adeguate garanzie della capacità della loro autorità competente di controllare e garantire la conformità degli stabilimenti che allevano e detengono cani e gatti destinati all'esportazione nell'Unione alle prescrizioni in materia di benessere degli animali stabilite nel presente regolamento.

(47 bis)

Al fine di rintracciare efficacemente l'origine del cane o del gatto nel paese terzo e far fronte alle importazioni illegali nell'Unione e alle pratiche fraudolente condotte con il pretesto di movimenti a carattere non commerciale quali definiti dalle norme dell'Unione in materia di sanità animale, è importante che cani e gatti siano importati da paesi terzi in conformità del presente regolamento per quanto riguarda la loro registrazione in una banca dati di uno Stato membro entro due giorni lavorativi dal loro ingresso nell'Unione.

(48)

Al fine di tenere conto del progresso tecnico e degli sviluppi scientifici, nonché del loro impatto sociale, economico e ambientale, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE al fine di modificare l'articolo 6 del presente regolamento in modo che le strategie di riproduzione non portino alla comparsa di genotipi che hanno effetti nocivi sulla salute o sul benessere di cani e gatti.

(48)

Al fine di tenere conto del progresso tecnico e degli sviluppi scientifici, in particolare dei pareri dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), nonché del loro impatto sociale, economico e ambientale, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE al fine di integrare l'articolo 6  bis del presente regolamento per definire le caratteristiche dei genotipi, dei fenotipi e dei tratti conformazionali eccessivi che bisognerebbe escludere dalla riproduzione, in modo che le strategie di riproduzione non portino alla comparsa di genotipi che hanno effetti nocivi sulla salute o sul benessere di cani e gatti. Nel contesto delle mostre, delle esposizioni e dei concorsi di bellezza, dopo aver preso in considerazione sia il parere scientifico dell'EFSA sia le circostanze sociali ed economiche specifiche del settore, gli atti delegati dovrebbero riflettere un approccio progressivo ed equilibrato, al fine di garantire un'attuazione proporzionata e realizzabile nella pratica.

—

articolo 17, paragrafo 5, per specificare le informazioni che i fornitori devono comunicare come prova dell'identificazione e della registrazione di cani e gatti, sia che siano offerti tramite piattaforme online sia che ciò avvenga con altri mezzi;

—

articolo 21, paragrafo 5, al fine di stabilire una procedura per il riconoscimento da parte dell'Unione dell'equivalenza delle condizioni di allevamento e detenzione di cani e gatti all'interno di stabilimenti di un paese terzo che intende esportare animali nell'Unione con le disposizioni del presente regolamento relative agli stabilimenti.

(53 bis)

Gli Stati membri possono prendere in considerazione la possibilità di sensibilizzare in merito al benessere degli animali e alla cura responsabile degli animali.

(55)

È essenziale che la legislazione dell'Unione sia soggetta a monitoraggio e valutazione periodici in modo da poter essere adeguata per conseguire gli effetti previsti. Il presente regolamento dovrebbe pertanto prevedere l'obbligo per la Commissione di monitorare il benessere di cani e gatti nell'Unione e di effettuare una valutazione da presentare ad altre istituzioni dell'Unione.

(55)

È essenziale che la legislazione dell'Unione sia soggetta a monitoraggio e valutazione periodici in modo da poter essere adeguata per conseguire gli effetti previsti. Il presente regolamento dovrebbe pertanto prevedere l'obbligo per la Commissione di monitorare il benessere di cani e gatti nell'Unione e di effettuare una valutazione da presentare ad altre istituzioni dell'Unione. La valutazione dovrebbe esaminare gli sviluppi tecnologici e scientifici intervenuti, anche per quanto riguarda i mezzi di identificazione di cani e gatti e la possibilità di utilizzare mezzi alternativi meno invasivi dell'impianto di un trasponditore. La valutazione dovrebbe inoltre garantire l'impermeabilità alle frodi e la solidità del sistema di tracciabilità dell'Unione, nonché la proporzionalità dei costi di identificazione per le persone fisiche e giuridiche soggette all'obbligo di identificazione a norma del presente regolamento.

b)

tracciabilità di cani e gatti immessi sul mercato dell'Unione o forniti nell'Unione .

b)

tracciabilità di cani e gatti allevati o detenuti nell'Unione o immessi sul mercato dell'Unione.

