1.

Il progetto mira a rendere disponibili informazioni aggiornate sugli esportatori registrati stabiliti nei paesi beneficiari del sistema delle preferenze generalizzate (SPG) che esportano merci nell’Unione. Il sistema è transeuropeo e comprende anche dati sugli operatori commerciali dell’UE al fine di sostenere le esportazioni verso i paesi SPG. I dati richiesti sono stati inseriti nel sistema in modo progressivo fino al 31 dicembre 2017.

2.

Il progetto mira a realizzare un aggiornamento del sistema transeuropeo esistente EBTI-3 per garantire quanto segue:

Il progetto è stato attuato in due fasi.

La prima fase (parte 1) dispone la funzionalità atta a ricevere progressivamente l'insieme di dati della dichiarazione richiesto dal CDU dal 1o marzo 2017 fino all'attuazione dei progetti elencati ai punti 10 e 14. La piena attuazione di questi progetti dipende dall'attuazione dei progetti elencati ai punti 10 e 14. La fase 2 soddisfa l’obbligo di controllo dell’uso delle ITV mediante il nuovo insieme di dati richiesto per la dichiarazione e l’allineamento alle procedure di decisione doganali.

3.

Il progetto intende armonizzare i processi connessi alla domanda, all’adozione e alla gestione della decisione doganale mediante la normalizzazione e la gestione elettronica dei dati della domanda e della decisione/autorizzazione in tutta l’Unione. Il progetto riguarda le decisioni nazionali e multinazionali definite nel codice e interessa i componenti del sistema sviluppati centralmente a livello unionale e l'integrazione con i componenti nazionali qualora gli Stati membri abbiano scelto tale opzione. Tale sistema transeuropeo agevola la consultazione durante il processo di adozione e la gestione del processo di autorizzazione.

4.

L’obiettivo di questo progetto è fornire soluzioni operative per un accesso degli operatori diretto e armonizzato sotto forma di un servizio di interfacce utilizzatore/sistema, da integrare nei sistemi doganali elettronici in conformità ai progetti specifici nell’ambito del CDU. La gestione uniforme degli utenti e la firma digitale saranno integrate nei portali dei sistemi interessati e comprendono l’assistenza per la gestione dell’identità, dell’accesso e degli utenti conformemente alle politiche di sicurezza necessarie. La prima utilizzazione è avvenuta congiuntamente al sistema relativo alle decisioni doganali nell’ambito del CDU.

5.

Tale progetto mira a migliorare la gestione delle procedure operative relative alle domande e alle autorizzazioni degli operatori economici autorizzati tenendo conto delle modifiche delle disposizioni giuridiche del CDU.

Nella prima fase il progetto mira ad attuare i principali miglioramenti del sistema AEO per armonizzare la procedura di adozione delle decisioni doganali.

Nella seconda fase il progetto introduce il formulario elettronico per le domande e le decisioni AEO e fornisce agli operatori economici un'interfaccia armonizzata per presentare la domanda AEO e ricevere la relativa decisione per via elettronica. Il sistema aggiornato è realizzato in due versioni: la parte 1 per la presentazione della domanda AEO e per il processo decisionale e la parte 2 per gli altri processi successivi.

6.

Questo progetto mira a realizzare un aggiornamento minore dell’attuale sistema transeuropeo EORI, che consente la registrazione e l’identificazione degli operatori economici dell’Unione e di paesi terzi e delle persone diverse dagli operatori economici che effettuano operazioni doganali nell’Unione.

7.

Questo progetto mira a fornire un aggiornamento del sistema Surveillance 2+ per garantirne la conformità ai requisiti del CDU, quali i normali scambi di informazioni mediante procedimenti informatici e la creazione di meccanismi adeguati necessari per il trattamento e l’analisi dell’insieme dei dati di sorveglianza ottenuto dagli Stati membri.

Esso comprende quindi ulteriori capacità di estrazione dei dati e meccanismi di trasmissione delle informazioni, che saranno a disposizione degli Stati membri e della Commissione.

