20.3.2014   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 82/29

(1)

La direttiva 66/402/CEE stabilisce condizioni specifiche per la produzione e la commercializzazione delle sementi di cereali. Tali disposizioni impediscono la commercializzazione di sementi non appartenenti a una varietà.

(2)

Le nuove ricerche effettuate nell’Unione sul materiale riproduttivo vegetale non conforme, per quanto riguarda l’uniformità, alla definizione della varietà dimostrano tuttavia che l’utilizzo di questo materiale diverso potrebbe comportare vantaggi, in particolare per quanto concerne la produzione biologica, oppure in un’agricoltura a basso impiego di fattori di produzione, ad esempio per ridurre la propagazione di malattie.

(3)

Per consentire la commercializzazione delle sementi di dette popolazioni sarebbe necessario modificare l’articolo 2, paragrafo 1, lettere e), f) e g), della direttiva 66/402/CEE, aggiungendo la possibilità di commercializzare le sementi non conformi alle prescrizioni sulle caratteristiche varietali. Per poter decidere riguardo a una tale modifica della direttiva 66/402/CEE è necessario raccogliere informazioni sulla commercializzazione delle sementi di popolazioni. In particolare occorre verificare se possa essere garantita l’identificazione delle popolazioni di particolari specie, con garanzie simili a quelle derivanti dalle prescrizioni sulle caratteristiche varietali, sulla base di informazioni sui metodi di selezione e di produzione. Nell’ambito di questa sperimentazione si dovrebbe inoltre verificare se l’identità delle sementi commercializzate come appartenenti a dette popolazioni e l’informazione degli utenti possano essere assicurate, con garanzie analoghe a quelle derivanti dall’articolo 3, paragrafi 1 e dall’articolo 10, sulla base dei requisiti di tracciabilità e dell’identificazione dei luoghi di produzione.

(4)

Date le caratteristiche delle popolazioni, la certificazione delle loro sementi potrebbe comportare un onere sproporzionato per le autorità e per gli operatori. È quindi opportuno raccogliere informazioni sulla possibilità di introdurre un sistema di controlli della produzione e della commercializzazione delle sementi di popolazioni che non richieda una certificazione.

(5)

Vista la loro importanza per il settore del mercato dei cereali e i risultati disponibili delle ricerche, le specie sottoposte a questa sperimentazione dovrebbero essere il frumento, l’orzo, l’avena e il granturco.

(6)

Per chiarire la natura delle popolazioni al confronto con le varietà è necessario fissare una condizione sul numero di varietà utilizzate negli incroci per selezionare una popolazione.

(7)

Gli organismi ufficiali responsabili dovrebbero provvedere al monitoraggio di questa sperimentazione con controlli ufficiali sulla produzione e sulla commercializzazione delle sementi di popolazioni, sulle loro quantità, sulle persone che si occupano del mantenimento di tali popolazioni e sul rendimento delle popolazioni in determinate zone.

(8)

Occorre fissare condizioni per la presentazione delle domande e l’autorizzazione di una popolazione conformemente alla presente decisione, la presentazione di un campione di riferimento, la denominazione della popolazione e la registrazione delle persone che producono e commercializzano tali popolazioni. È importante che queste condizioni siano valutate per garantire l’identità e la tracciabilità durante la produzione e la commercializzazione di tale popolazione, l’effettuazione di controlli efficaci da parte degli organismi ufficiali responsabili e per evitare la creazione di un mercato parallelo a quello sorto in conformità alla direttiva 66/402/CEE.

(9)

È inoltre opportuno prevedere condizioni specifiche per la certificazione e la commercializzazione, in modo da garantire che le sementi di popolazioni soddisfino gli stessi requisiti in tutti gli Stati membri partecipanti. Tali requisiti dovrebbero basarsi sulle condizioni fissate nella presente decisione. Per garantire la salute e la qualità delle sementi, tali requisiti dovrebbero essere simili a quelli previsti dalla direttiva 66/402/CEE per le sementi certificate, in modo da assicurare un livello qualitativo comparabile.

(10)

Vista la natura sperimentale della misura prevista dalla presente decisione, è opportuno fissare una quantità massima per la commercializzazione delle popolazioni, tenendo conto della necessità di testare diversi tipi di popolazioni utilizzando le strutture esistenti. La quantità dovrebbe essere tale da assicurare che la sperimentazione dia risultati affidabili e rappresentativi. Essa non dovrebbe comunque superare un certo limite, per impedire che si sviluppi un mercato di sementi parallelo a quello sorto in conformità alla direttiva 66/402/CEE.

(11)

Per garantire la trasparenza e per far sì che gli utilizzatori di tali popolazioni compiano scelte informate nonché per impedire pratiche fraudolente, durante la sperimentazione occorre adottare condizioni specifiche in materia di etichettatura per la commercializzazione delle sementi di tali popolazioni. A causa della natura particolare delle popolazioni, queste condizioni dovrebbero derogare alle disposizioni dell’allegato V della direttiva 66/402/CEE. Occorre verificare se la prescrizione che la denominazione delle popolazioni indichi chiaramente che si tratta di popolazioni e che l’etichetta indichi la regione di produzione può garantire un’informazione sufficiente ed adeguata per l’utilizzatore del materiale.