—

alle persone fisiche che detengono cani o gatti per piacere personale o familiare e per compagnia e che consentono la riproduzione di tali animali, con un limite massimo di una cucciolata per specie e nucleo familiare, ogni 18 mesi, senza immetterli sul mercato;

—

e alle aziende agricole, ad eccezione delle disposizioni di cui all'articolo 5.

1 bis.

«cani che svolgono attività lavorative o professionali specifiche»: gli animali che, selezionati per le loro caratteristiche fisiche, istintive e caratteriali, sono addestrati per assistere le persone in un'attività regolamentata o in un compito specifico, come gli animali utilizzati per la caccia, il lavoro, la pastorizia, il salvataggio, l'assistenza o a fini sportivi, o quelli utilizzati dalle autorità di contrasto, nonché gli animali guida, i cani guida o gli animali destinati alla zooterapia che sono stati addestrati in centri o da professionisti specializzati per l'accompagnamento, la guida e l'assistenza di persone con diversità funzionali;

3 bis.

«allevamento»: l'attività che consiste nella detenzione di cani o gatti in stabilimenti di allevamento a fini di riproduzione;

3 ter.

«pubblicizzazione»: qualsiasi forma di comunicazione che abbia l'effetto diretto o indiretto di promuovere un cane o un gatto al fine di incentivare l'interesse, il coinvolgimento o le vendite, compresa la promozione di una razza o di una caratteristica fisica;

4.

«detenzione»: qualsiasi attività durante la quale un animale è trattenuto o manipolato in uno stabilimento;

4.

«detenzione»: qualsiasi attività durante la quale i cani e i gatti sono tenuti, alloggiati, trattenuti o manipolati in uno stabilimento o sotto la responsabilità di un operatore ;

5.

«immissione sul mercato»: la detenzione di cani e gatti ai fini della vendita, della messa in vendita, della distribuzione o di qualsiasi altra forma di trasferimento di proprietà o di responsabilità relativa all'animale , vale a dire a titolo oneroso o almeno dietro rimborso delle spese sostenute , compresa la pubblicizzazione degli animali per le finalità di cui sopra;

5.

«immissione sul mercato»: la vendita, la messa in vendita, la distribuzione o qualsiasi altra forma di trasferimento di proprietà o di responsabilità , a titolo oneroso o gratuito , a esclusione delle donazioni occasionali e irregolari da parte delle persone fisiche di un numero limitato di cani o gatti con mezzi diversi dall'intermediazione di una piattaforma online , nonché la pubblicizzazione degli animali per le finalità di cui sopra;

6.

«fornitura»: il trasferimento di proprietà o di responsabilità relativa a cani o gatti mediante qualsiasi mezzo o forma, a titolo oneroso o gratuito, a esclusione delle forniture occasionali di cani o gatti da parte di persone fisiche con mezzi diversi dall'intermediazione di una piattaforma online;

7.

«piattaforme online»: una piattaforma online, quale definita all'articolo 3, lettera i), del regolamento (UE) 2022/2065, che agisce da intermediario per l'immissione sul mercato o la fornitura di cani e gatti;

7.

«piattaforme online»: una piattaforma online, quale definita all'articolo 3, lettera i), del regolamento (UE) 2022/2065, che agisce da intermediario per l'immissione sul mercato di cani o gatti;

8.

«annuncio»: la pubblicazione, su una piattaforma online, di una pubblicità per la fornitura di un cane o di un gatto;

10 bis.

«cane da guardiania»: un cane detenuto o formato principalmente per gestire, spostare o controllare il bestiame in contesti agricoli o pastorali, anche nelle aziende agricole, in aree di pascolo o durante il trasporto;

11.

«stabilimenti»: stabilimenti di allevamento, rifugi per animali e negozi di animali da compagnia ;

11.