La piena attuazione di questo progetto dipende dai progetti elencati ai punti 10 e 14. La data di utilizzazione di questo sistema è definita dagli Stati membri nei rispettivi piani nazionali.

8.

Il progetto mira a creare un nuovo sistema transeuropeo per archiviare, gestire e recuperare le prove della posizione unionale delle merci T2L/F e il manifesto doganale delle merci (rilasciato da un emittente non autorizzato).

Poiché l'attuazione del manifesto doganale delle merci va collegata all'interfaccia unica marittima europea, tale parte del progetto sarà trattata nella fase 2.

9.

L’obiettivo di questo progetto è allineare il sistema transeuropeo NCTS esistente al nuovo CDU.

Componente 1 - «NCTS Fase 5»: l'obiettivo di questa fase è l'allineamento del sistema NCTS ai nuovi requisiti del CDU, fatta eccezione per i dati relativi alla sicurezza delle dichiarazioni doganali di transito delle merci introdotte nel territorio doganale dell'Unione.

Essa riguarda la registrazione di eventi nel corso del trasporto, l'allineamento degli scambi di informazioni ai requisiti relativi ai dati del CDU e l'aggiornamento e lo sviluppo di interfacce con altri sistemi.

Il progetto può essere attuato in due parti.

Parte 1: funzionalità fondamentali per l'NCTS-Fase 5 che garantiranno la continuità operativa del sistema, come la dichiarazione di transito normale (flusso principale), la procedura semplificata alla partenza/destinazione (speditore/destinatario autorizzato), la modifica/l'invalidamento, la deviazione (all'ufficio di transito e di destinazione), i processi di indagine/recupero e l'invio di dati statistici sulle imprese. Questa parte può riguardare anche le funzionalità non fondamentali definite nella parte 2.

Parte 2: questa parte riguarda le funzionalità rimanenti, come lo sviluppo di un'interfaccia armonizzata con l'AES, la dichiarazione presentata prima della presentazione delle merci, la dichiarazione con un insieme di dati ridotto, gli incidenti nel corso del trasporto e le formalità presso l'ufficio di uscita per il transito.

Componente 2 - «NCTS Fase 6»: l'obiettivo di questa fase è l'attuazione dei nuovi specifici requisiti di sicurezza dei dati delle dichiarazioni doganali di transito delle merci introdotte nel territorio doganale dell'Unione derivanti dal progetto 17 (CDU ICS2). Essa riguarda lo sviluppo dell'interfaccia con l'ICS2, al fine di facilitare la presentazione di una dichiarazione di transito contenente i dati della dichiarazione sommaria di entrata applicando l'articolo 130, paragrafo 1, CDU.

10.

Questo progetto mira ad attuare i requisiti nell’ambito del CDU relativi all’esportazione e all’uscita.

Componente 1– «AES transeuropeo» L'obiettivo del progetto è sviluppare ulteriormente l'attuale sistema transeuropeo di controllo delle esportazioni, al fine di attuare pienamente un sistema automatizzato di esportazione che possa rispondere alle esigenze delle imprese per i processi e i dati introdotti dal CDU. La componente 1 può essere attuata in tre parti.

Parte 1: funzionalità fondamentali per l'AES che consentiranno la completa automatizzazione delle procedure di esportazione e delle formalità di uscita. L’AES copre parti da sviluppare a livello centrale e nazionale, compresi i componenti nazionali in cui la dichiarazione di esportazione è presentata e trattata e che consentono il successivo scambio di informazioni con l’ufficio doganale di uscita attraverso i componenti comuni del sistema AES. Questa parte comprende anche le funzioni delle formalità di uscita necessarie per svincolare le merci per l'uscita. Essa può riguardare anche le funzionalità definite nelle parti 2 e 3.

Parte 2: questa parte riguarda lo sviluppo di interfacce armonizzate con il sistema d'informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (EMCS). Essa può riguardare anche le funzionalità definite nella parte 3.

