52014PC0366

RELAZIONE

Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006[1].

RIASSUNTO DELLA DOMANDA E ANALISI

Dati principali:

Numero di riferimento FEG                                                                                EGF/2014/000

Commissione europea                                                                                    Assistenza tecnica

Spese amministrative: bilancio in EUR                                                                          330 000

% delle spese amministrative (tetto: 0,5 %)                                                                     0,21 %

Conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1309/2013 un massimo dello 0,5 % dell'importo annuo massimo del FEG può essere utilizzato annualmente per l'assistenza tecnica su iniziativa della Commissione.

Assistenza tecnica da finanziarsi e ripartizione dei costi stimati

1.           Il contributo sarà utilizzato per far fronte alle spese di cui all'articolo 11, paragrafi 1 e 4, e all'articolo 12, paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013, specificate di seguito. Va notato che nel 2014 la spesa è stata ridotta al minimo, dato che i fondi saranno accreditati alla corrispondente linea di bilancio del FEG solo in seguito alla ripresa delle riunioni del Parlamento europeo dopo l'interruzione dovuta alle elezioni.

2.           Monitoraggio e raccolta di dati: la Commissione raccoglierà i dati relativi alle domande ricevute, ai contributi erogati e alle misure proposte ed attuate. Tali dati saranno resi disponibili sul sito web, sotto forma di un quadro statistico aggiornato. Sulla base dei lavori degli ultimi anni, la maggior parte delle attività potrà essere effettuata con le normali risorse amministrative della Commissione, ma secondo le conclusioni dell'audit interno della Commissione saranno necessari alcuni esperti esterni per migliorare e garantire le funzionalità della banca di dati del FEG. Il costo stimato di tali misure è di 20 000 EUR.

3.           Informazioni: il sito Internet del FEG[2], che la Commissione ha creato nel suo settore Occupazione, affari sociali e inclusione e che gestisce come stabilito all'articolo 12, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, sarà regolarmente aggiornato e ampliato e ogni nuovo elemento sarà tradotto anche in tutte le lingue dell'UE. Saranno diffuse informazioni sul nuovo regolamento del FEG e saranno forniti i necessari orientamenti. Si sensibilizzerà il pubblico sul FEG e sarà promossa la sua visibilità. Sarà diffusa una valutazione ex post del FEG in bassa tiratura, insieme a una pubblicazione on-line. Varie pubblicazioni e attività audiovisive della Commissione saranno dedicate al FEG, come previsto all'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013. Il costo di tutte queste misure è stimato a 20 000 EUR nel 2014 a causa dei limiti di tempo e si prevede che aumenterà sostanzialmente nel 2015.

4.           Creazione di una base di conoscenze / interfaccia: la Commissione prosegue i lavori per elaborare un modulo di domanda elettronico e procedure standardizzate per le domande al FEG, che consentiranno di semplificare le domande nell'ambito del nuovo regolamento, di accelerare il loro trattamento e di estrarre più facilmente relazioni per le diverse esigenze. Sono in corso preparativi allo scopo di integrare il FEG nel SFC. Continua la standardizzazione delle relazioni finali, con l'obiettivo di alleggerire l'onere amministrativo degli Stati membri.

Il costo stimato di queste misure è di 100 000 EUR.

5.           Sostegno amministrativo e tecnico: il gruppo di esperti delle persone di contatto (Expert Group of Contact Persons) del FEG, con un membro per ciascuno Stato membro, terrà due riunioni (alla fine del 2014 e nella prima metà del 2015) che insieme avranno un costo stimato di 70 000 EUR.

6.           La Commissione organizzerà inoltre il collegamento in rete tra gli Stati membri, con due seminari degli organismi di esecuzione del FEG che si terranno negli Stati membri nello stesso periodo e si concentreranno su questioni legate all'interpretazione del nuovo regolamento del FEG, in particolare per quanto riguarda la possibile inclusione nelle misure dei giovani che non lavorano e non seguono né un corso di studi né una formazione (definiti NEET). Il costo stimato di queste azioni è di 120 000 EUR.

7.           Valutazione: nel 2014 non sarà necessario prevedere fondi per le valutazioni. L'appalto pubblico per la valutazione intermedia sarà indetto nel 2015 e si prevede di concludere la valutazione entro il 30 giugno 2017, come prescritto all'articolo 20, paragrafo 1, lettera a), della regolamento (UE) n. 1309/2013.

Voci || Numero stimato || Costo stimato per voce (EUR) || Costo totale (EUR)

Monitoraggio e raccolta di dati || Varie || Varie || 20 000

Attività di informazione || Varie || Varie || 20 000

Creazione di una base di conoscenze / interfaccia || Varie || Varie || 100 000

Sostegno amministrativo e tecnico: riunioni del gruppo di esperti delle persone di contatto del FEG || 2 || 35 000 || 70 000

Sostegno amministrativo e tecnico: seminari in rete sull'attuazione del FEG || 2 || 60 000 || 120 000

Valutazione || 0 || 0 || 0

Stima dei costi totali || || 330 000

Finanziamento

8.           Il bilancio disponibile per il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi del 2011), come stabilito all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per gli anni 2014-2020[3].

9.           Conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1309/2013, lo 0,5 % di quest'importo (cioè 750 000 EUR a prezzi del 2011) può essere utilizzato annualmente per finanziare l'assistenza tecnica su iniziativa della Commissione. Attualmente rimane disponibile l'intero importo per il 2014, dato che sinora non è stato assegnato alcun importo all'assistenza tecnica.

10.         La decisione proposta di mobilitare il FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, come stabilito al punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria[4].

Atti collegati

11.         Contemporaneamente alla presente proposta di decisione concernente la mobilitazione del FEG, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di trasferimento alla corrispondente linea di bilancio per l'importo di 330 000 EUR.

Fonte degli stanziamenti di pagamento

12.         Per coprire l'importo di 330 000 EUR necessario per l'assistenza tecnica saranno utilizzati stanziamenti della linea di bilancio del FEG.

Proposta di

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (EGF/2014/000 TA 2014 — Assistenza tecnica su iniziativa della Commissione)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2006, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006[5], in particolare l'articolo 11, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione europea,

deliberando secondo la procedura di cui al punto 13 dell'accordo interistituzionale 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria[6],

considerando quanto segue:

1)         Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire un sostegno ai lavoratori in esubero e i lavoratori autonomi, le cui attività sono cessate a causa delle trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi economica e finanziaria mondiale di cui al regolamento (CE) n. 546/2009 o a causa di una nuova crisi economica e finanziaria mondiale, e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

2)         Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per gli anni 2014-2020[7], il FEG non può superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi del 2011).

3)         Il regolamento (UE) n. 1309/2013 stabilisce che lo 0,5 % dell'importo annuo massimo del FEG può essere utilizzato annualmente per l'assistenza tecnica su iniziativa della Commissione. La Commissione propone quindi di mobilitare un importo pari a 330 000 EUR.

4)         È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per fornire assistenza tecnica su iniziativa della Commissione,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea stabilito per l'esercizio 2014, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è mobilitato per fornire l'importo di 330 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento.

Articolo 2

La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Parlamento europeo                            Per il Consiglio

Il presidente                                                   Il presidente

[1]               GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

[4]               GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

[5]               GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

[6]               GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

[7]               GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.