«stabilimenti»: stabilimenti di allevamento, stabilimenti di vendita, rifugi e case affidatarie ;

12.

«stabilimenti di allevamento»: qualsiasi locale o struttura in cui sono detenuti cani e gatti a fini di riproduzione in vista dell'immissione sul mercato della relativa progenie, comprese le abitazioni;

12.

«stabilimenti di allevamento»: qualsiasi locale o struttura in cui sono detenuti cani o gatti a fini di riproduzione in vista dell'immissione sul mercato della relativa progenie, comprese le abitazioni;

12 bis.

«azienda agricola»: un'azienda agricola ai sensi del regolamento (UE) 2018/1091 che non è uno stabilimento di allevamento quale definito nel presente regolamento;

13.

« negozi di animali da compagnia »: qualsiasi locale o struttura in cui cani e gatti, che non sono nati in tale locale o struttura, sono detenuti per essere venduti come animali da compagnia ;

13.

« stabilimenti di vendita »: qualsiasi locale o struttura in cui cani o gatti, che non sono nati in tale locale o struttura, sono detenuti per essere venduti;

14.

«rifugi per animali »: locali o strutture, a esclusione delle abitazioni, gestiti da una persona fisica o giuridica, in cui cani e gatti indesiderati, abbandonati, ex-randagi, smarriti o confiscati sono detenuti a fini di fornitura, a titolo oneroso o gratuito ;

14.

«rifugi»: locali o strutture, comprese le abitazioni, gestiti da una persona fisica o giuridica, in cui cani o gatti indesiderati, abbandonati, ex-randagi, smarriti o confiscati sono detenuti a fini di immissione sul mercato ;

14 bis.

«casa affidataria»: un'abitazione in cui sono detenuti cani o gatti per conto di un operatore responsabile di cani e gatti indesiderati, abbandonati, randagi, smarriti o confiscati;

15.

«operatore»: qualsiasi persona fisica o giuridica , a esclusione dei responsabili dei rifugi, che alleva , detiene, commercia o immette sul mercato cani e gatti sotto il suo controllo , anche per un periodo di tempo limitato ;

15.

«operatore»: qualsiasi persona fisica o giuridica che immette sul mercato cani e gatti e che è responsabile di uno stabilimento di allevamento , di uno stabilimento di vendita o di un di rifugio o che è responsabile dei cani o dei gatti ivi detenuti, o che è responsabile di cani e gatti indesiderati, abbandonati, randagi , smarriti o confiscati e li colloca in case affidatarie ;

16.

«fornitore»: qualsiasi persona fisica o giuridica che fornisce un cane o un gatto, comprese le persone fisiche o giuridiche responsabili dei rifugi;

18 bis.

«eutanasia»: l'atto di indurre la morte sotto anestesia e in analgesia prolungata servendosi di medicinali, utilizzando un metodo che provoca una perdita di coscienza rapida e irreversibile e comporta dolore e angoscia minimi per l'animale;

19.

«mutilazione»: un intervento, compreso un intervento chirurgico, effettuato per scopi diversi da quelli terapeutici o diagnostici, che provoca il danneggiamento o la perdita di una parte sensibile del corpo o l'alterazione della struttura ossea;

19.

«mutilazione»: un intervento, compreso un intervento chirurgico, effettuato per scopi diversi da quelli terapeutici o diagnostici e di sterilizzazione o impianto di un trasponditore , che provoca il danneggiamento o la perdita di una parte sensibile del corpo o l'alterazione della struttura ossea di un cane o di un gatto ;

19 bis.

«sterilizzazione»: il processo mediante il quale ai cani o ai gatti è impedita chirurgicamente la riproduzione, compresa la rimozione chirurgica delle gonadi, ossia i testicoli nei cani e nei gatti maschi e le ovaie o le ovaie e l'utero nelle cagne e gatte fattrici;

19 ter.

«sterilizzazione non chirurgica»: metodi alternativi alla sterilizzazione chirurgica che preservano l'integrità del corpo del cane o del gatto e non comportano la rimozione o l'alterazione permanente di alcuna parte del suo corpo;

20.

