52009DC0616

[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 4.11.2009

COM(2009)616 definitivo

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE

FONDO EUROPEO DI SVILUPPO (FES)Stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi a carico degli Stati membri per gli anni da 2009 a 2013

Introduzione

Conformemente all'articolo 7, paragrafi 1 e 5, dell'accordo interno[1], la Commissione indica nel presente documento le previsioni relative agli impegni, ai pagamenti e ai contributi per gli anni da 2009 a 2013, tenendo conto delle previsioni della BEI (Banca europea per gli investimenti) per il Fondo investimenti.

Dall'entrata in vigore del 9° FES (Fondo europeo di sviluppo) nel 2003, i contributi agli strumenti gestiti dalla BEI (Fondo investimenti e abbuoni di interesse) sono versati direttamente dagli Stati membri alla Banca. La presente comunicazione, pertanto, opera una netta distinzione fra gli importi gestiti dalla BEI a titolo del 9° e 10° FES e le somme gestite dalla Commissione.

Come in passato, il presente documento è composto in buona parte da tabelle, corredate di alcune osservazioni che permettono di interpretarle correttamente.

Il seguente grafico dà un'idea generale dell'evoluzione degli impegni e dei pagamenti (Commissione[2] e BEI). Per quanto riguarda i pagamenti, esso indica a partire dal 2000 una netta tendenza strutturale al rialzo.

[pic] - impegni ― pagamenti

1. Previsioni di esecuzione finanziaria per gli anni 2009 e 2010

La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP[3] e degli PTOM[4], le previsioni degli impegni e dei pagamenti per gli anni 2009 e 2010. Negli allegati da 1 a 3 figurano i risultati e l'ammontare dei contributi necessari per finanziare il FES, che vengono confrontati con le cifre indicate nella comunicazione del giugno 2009[5].

All'inizio del 2009, la Commissione ha sostituito il sistema informatico contabile del FES con un nuovo programma analogo quello utilizzato per il bilancio generale.

La BEI fa presente che la stima del saldo di fine anno 2009 si basa segnatamente su una previsione dei rimborsi di capitale e interessi, gran parte dei quali è prevista per la metà di dicembre. Questi rimborsi sono soggetti a ritardi e a rimborsi anticipati imprevedibili.

Conformemente all’articolo 57, paragrafo 4, del regolamento finanziario per il 10° FES[6], tali stime saranno riviste nella comunicazione del giugno 2010.

2. Esercizi finanziari dal 2009 al 2013

Si rammenta che il margine di errore delle stime a medio termine è elevato.

A seguito dell'entrata in vigore del 10° FES, la Commissione è tenuta a proporre un massimale per l'importo annuo dei contributi dell'anno n+2, cioè il 2011[7]. Gli importi proposti per la BEI e la Commissione ammontano rispettivamente a 220 e a 3 950 milioni di euro.

La tabella seguente indica il risultato delle stime per il periodo 2009 – 2013. Per quanto riguarda la BEI, la differenza relativamente elevata fra pagamenti e contributi è dovuta al fatto che dal 2007 una parte dei pagamenti è finanziata da rimborsi dei prestiti.

Impegni, pagamenti e contributi previsti per il 2009 - 2013 ( in milioni di euro )

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Impegni |

Commissione | 3351 | 3704 | 3750 | 3750 | 3200 |

BEI | 485 | 500 | 500 | 550 | 470 |

Pagamenti |

Commissione | 3298 | 3601 | 4000 | 4100 | 4200 |

BEI | 330 | 410 | 430 | 430 | 370 |

Contributi |

Commissione | 3300 | 3500 | 3950 | 4000 | 4100 |

BEI | 145 | 240 | 220 | 210 | 200 |

ALLEGATO 1 - Impegni previsti per il 2009, il 2010 e il 2011 ( in milioni di euro )

2009 | 2010 | 2011 |

Comunic. giu. '09 | Revisione ott. '09 | Comunic. giu. '09 | Revisione ott. '09 | Comunic. ott. '09 |

Regioni |

Africa orientale | 751 | 890 | 518 |

Africa occidentale | 737 | 655 | 897 |

Africa centrale | 569 | 555 | 377 |

Caraibi | 262 | 115 | 319 |

Pacifico | 73 | 85 | 178 |

Africa australe | 275 | 340 | 633 |

Totale parziale | 2667 | 2.640 | 2.922 |

Questioni orizzontali |

Fondo pace | 0 | 0 | 0 |

Fondo infrastrutture | 100 | 200 | 0 |

FLEX vulnerabilità | 100 | 230 | 270 |

Fondo acqua ed energia | 0 | 100 | 300 |

Altro | 180 | 181 | 212 |

Totale parziale | 380 | 711 | 782 |

Totale Commissione europea | 3.047 | 3.351 | 3.750 | 3.704 | 3.750 |

Fondo investimenti | 450 | 450 | 450 | 450 |

Abbuoni di interesse | 80 | 35 | 50 | 50 |

Totale BEI | 530 | 485 | 550 | 500 | 500 |

TOTALE | 3.577 | 3.836 | 4.300 | 4.204 | 4.250 |

(*): Copre in particolare determinate spese di supporto per le istituzioni congiunte e il segretariato ACP.

ALLEGATO 2 - Pagamenti previsti per il 2009 e il 2010 ( in milioni di euro )

[pic]

Pagamenti lordi, senza detrazione dei recuperi

*Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES.

ALLEGATO 3 - Situazione finanziaria stimata per il 2009, il 2010 e il 2011[8] ( in milioni di euro )

[pic]

*COM(2009) 310 definitivo del 29.6.2009.

ALLEGATO 4 – Contributi degli Stati membri al FES per il 2009 ( in euro )

[pic]

ALLEGATO 5 – Contributi degli Stati membri al FES per il 2010 ( in euro )

[pic]

[1] Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE, GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[2] Gli importi degli impegni e dei pagamenti indicati nella presente comunicazione per la Commissione sono importi “lordi”, che non tengono conto dei disimpegni e dei recuperi.

[3] Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico.

[4] Paesi e territori d’oltremare.

[5] COM(2009) 310 definitivo del 29.6.2009. I dati relativi al Fondo investimenti sono forniti dalla BEI e sono contenuti nella stessa comunicazione.

[6] GU L 78 del 19.3.2008, pag. 1.

[7] Accordo interno, articolo 7 (vedi paragrafi da 1 a 4).

[8] Importi disponibili dal punto di vista operativo.