(1)

Il regolamento delegato (UE) 2017/891 della Commissione (2) integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda il riconoscimento delle organizzazioni di produttori e delle associazioni di organizzazioni di produttori, e la comunicazione dei prezzi alla produzione, dei valori e dei volumi di alcuni prodotti importati da parte degli Stati membri nei settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati.

(2)

Al fine di migliorare la chiarezza e armonizzare e semplificare la governance delle organizzazioni di produttori, le definizioni di organizzazione di produttori transnazionale e di associazione transnazionale di organizzazioni di produttori dovrebbero essere allineate alle rispettive definizioni orizzontali di cui al regolamento delegato (UE) 2016/232 della Commissione (3). È inoltre opportuno chiarire che, ai fini del riconoscimento, alle organizzazioni di produttori e alle associazioni di organizzazioni di produttori si applicano le stesse norme applicabili ai loro omologhi transnazionali.

(3)

È necessario chiarire che un’organizzazione di produttori riconosciuta per i prodotti destinati esclusivamente alla trasformazione può trasformarli direttamente, nei propri impianti o in quelli di una filiale o consegnarli a un impianto di trasformazione esterno.

(4)

Il valore della produzione commercializzata è uno dei requisiti per il riconoscimento di un’organizzazione di produttori o di un’associazione di organizzazioni di produttori. Poiché il calcolo del valore della produzione commercializzata è disciplinato dal regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), è necessario aggiornare il riferimento giuridico alla metodologia valida per il calcolo del valore della produzione commercializzata, che è stabilito nel regolamento delegato (UE) 2022/126 della Commissione (5). Analogamente è necessario aggiornare il riferimento giuridico alla metodologia per il calcolo del valore della produzione commercializzata delle organizzazioni di produttori transnazionali e delle relative associazioni. Inoltre le norme per l’approvazione dei programmi operativi delle organizzazioni di produttori transnazionali e delle loro associazioni dovrebbero essere eliminate dal regolamento delegato (UE) 2017/891, in quanto previste nel regolamento (UE) 2021/2115.

(5)

Il crescente verificarsi di eventi estremi, come calamità naturali, avversità atmosferiche, fitopatie o infestazioni parassitarie, può comportare una diminuzione considerevole della produzione dei soci di un’organizzazione di produttori. Nel caso in cui l’organizzazione di produttori venda anche prodotti provenienti da produttori non soci, il rispetto della proporzione del valore di tale attività rispetto al valore della produzione commercializzata dei soci può limitare eccessivamente l’attività economica complessiva dell’organizzazione di produttori e minacciarne il riconoscimento. È pertanto necessario consentire alle organizzazioni di produttori riconosciute di beneficiare di una deroga al calcolo del valore della produzione commercializzata in tali circostanze estreme, al fine di garantire la stabilità delle loro operazioni.

(6)

La concentrazione dell’offerta è l’obiettivo principale delle organizzazioni di produttori riconosciute. Un modo per conseguire tale obiettivo è quello costituito dalle fusioni. In caso di fusioni, per motivi di semplificazione, le disposizioni per l’assegnazione di un numero ai fini del sistema di identificazione unico dovrebbero consentire agli Stati membri di mantenere uno dei numeri di identificazione esistenti per l’organizzazione di produttori risultante o di assegnarle un nuovo numero.

(7)

Gli Stati membri sono tenuti a raccogliere e comunicare le informazioni di cui all’articolo 222 bis, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Per migliorare la chiarezza in merito alla comunicazione, è necessario determinare per quali tipi o varietà e formati di imballaggio di ortofrutticoli occorre comunicare i prezzi alla produzione. Per garantire che la metodologia per la raccolta dei prezzi da comunicare sia la stessa lungo l’intera catena di approvvigionamento, dall’azienda agricola al punto di vendita al dettaglio, è necessario allinearla alla metodologia di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185 della Commissione (6).

(8)

Poiché il finanziamento dei programmi operativi delle organizzazioni di produttori riconosciute rientra nell’ambito di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115, è necessario chiarire quali pagamenti possono essere sospesi o recuperati nei casi in cui le organizzazioni di produttori non rispettino i criteri per il riconoscimento.

(9)

Sebbene nel determinare la rappresentatività delle organizzazioni di produttori e delle associazioni di organizzazioni di produttori gli Stati membri debbano escludere i produttori di prodotti biologici, la produzione biologica dovrebbe essere presa in considerazione se l’estensione delle regole si applica espressamente e specificamente anche ai produttori, alle organizzazioni di produttori e alle associazioni di organizzazioni di produttori di prodotti biologici.

(10)

Le norme sulla comunicazione delle decisioni di estensione delle regole adottate dagli Stati membri a norma dell’articolo 164, paragrafo 6, del regolamento (UE) n. 1308/2013 sono disciplinate dall’articolo 5, paragrafo 2 bis, del regolamento delegato (UE) 2016/232, che specifica i termini e le informazioni da comunicare. Gli Stati membri sono tenuti a comunicare le informazioni sull’estensione delle regole nei settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati anche a norma dell’articolo 70 del regolamento delegato (UE) 2017/891. Per evitare una doppia comunicazione, l’obbligo di comunicare l’estensione delle regole dovrebbe essere soppresso dal regolamento delegato (UE) 2017/891.