«sofferenza»: stato fisico o mentale sgradevole, indesiderato, causato dall'esposizione di un animale a stimoli nocivi o dall'assenza di importanti stimoli positivi;

20.

«sofferenza»: stato fisico o mentale sgradevole, indesiderato, causato dall'esposizione di un animale a stimoli nocivi o dall'assenza continua di importanti stimoli positivi;

21.

«alloggiamento»: edifici o spazi all'aperto delimitati negli stabilimenti in cui sono detenuti cani e gatti;

21.

«alloggiamento»: edifici o spazi all'aperto delimitati negli stabilimenti in cui sono detenuti cani e gatti , in modo temporaneo o permanente ;

22.

«canile»: struttura fisica contenente uno o più stabulari individuali per l'alloggiamento di cani;

22.

«canile»: struttura fisica contenente uno o più stabulari per l'alloggiamento di cani;

23.

«gattile»: struttura fisica contenente uno o più stabulari individuali per l'alloggiamento di gatti;

23.

«gattile»: struttura fisica contenente uno o più stabulari per l'alloggiamento di gatti;

24.

«addetto alla custodia degli animali»: persona che si occupa dei cani e dei gatti allevati o detenuti in uno stabilimento;

24.

«addetto alla custodia degli animali»: persona che si occupa dei cani e dei gatti allevati o detenuti in uno stabilimento , compresi i volontari, i tirocinanti e i lavoratori a tempo parziale ;

26.

«tenere alla catena»: consiste nel legare un animale a un punto di ancoraggio al fine di trattenerlo nell'area desiderata;

26.

«tenere alla catena»: consiste nel legare un animale a un punto o a un oggetto di ancoraggio al fine di trattenerlo nell'area desiderata o di limitarne i movimenti ;

27.

«contenitore»: qualsiasi cassa, box, alloggiamento o altra struttura rigida usati per tenere cani e gatti in uno spazio circoscritto;

27.

«contenitore»: qualsiasi gabbia, cassa, box, alloggiamento o struttura amovibile usati per tenere cani o gatti in uno spazio circoscritto;

28.

«animale da compagnia»: un cane o un gatto destinato a essere detenuto da una famiglia per piacere personale e per compagnia;

29.

«proprietà responsabile»: l'impegno del proprietario di un cane o di un gatto o del futuro proprietario di un cane o di un gatto a svolgere vari compiti volti a soddisfare le esigenze comportamentali, ambientali e fisiche del cane o del gatto e a prevenire i rischi che il cane o il gatto possono comportare per la comunità, per altri animali o per l'ambiente.

29.

«proprietà responsabile»: l'impegno del proprietario di un cane o di un gatto o del futuro proprietario di un cane o di un gatto a svolgere vari compiti volti a soddisfare le esigenze sanitarie, comportamentali, ambientali e fisiche del cane o del gatto e a ridurre al minimo i rischi che il cane o il gatto possono comportare per la comunità, per altri animali o per l'ambiente.

—

stabilimenti di allevamento che detengono fino a tre cagne o gatte fattrici e che producono in totale non più di due cucciolate per stabilimento e anno civile ;

—

uno stabilimento di allevamento in cui si producono al massimo due cucciolate per anno civile da immettere sul mercato sono soggetti solo agli obblighi di cui all'articolo 5, all'articolo 6, paragrafi 1, 1 bis e 1 ter, agli articoli 6 bis, 7 e 8, all'articolo 11, paragrafi 2, 3 e 4, all'articolo 12, paragrafi 3, 4 e 7, all'articolo 13, paragrafo 2, lettere b), c) e d), all'articolo 14, paragrafi 2, 3, 4 e 5 bis, all'articolo 15 e all'articolo 15 bis, paragrafo 1.

