This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2013_308_R_NS0070
2013/604/EU: Decision of the European Parliament of 17 April 2013 on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2011#Resolution of the European Parliament of 17 April 2013 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2011
2013/604/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
2013/604/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
HL L 308., 2013.11.16, p. 70–70
(HR)
HL L 308., 2013.11.16, p. 308–311
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.11.2013 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 308/308 |
AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
(2013. április 17.)
az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
(2013/604/EU)
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
— |
tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
— |
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
— |
tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013), |
1. |
mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
2. |
megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
3. |
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
az elnök
Martin SCHULZ
a főtitkár
Klaus WELLE
(1) HL C 388., 2012.12.15., 180. o.
(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(3) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
(4) HL L 63., 2002.3.6., 1. o.
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
(2013. április 17.)
az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
— |
tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
— |
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
— |
tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0072/2013), |
A. |
mivel az Eurojust, amely Hágában található, a 2002/187/IB tanácsi határozat nyomán jött létre; |
B. |
mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
C. |
mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust adminisztratív igazgatójának az Eurojust 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:
|
D. |
mivel az Eurojust 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 31 357 900,47 EUR volt, szemben a 2010-es 32 241 523,92 EUR-val, ami 2,91 %-os csökkenést jelent; |
E. |
mivel az Unió hozzájárulása az Eurojust költségvetéséhez 2011-ben 31 333 740 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 30 163 220 EUR-val, ami 5,20 %-os növekedést jelent; |
F. |
mivel az Eurojust 2011. évi eredménykimutatásának mérlege pozitív, és összesen 2 496 985,21 EUR-t tesz ki; |
Költségvetési és pénzgazdálkodás
1. |
az 2011-es éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy az Eurojust az Unió általános költségvetéséből 31 733 740 EUR-s költségvetést kapott, és ebből 31 333 740 került kifizetésre; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés nem differenciált előirányzatokból állt; |
2. |
megjegyzi, hogy 2011-ben az ügynökség az I. cím (Személyzeti kiadások), a II. cím (Igazgatási kiadások) és a III. cím (Működési kiadások) keretében kapott előirányzatok 93 %-át, 99 %-át, illetve 96 %-át kötötte le; megállapítja, hogy a kifizetett előirányzatok tekintetében az ügynökség által elért végrehajtási arány az I. cím esetében 90 %, a II. cím esetében 78 %, a III. cím esetében 58 %, és felszólítja az Eurojustot, hogy hozzon konkrét intézkedéseket költségvetési folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására; megjegyzi továbbá, hogy összesen 7 300 tranzakciót (kötelezettségvállalás és kifizetés) dolgoztak fel; |
3. |
a 2010-es éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az Eurojust 2 159 000 EUR-t kapott a Bizottságtól a büntetőügyi programokban való részvételre (közös nyomozócsoportok); megjegyzi továbbá, hogy 2011-ben nem kapott támogatást; |
A 2010. évi mentesítés ajánlásainak nyomon követése
4. |
sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Eurojust nem terjesztett a mentesítésért felelős hatóság elé jelentést a mentesítésért felelős hatóság 2010. évi ajánlásai nyomán elfogadott és végrehajtott intézkedésekről, ahogy azt a költségvetési keretrendelet 96. cikkének (2) bekezdése előírja; sürgeti az Eurojustot, hogy a lehető leghamarabb küldje el a jelentést annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság fel tudja mérni, hogy történt-e előrelépés; |
5. |
felszólítja az Eurojustot, hogy a mentesítési eljáráshoz megfelelő időben bocsássa rendelkezésre a jelentést a költségvetési keretrendelet 96. cikke (2) bekezdésének megfelelően a 2011. évi mentesítési eljáráshoz kapcsolódóan; |
Átvitt előirányzatok
6. |
a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy 6 448 762 EUR összegű kifizetési előirányzatot vittek át 2010-ről 2011-re; megjegyzi ezenkívül, hogy az átvitt összegből 2011-ben 1,3 millió EUR-t törölni kellett; emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó jelentésében hangsúlyozta, hogy az átvitt előirányzatok szintje túlságosan magas volt; |