(12)

Al fine di determinare il valore economico, agronomico e ambientale delle alternative migliorate alle disposizioni sopraindicate della direttiva 66/402/CEE, è importante garantire una valutazione globale di alcuni elementi e dei risultati di tale sperimentazione. A tal fine gli Stati membri dovrebbero registrare le informazioni appropriate, cioè le specie e le denominazioni utilizzate per le popolazioni nell’ambito della sperimentazione, il tipo di popolazioni, le modalità e i costi di autorizzazione delle popolazioni, i risultati dei test, i risultati del rendimento, le dimensioni degli operatori partecipanti, il tipo di utilizzatori e la loro esperienza.

(13)

Per consentire agli Stati membri di verificare che non venga superata la quantità massima delle sementi di popolazioni, è opportuno che gli operatori che intendono produrre tali popolazioni comunichino agli Stati membri interessati le quantità che intendono produrre.

(14)

Al fine di consentire agli operatori di produrre e commercializzare quantità sufficienti di sementi e alle autorità competenti di verificare questo materiale e raccogliere informazioni sufficienti e comparabili per la stesura della relazione, la sperimentazione dovrebbe aver luogo per un periodo di almeno tre campagne di commercializzazione.

(15)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del Comitato permanente per le sementi e i materiali di moltiplicazione agricoli, orticoli e forestali,

a)

se l’identificazione delle popolazioni di tali specie possa essere effettuata sulla base delle informazioni riguardanti i metodi di selezione e di produzione, le varietà utilizzate nell’incrocio e le caratteristiche principali di tali popolazioni, e

b)

se l’identità delle sementi di tali popolazioni commercializzate possa essere basata sui requisiti di tracciabilità e sull’identificazione della regione di produzione.

a)

derivano da una determinata combinazione di genotipi;

b)

sono considerati come unità per la loro idoneità a essere riprodotti senza modifiche, una volta stabiliti in una data regione di produzione con specifiche condizioni agro-climatiche;

c)

sono generati con una delle seguenti tecniche:

a)

le varietà utilizzate nell’incrocio per la creazione della popolazione;

b)

i sistemi di selezione come definiti nei rispettivi protocolli;

c)

la regione di produzione;

d)

il grado di eterogeneità, in particolare nelle specie autogame e

e)

le sue caratteristiche di cui all’articolo 7, paragrafo 2, lettera f).

a)

la semente appartiene a una popolazione autorizzata;

b)

la semente è conforme all’articolo 9;

c)

la denominazione della popolazione è conforme all’articolo 8;

d)

la popolazione è selezionata e la semente è prodotta da persone registrate conformemente all’articolo 10.

a)

il nome e l’indirizzo del richiedente;

b)

la specie e la denominazione della popolazione;

c)

una descrizione del tipo di tecnica utilizzato per generare la popolazione, con riferimento, se del caso, all’articolo 2, lettera c), punti i), ii) o iii);

d)

gli obiettivi del programma di selezione;

e)

il metodo di selezione e di produzione: il sistema di selezione come definito nei rispettivi protocolli, le varietà utilizzate per selezionare e produrre la popolazione e il programma di controllo della produzione utilizzato dall’operatore interessato;

f)

una descrizione delle caratteristiche:

g)

la regione di produzione;

h)

una dichiarazione del richiedente relativa alla genuinità degli elementi di cui all’articolo 5, paragrafo 1;

i)

un campione rappresentativo della popolazione;

j)

il nome e l’indirizzo della persona responsabile della selezione, della produzione e del mantenimento.

a)

la conformità della domanda al paragrafo 2 nonché

b)

la conformità della popolazione alle prescrizioni dell’articolo 5 relative all’identificazione.

a)

il loro nome, indirizzo e i loro estremi;

b)

la denominazione della popolazione interessata.

a)

il nome, l’indirizzo e gli estremi di cui al paragrafo 2, lettera a);

b)

la denominazione della popolazione di cui al paragrafo 2, lettera b), da produrre o mantenere.

a)

l’ispezione sul campo, il campionamento e i controlli delle popolazioni, come stabilito all’allegato II, punto 1;

b)

la supervisione dell’organizzazione di prove comparative effettuate sul campo a tale scopo, come stabilito all’allegato II, punto 2;

c)

le quantità prodotte e commercializzate;

d)

l’ottemperanza del produttore e di chiunque commercializzi sementi alla presente decisione.

a)

le informazioni sui tipi e sul numero di popolazioni autorizzate per ciascuna specie, prodotte e commercializzate nell’ambito della sperimentazione e

b)

le quantità prodotte e commercializzate per ciascuna popolazione e specie e, se del caso, lo Stato membro cui sono destinate le sementi.