—

negozi di animali da compagnia che, in un qualsiasi momento, detengono non più di tre cani o non più di sei gatti;

—

case affidatarie che, in un qualsiasi momento, detengono non più di cinque cani o non più di dieci gatti.

a)

cani e gatti ricevono acqua e mangimi di qualità e in quantità tali da garantire loro una corretta nutrizione e idratazione;

a)

cani e gatti ricevono acqua e mangimi di qualità e in quantità tali da garantire loro una corretta e adeguata nutrizione e idratazione;

b)

cani e gatti sono detenuti in un ambiente fisico confortevole, in particolare in termini di spazio, temperatura e facilità di movimento;

b)

cani e gatti sono detenuti in un ambiente fisico adeguato e pulito, sicuro e confortevole, in particolare in termini di spazio, qualità dell'aria, temperatura , luce, protezione dalle condizioni climatiche avverse e facilità di movimento , prevenendo il sovraffollamento ;

c)

cani e gatti sono tenuti al sicuro, puliti e in buona salute prevenendo malattie, disturbi funzionali, lesioni e dolore, in particolare a causa di pratiche di gestione, manipolazione o di mutilazioni;

c)

cani e gatti sono tenuti al sicuro, puliti e in buona salute prevenendo malattie, disturbi funzionali, lesioni e dolore, in particolare a causa di pratiche di gestione, manipolazione , allevamento o di mutilazioni;

e)

cani e gatti sono tenuti in modo da ottimizzare il loro stato mentale prevenendo o riducendo le esperienze negative in termini di tempo e intensità, nonché massimizzando le opportunità di esperienze positive in termini di tempo e intensità nei diversi ambiti di cui alle lettere da a) a d).

e)

cani e gatti sono tenuti in modo da ottimizzare il loro stato mentale prevenendo o riducendo le esperienze negative in termini di durata e intensità, nonché massimizzando le opportunità di esperienze positive in termini di durata e intensità , prevenendo lo sviluppo di comportamenti anomali ripetitivi e di altri comportamenti indicativi di condizioni negative di benessere degli animali e tenendo in considerazione le esigenze del singolo cane o gatto nei diversi ambiti di cui alle lettere da a) a d).

c)

il tipo di stabilimento: stabilimento di allevamento, negozio di animali da compagnia o rifugio ;

c)

il tipo di stabilimento: stabilimento di allevamento, stabilimento di vendita, rifugio o casa affidataria ;

e)

il numero massimo di animali che possono essere detenuti nello stabilimento.

e)

la capacità dello stabilimento espressa come il numero massimo di cani e gatti che possono essere detenuti nello stabilimento.

a)

eventuali cambiamenti in relazione alle informazioni di cui al primo comma;

b)

qualsiasi cessazione dell'attività, specificando altresì un termine entro il quale l'attività deve essere chiusa, che non può superare un mese dalla cessazione, e fornendo anche informazioni sul destino degli animali.

b)

capacità di riconoscere le loro espressioni, compreso qualsiasi segno di sofferenza, e di individuare le opportune misure di attenuazione da adottare in tali casi;

b)

capacità di riconoscere le loro espressioni, compreso qualsiasi segno di sofferenza, e di individuare e mettere in atto le opportune misure di attenuazione da adottare in tali casi;

c)

capacità di applicare buone pratiche di gestione degli animali, di utilizzare e mantenere le attrezzature utilizzate per le specie sotto la loro custodia e di ridurre al minimo i rischi per il benessere degli animali;

c)

capacità di applicare buone pratiche di gestione degli animali, di utilizzare e mantenere le attrezzature utilizzate per le specie sotto la loro custodia e di ridurre al minimo i rischi per il benessere degli animali , prevenendo la sofferenza ;

a)

provvedono affinché presso gli stabilimenti sotto la loro responsabilità si rechi in visita, almeno una volta all'anno, un veterinario, al fine di fornire all'operatore o alla persona fisica o giuridica responsabile del rifugio consulenza in merito alle misure da adottare per affrontare qualsiasi fattore di rischio per il benessere degli animali;

a)