7. |
a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 5 187 289 EUR kifizetési előirányzatot (az összes kifizetési előirányzat 16 %-át) vitték át 2012-re, amelyből 3,1 millió EUR a III. címhez („Operatív kiadások”) kapcsolódott, ami a III. címhez kapcsolódó kifizetési előirányzatok 39 %-át jelenti; kéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel e szint túlságosan magas és ellentmond az évenkéntiség elvének; |
8. |
megjegyzi, hogy az I. címhez tartozó költségvetés 2010 óta 7 %-kal növekedett, ami a személyzeti költségek és ahhoz kapcsolódó kiadások növekedését tükrözi; |
9. |
megjegyzi, hogy 2011-ben a II. cím („Igazgatási kiadások”) alatt a pénzösszegek közel 99 %-át lekötötték, megjegyzi ezenkívül, hogy a kifizetések végrehajtási aránya 78 %-os volt, szemben a 2010. évi 72 %-kal; |
10. |
megállapítja, hogy 2011-ben a III. cím alatt a pénzösszegek közel 96 %-át lekötötték, míg a kifizetések végrehajtási aránya 58 %-os volt, szemben a 2010. évi 59 %-kal; kéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekről, mivel az alacsony végrehajtási arány az Eurojust tevékenységeinek tervezése, illetve végrehajtása terén meglévő nehézségekről tanúskodik; |
Számviteli rendszer
11. |
az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 2011-ben az Eurojust a Bizottság által a költségvetési számvitel tekintetében alkalmazott eredményszemléletű számvitelt alkalmazta; megjegyzi azonban, hogy a költségvetési információ egyetlen rendszerben integrálódik, amely esetében a számviteli rész lezárása (back-end) az SAP segítségével történik; |
Átcsoportosítások
12. |
az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben 12 költségvetési átcsoportosítás történt; |
Irodahelyiségek
13. |
az Eurojust 2011.évi éves tevékenységi jelentéséből (AAR) megállapítja, hogy a 2011. június 30-i együttműködési megállapodás révén megállapodást értek el Hollandiával mint befogadó tagállammal az Eurojust új irodahelyiségeiről, valamint az uniós intézményekkel a költségvetési vonatkozások tekintetében; |
Munkaerő-felvételi eljárások
14. |
megjegyzi, hogy a Számvevőszék újfent hiányosságokat észlelt a felvételi eljárások végrehajtása terén; sürgeti ezért az Eurojustot, hogy dolgozzon ki átfogó, minden jelölt számára egyenlő esélyeket biztosító felvételi cselekvési tervet a betöltetlen álláshelyek jelentős mértékű csökkentése érdekében, és a megtett intézkedésekről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan; |
15. |
megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011-ben az Eurojustnál dolgozó személyek száma 269 fő volt, az alábbiak szerint:
|
Teljesítmény
16. |
megjegyzi, hogy a 2010-ben tapasztalt 1 421-ről 1 441-re emelkedett az olyan esetek száma, amelyekben a tagállamok súlyos, határokon átnyúló bűncselekmények elleni küzdelemben az Eurojust segítségét kérték; különösen azt emeli ki, hogy 2011-ben 218 csalással kapcsolatos esetet vettek nyilvántartásba, és hogy a csalások kapcsán tartott koordinációs ülések száma 2010-ben 17 volt, 2011-ben pedig 58-ra nőtt; üdvözli, hogy ugyanazon évben az Eurojust a gazdasági bűncselekményekkel foglalkozó csoporttal együtt véglegesítette a héacsalások terén a tagállamok igazságügyi hatóságai közötti információcsere és kölcsönös jogi segítségnyújtás fellendítését célzó stratégiai projektet; |
17. |
tudomásul veszi, hogy a 2010-es 31 esettel szemben 2011-ben 26 korrupciós eset került nyilvántartásba vételre; kiemeli, hogy a koordinációs értekezletek száma a 2010-es 11-ről 2011-ben 19-re nőtt; örömmel veszi tudomásul, hogy ugyanabban az évben egy, a korrupcióval foglalkozó közös nyomozócsoport pozitív eredményt ért el az egyik tagállam egy vállalatánál, amely egy globális méreteket öltő, határokon átnyúló korrupciós ügy nyomán 3 millió EUR körüli összeget fizetett rendezésképpen; |
18. |
megjegyzi, hogy a Számvevőszék ismételten rámutatott arra, hogy az Eurojust igazgatója és testülete közötti szerep- és felelősségmegosztás meghatározását újra át kell gondolni; bejelenti, hogy szándékában áll az Eurojust szabályozásáról szóló 2002/187/IB tanácsi határozat következő felülvizsgálata alkalmával felvetni ezt a kérdést; |
19. |
tudomásul veszi, hogy az Eurojust 2015-től használandó új irodahelyiségeit illetően együttműködési megállapodást írtak alá a fogadó országgal; |
20. |
a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására. |
(1) HL C 388., 2012.12.15., 180. o.
(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(3) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
(4) HL L 63., 2002.3.6., 1. o.
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
(6) HL L 286., 2012.10.17., 267. o.
(7) Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).