Parte 3: questa parte riguarda altre funzionalità come le dichiarazioni semplificate e complementari, lo sviluppo di un'interfaccia armonizzata con l'NCTS, lo sdoganamento centralizzato e la dichiarazione presentata prima della presentazione delle merci.

Componente 2 – «Aggiornamento dei sistemi nazionali di esportazione» In un processo esterno all'ambito di applicazione del sistema AES ma strettamente collegato, i distinti sistemi nazionali devono essere aggiornati con riguardo a elementi nazionali specifici connessi alle formalità di esportazione e/o di uscita. Nella misura in cui non incidono sull'ambito comune del sistema AES, tali elementi possono rientrare in questo componente.

11.

L’obiettivo di questo progetto è sviluppare un nuovo sistema transeuropeo per sostenere e razionalizzare i processi di gestione e il trattamento elettronico dei dati dei bollettini di informazione nell’ambito dei regimi speciali.

12.

Questo progetto mira ad accelerare, facilitare e armonizzare i regimi speciali in tutta l’Unione offrendo modelli comuni di processi operativi. I sistemi nazionali attueranno tutte le modifiche del CDU richieste per il deposito doganale, l’utilizzo finale, l’ammissione temporanea, il perfezionamento attivo e passivo.

Questo progetto sarà attuato in due parti.

Componente 1 – «RS EXP nazionale». Fornisce le soluzioni elettroniche richieste a livello nazionale per le attività connesse ai regimi speciali di esportazione.

Componente 2 – «RS IMP nazionale». Fornisce le soluzioni elettroniche richieste a livello nazionale per le attività connesse ai regimi speciali d'importazione.

L’attuazione di questi progetti sarà effettuata tramite i progetti elencati ai punti 10 e 14.

13.

Notifica di arrivo, notifica di presentazione e custodia temporanea nell’ambito del CDU

L'obiettivo di questo progetto è definire i processi per la notifica di arrivo dei mezzi di trasporto, la presentazione delle merci (notifica di presentazione) e la dichiarazione per la custodia temporanea quali descritti nel CDU e sostenere l'armonizzazione al riguardo in tutti gli Stati membri relativamente allo scambio di dati tra gli operatori e le dogane.

Il progetto riguarda l’automatizzazione dei processi a livello nazionale.

14.

Aggiornamento dei sistemi nazionali di importazione nell’ambito del CDU

Il progetto mira ad attuare tutti i requisiti in materia di processi e di dati derivati dal CDU afferenti all’ambito dell’importazione (e non disciplinati da uno degli altri progetti definiti nel programma di lavoro). Esso riguarda principalmente le modifiche apportate alla procedura di «immissione in libera pratica» (procedura normale e semplificazioni), ma copre anche le incidenze delle migrazioni da altri sistemi. Questo progetto riguarda il settore delle importazioni nazionali, che include i sistemi nazionali di trattamento delle dichiarazioni doganali e altri sistemi, quali i sistemi nazionali di contabilità e pagamento.

15.

Sdoganamento centralizzato all’importazione (CCI) nell’ambito del CDU

Questo progetto mira a far sì che le merci siano vincolate al regime doganale utilizzando lo sdoganamento centralizzato, che consente agli operatori economici di centralizzare le loro attività da un punto di vista doganale. Il trattamento della dichiarazione doganale e lo svincolo fisico delle merci dovrebbero essere coordinati tra i relativi uffici doganali. Si tratta di un sistema transeuropeo contenente componenti sviluppati a livello centrale e nazionale.

Il progetto sarà attuato in due fasi.

Fase 1: tale fase riguarderà lo sdoganamento centralizzato con dichiarazioni doganali normali e potrà riguardare lo sdoganamento centralizzato con dichiarazioni doganali semplificate e le rispettive dichiarazioni complementari generali o periodiche (di regolarizzazione di una dichiarazione doganale semplificata). Inoltre coprirà il vincolo delle merci a uno dei seguenti regimi doganali: immissione in libera pratica, deposito doganale, perfezionamento attivo e utilizzo finale. Per quanto riguarda il tipo di merci, questa fase coprirà tutti i tipi di merci, fatta eccezione per le merci sottoposte ad accisa, le merci unionali nell'ambito degli scambi con territori fiscali speciali e le merci soggette a misure di politica agricola comune.