provvedono affinché , entro il... [un anno dopo la data di applicazione del presente regolamento] o entro il primo anno dalla data di notifica di un nuovo stabilimento, presso gli stabilimenti sotto la loro responsabilità si rechi in visita senza preavviso , almeno una volta all'anno, un veterinario ufficiale, incaricato dall'autorità competente , al fine di individuare e valutare qualsiasi fattore di rischio per il benessere degli animali, fornire all'operatore o alla persona fisica o giuridica responsabile del rifugio consulenza in merito alle misure da adottare per affrontare i rischi per il benessere e la salute degli animali e per l'ambiente e, qualora emergano fattori di rischio gravi, presenti una relazione all'autorità competente conformemente al regolamento (UE) 2017/625 ed effettui una visita di follow-up entro i due mesi successivi ;

b)

registrano le risultanze della visita del veterinario di cui alla lettera a) e le relative azioni di follow-up e conservano tali dati per almeno sei anni , mettendoli a disposizione delle autorità competenti dietro richiesta.

b)

conservano i dati attinenti alle risultanze della visita del veterinario di cui alla lettera a) e alle relative azioni di follow-up e conservano tali dati per almeno cinque anni a partire dal giorno della visita e li mettono a disposizione delle autorità competenti e del veterinario che ha effettuato la visita dietro richiesta.

a)

acqua potabile , ad libitum;

a)

acqua fresca e pulita , ad libitum;

b)

mangimi in quantità e di qualità sufficienti a soddisfare le esigenze fisiologiche, nutrizionali e metaboliche di cani e gatti e a garantirne la sazietà, nell'ambito di una dieta adattata all'età, alla razza, alla categoria, al livello di attività e allo stato di salute di cani e gatti ;

b)

mangimi in quantità e di qualità sufficienti a soddisfare le esigenze fisiologiche, nutrizionali e metaboliche di cani e gatti e a garantirne la sazietà, nell'ambito di una dieta adattata all'età, alla razza, alla categoria, al livello di attività e allo stato di salute di cani o gatti, con l'obiettivo generale di conseguire e mantenere una buona salute ;

a)

garantire parità di accesso a tutti i cani e gatti , riducendo così al minimo la concorrenza tra loro ed evitando comportamenti agonistici, in particolare quando cani e gatti non hanno accesso al mangime ad libitum ;

a)

garantire parità di accesso a tutti i cani e gatti;

c)

in caso di animali detenuti in stabilimenti di allevamento o in negozi di animali da compagnia, la circolazione dell'aria, i livelli di polvere , la temperatura, l'umidità relativa dell'aria e le concentrazioni di gas siano mantenuti entro limiti non nocivi per cani e gatti e l'aerazione sia sufficiente a evitare il surriscaldamento e, se necessario, in combinazione con i sistemi di riscaldamento, a rimuovere l'umidità eccessiva ;

c)

negli stabilimenti di allevamento e negli stabilimenti di vendita in cui i cani e i gatti sono tenuti all'interno , la temperatura, l'umidità relativa dell'aria e le concentrazioni di gas non siano nocive per cani o gatti e l'aerazione sia sufficiente a evitare il surriscaldamento;

d)

cani e gatti dispongano di spazio sufficiente per muoversi liberamente e per esprimere il comportamento specifico della specie in base alle loro esigenze , con uno spazio sufficiente per il materiale e le strutture di arricchimento, la possibilità per gli animali di socializzare e di stare in disparte, e di aree adibite al riposo pulite ;

d)

cani e gatti dispongano di spazio sufficiente per muoversi liberamente e per esprimere il comportamento specifico della specie in base alle loro esigenze;

a)

cani e gatti sotto la loro responsabilità siano sottoposti a ispezione almeno una volta al giorno da parte degli addetti alla custodia degli animali;

a)

cani o gatti sotto la loro responsabilità siano sottoposti a ispezione almeno una volta al giorno da parte degli addetti alla custodia degli animali e cani e gatti vulnerabili, come quelli appena nati, malati o feriti e cagne e gatte fattrici in periodo periparto, siano ispezionati più frequentemente ;

b)