(11)

A norma dell’articolo 70 del regolamento delegato (UE) 2017/891, gli Stati membri sono tenuti a comunicare la o le circoscrizioni economiche in cui si applica l’estensione delle regole. La comunicazione di tali informazioni non è richiesta a norma del regolamento delegato (UE) 2016/232. Data la specificità dei settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati, in cui l’estensione delle regole è utilizzata abitualmente a livello regionale o in zone di produzione specifiche, ma non a livello nazionale, l’obbligo di comunicare la o le circoscrizioni economiche in cui si applica l’estensione a tali settori dovrebbe essere incluso nel regolamento delegato (UE) 2016/232.

(12)

Gli Stati membri sono tenuti a comunicare i prezzi e i quantitativi di alcuni ortofrutticoli in base alle quotazioni raccolte sui mercati d’importazione rappresentativi, se le importazioni superano le 10 tonnellate. Visti i cambiamenti delle dinamiche di mercato e l’evoluzione dei flussi commerciali, è necessario migliorare le norme di comunicazione affinché rispecchino tali cambiamenti e prevedano metodi alternativi di raccolta dei dati nel caso in cui gli Stati membri non individuino mercati d’importazione rappresentativi. Inoltre, per ridurre l’onere amministrativo e il numero di comunicazioni, pur aumentando al tempo stesso la solidità del sistema, le comunicazioni dovrebbero essere effettuate su base settimanale. È necessario anche introdurre una definizione della settimana di mercato nel regolamento delegato (UE) 2017/891.

(13)

L’articolo 181, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013 stabilisce la base per l’istituzione del regime del prezzo di entrata per determinati prodotti dei settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati. Quando applica il valore in dogana per gli ortofrutticoli di cui all’allegato VII del regolamento delegato (UE) 2017/891, l’importatore deve versare una garanzia se sono soddisfatte le condizioni di cui all’articolo 75 del medesimo regolamento delegato. È quindi necessario stabilire chiaramente i periodi di applicazione in cui è richiesta la garanzia che l’importatore deve fornire.

(14)

Per fare chiarezza sull’elenco dei prodotti ai fini del regime del prezzo di entrata, è necessario che i codici dell’allegato VII del regolamento delegato (UE) 2017/891 rispecchino quelli della nomenclatura combinata valida e siano aggiornati.

(15)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza i regolamenti delegati (UE) 2016/232 e (UE) 2017/891,

1)

l’articolo 2 è così modificato:

2)

all’articolo 4, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

3)

all’articolo 8, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

(*2)  Regolamento delegato (UE) 2022/126 della Commissione, del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA) (GU L 20 del 31.1.2022, pag. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/126/oj).»;"

4)

l’articolo 11 è così modificato:

5)

all’articolo 13, paragrafo 2, i termini «articolo 22, paragrafo 8» sono sostituiti dai termini «articolo 31, paragrafo 7, del regolamento delegato (UE) 2022/126»;

6)

l’articolo 14 è così modificato:

7)

all’articolo 15, paragrafo 1, il primo comma è sostituito dal seguente:

«In caso di fusione di organizzazioni di produttori, l’organizzazione di produttori sorta dalla fusione si assume tutti i diritti e gli obblighi delle singole organizzazioni di produttori che si sono fuse. Lo Stato membro assicura che la nuova organizzazione di produttori risultante dalla fusione soddisfi tutti i criteri di riconoscimento e che mantenga uno dei numeri esistenti o che riceva un nuovo numero ai fini del sistema di identificazione unico di cui all’articolo 22 del regolamento di esecuzione (UE) 2017/892.»;

8)

all’articolo 21, paragrafo 3, la lettera b) è soppressa;

9)

l’articolo 55 è sostituito dal seguente:

(*3)  Regolamento delegato (UE) 2023/2429 della Commissione, del 17 agosto 2023, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme di commercializzazione per il settore degli ortofrutticoli, per alcuni prodotti trasformati a base di ortofrutticoli e per il settore delle banane, e che abroga il regolamento (CE) n. 1666/1999 della Commissione e i regolamenti di esecuzione (UE) n. 543/2011 e (UE) n. 1333/2011 della Commissione (GU L, 2023/2429, 3.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2429/oj).»;"

10)

l’articolo 59 è così modificato:

11)

all’articolo 69, paragrafo 2, la lettera d) è sostituita dalla seguente:

(*6)  Regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alla produzione biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio (GU L 150 del 14.6.2018, pag. 1; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj).»;"

12)

l’articolo 70 è soppresso;

13)

all’articolo 73 è aggiunta la seguente lettera:

14)

l’articolo 74 è sostituito dal seguente:

15)

l’articolo 75 è così modificato:

16)

l’allegato VII è sostituito dal testo che figura nell’allegato del presente regolamento.