Fase 2: l'obiettivo di questa fase è quello di attuare tutte le funzionalità nell'ambito completo del CCI: dichiarazioni semplificate e complementari (se non attuate nell'ambito della fase 1), dichiarazioni doganali mediante l'iscrizione nelle scritture del dichiarante e dichiarazioni complementari riepilogative (che regolarizzano più di una dichiarazione doganale semplificata o più di una iscrizione nelle scritture del dichiarante), vincolo al regime di ammissione temporanea, merci sottoposte ad accisa, merci unionali nell'ambito degli scambi con territori fiscali speciali e merci soggette a misure di politica agricola comune.

16.

Il progetto mira a garantire la gestione efficace ed efficiente dei diversi tipi di garanzia.

Componente 1 – «GUM»: la componente centrale del sistema transeuropeo riguarderà la gestione delle garanzie globali che possono essere utilizzate in più di uno Stato membro. Sarà attuata nel sistema relativo alle decisioni doganali nell'ambito del CDU e si interfaccerà con una componente nazionale (cfr. componente 2) per il controllo dell'importo di riferimento. Tale importo di riferimento può riguardare ogni dichiarazione doganale, dichiarazione complementare o altra adeguata informazione sulle indicazioni necessarie per il controllo degli importi di riferimento delle garanzie globali per la custodia temporanea e tutti i regimi doganali conformemente al CDU, escluso il transito che è gestito nel quadro del progetto relativo al nuovo sistema di transito informatizzato.

Componente 2 – «Gestione nazionale delle garanzie»: questa componente sarà attuata attraverso un sistema elettronico nazionale in cui saranno registrate e gestite le garanzie globali valide in più di uno Stato membro e ne sarà controllato l'importo di riferimento. Sarà utilizzata anche per altre garanzie.

La componente si connetterà con i sistemi nazionali di dichiarazione doganale ogni volta che nella dichiarazione doganale sono invocate le garanzie e, in caso di garanzie globali, dovrà recuperare i dati commerciali pertinenti dalla rispettiva autorizzazione per fornire una garanzia globale.

17.

L’obiettivo di questo programma è rafforzare la sicurezza preliminare delle merci che entrano nell’Unione mediante l’attuazione dei nuovi requisiti del CDU relativi alla presentazione e al trattamento della dichiarazione sommaria di entrata (ENS), ossia la comunicazione dei dati ENS in più fasi e/o da parte di persone diverse e lo scambio di tali dati e dei risultati dell’analisi dei rischi fra autorità doganali. Il sistema ICS2 conferirà un'architettura completamente nuova al sistema transeuropeo ICS esistente, sostituendolo gradualmente.

Il progetto è attuato in tre versioni.

Versione 1: questa versione copre l'obbligo facente capo agli operatori economici interessati (operatori postali e corrieri espresso per via aerea) di fornire i dati minimi, ossia l'insieme di dati ENS precarico.

Versione 2: questa versione copre l'attuazione dell'integralità dei nuovi obblighi ENS, dei relativi processi operativi e di gestione dei rischi per tutte le merci trasportate per via aerea.

Versione 3: questa versione coprire l'attuazione dell'integralità dei nuovi obblighi ENS, dei relativi processi operativi e di gestione dei rischi per tutte le merci trasportate per via marittima e di navigazione interna nonché per via stradale e ferroviaria, (comprese le merci spedite a mezzo posta trasportate con questi mezzi di trasporto). L'introduzione della versione 3 avverrà nel modo seguente: prima i vettori marittimi e di navigazione interna (parte 1), poi gli spedizionieri a livello house nel traffico marittimo e di navigazione interna (parte 2), quindi i vettori stradali e ferroviari (parte 3).