cani o gatti che presentano segni di malattia, lesioni o il cui benessere sia altrimenti compromesso siano trasferiti, ove necessario, senza indebito ritardo in un'area separata, siano curati da un veterinario, se del caso, e siano trattenuti in detta area fino a completa guarigione o, in alternativa, sottoposti a eutanasia senza indebito ritardo ;

b)

cani o gatti che presentano segni di malattia, lesioni o il cui benessere sia altrimenti compromesso siano trasferiti, ove necessario, senza indebito ritardo in un'area separata, siano curati da un veterinario, se del caso, e siano trattenuti in detta area fino a completa guarigione;

c)

l'eutanasia di un cane o di un gatto sia effettuata esclusivamente da un veterinario;

c)

per i cani e i gatti, nei casi di cui alla lettera b), per i quali la guarigione è irraggiungibile, che provano grave dolore o sofferenza senza possibilità di alleviamento e il cui mantenimento in vita è contrario alle regole del loro benessere, l'eutanasia sia effettuata esclusivamente da un veterinario con il previo consenso dell'operatore;

d)

siano in atto misure , tra cui medicinali veterinari, per prevenire e controllare la presenza di parassiti esterni ed interni, compresi i trattamenti veterinari preventivi per prevenire malattie comuni alle quali cani o gatti sono potenzialmente esposti, tenendo debitamente conto della situazione epidemiologica;

d)

siano in atto misure per prevenire e controllare la presenza di parassiti esterni ed interni, compresi i trattamenti veterinari preventivi , come le vaccinazioni, per prevenire malattie comuni alle quali cani o gatti sono potenzialmente esposti, tenendo debitamente conto della situazione epidemiologica;

e)

i materiali di arricchimento non causino rischi di lesioni o di contaminazione biologica o chimica né altri rischi per la salute .

e)

i materiali di arricchimento non causino rischi di contaminazione biologica o chimica.

e bis)

all'acquirente di un cane o di un gatto siano fornite, ove disponibili, informazioni pertinenti relative alla salute, comprese informazioni su vaccinazioni, allergie e condizioni di salute, nonché sulla proprietà responsabile a norma dell'articolo 8, paragrafo 1.

e ter)

l'assistenza sanitaria per gli animali sia in linea con l'approccio «One Health», ad esempio mediante un uso prudente degli antibiotici per evitare la resistenza antimicrobica.

–a)

siano adottate misure per salvaguardare la salute di cani o gatti conformemente all'allegato I, punto 3;

a)

cagne e gatte fattrici siano fatte riprodurre solo se hanno l'età minima conformemente all'allegato I, punti 3.1 e 3.2 , se la loro crescita scheletrica è completata e se non presentano malattie o condizioni fisiche che potrebbero avere ripercussioni negative sulla loro gravidanza e sul loro benessere;

a)

cagne o gatte fattrici siano fatte riprodurre solo se hanno l'età minima conformemente all'allegato I, punto 3 , se la loro crescita scheletrica è completata e se non presentano malattie diagnosticate, segni clinici di malattie o condizioni fisiche che potrebbero avere ripercussioni negative sulla loro gravidanza e sul loro benessere;

b)

le gravidanze di cagne e gatte fattrici per la produzione di cucciolate abbiano una frequenza massima;

b)

le gravidanze di cagne o gatte fattrici per la produzione di cucciolate abbiano una frequenza massima conforme all'allegato I, punto 3 ;

d)

le cagne fattrici di età pari o superiore a otto anni e le gatte fattrici di età pari o superiore a sei anni, prima di essere utilizzate per la riproduzione, siano sottoposte a un esame fisico da parte di un veterinario che confermi per iscritto che la gravidanza non comporterà alcun rischio per il benessere dell'animale, compresa la sua salute;

e)

le femmine adulte di cani e gatti che non sono più utilizzate per la riproduzione, anche a causa delle disposizioni del presente regolamento, non siano abbattute o abbandonate. Gli operatori continuano a garantire il benessere di tali animali conformemente al regolamento.

e)

cani e gatti che non sono più utilizzati per la riproduzione, anche a causa delle disposizioni del presente regolamento, siano tenuti o venduti, donati o reinseriti, e non siano abbattuti o abbandonati .