52018DC0569

1. BEVEZETÉS

A fluortartalmú üvegházhatású gázokról és a 842/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. április 16-i 517/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 (az F-gázokról szóló rendelet) szabályokat állapít meg a környezet védelmére a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése révén.

E célból a rendelet szabályokat állapít meg a következőkre vonatkozóan:

-a fluortartalmú üvegházhatású gázok tározása, felhasználása, visszanyerése és ártalmatlanítása;

-bizonyos, fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó, illetve ilyen gázokkal működtetett termékek és berendezések forgalomba hozatalának feltételei;

-a fluortartalmú üvegházhatású gázok felhasználásának feltételei; valamint

-a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalára vonatkozó mennyiségi korlátok.

Az F-gázokról szóló rendelet 12. cikkének (15) bekezdése és 21. cikkének (1) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.

A 12. cikk (15) bekezdésében a Bizottság felhatalmazást kap arra, „hogy adott esetben a kereskedelmi vagy a műszaki fejlődésre tekintettel a 22. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a (4)–(12) bekezdésben előírt címkézési követelmények módosítása tekintetében.”

A 21. cikk (1) bekezdésében a Bizottság felhatalmazást kap arra, „hogy a 22. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület által elfogadott új, a felsorolt anyagok globális felmelegedési potenciáljára vonatkozó értékelő jelentések vagy a montreali jegyzőkönyv tudományos értékelő testületének a felsorolt anyagok globális felmelegedési potenciáljára vonatkozó új jelentései alapján naprakésszé tegye az I., II. és IV. mellékletet.” Az I. melléklet felsorolja a rendelet által felölelt fluorozott szénhidrogéneket, a II. melléklet felsorolja a rendelet 19. cikke szerint jelentéstétel tárgyát képező egyéb fluortartalmú gázokat és a IV. melléklet létrehozza a keverék (két vagy több olyan anyagból álló folyadék, amelyek közül legalább az egyik az I. vagy a II. mellékletben felsorolt anyag) teljes globális felmelegedési potenciáljának kiszámítására vonatkozó módszert.

2. JOGALAP

E jelentés elkészítését az F-gázokról szóló rendelet 22. cikkének (2) bekezdése írja elő. Az említett cikk szerint a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól, 2014. június 10-től kezdődő hatállyal. A Bizottságnak legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést is kell készítenie a felhatalmazásról. A 22. cikk (2) bekezdés előírja továbbá, hogy a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazás „hallgatólagosan meghosszabbodik további ötéves időtartamokra, amennyiben sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emel kifogást a meghosszabbítással szemben legkésőbb három hónappal az egyes időtartamok letelte előtt.”

3. A FELHATALMAZÁS GYAKORLÁSA

A fluortartalmú gázokról szóló 517/2014/EU rendelet hatálybalépése és az e jelentés által lefedett időszak óta a Bizottság nem élt a 12. cikk (15) bekezdésében és a 21. cikk (1) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskörrel. Ugyanakkor továbbra is érvényesek azok az okok, amelyek alapján a társjogalkotók felhatalmazták a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el.

A címkézés tekintetében a 12. cikk (15) bekezdésében szereplő felhatalmazás tekintetében továbbra is fennáll e követelmények esetleges naprakésszé tételének szükségessége a kereskedelmi vagy a műszaki fejleményekre tekintettel. Az ilyen fejlemények pontos ideje és a címkézésre gyakorolt hatása nem megjósolható, illetve időben nem korlátozott. Az I., II. és IV. melléklet naprakésszé tételére vonatkozó, a 21. cikk (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás szintén olyan ENSZ szintű fejleményekre támaszkodik, amelyek nem megjósolhatóak és időben nem korlátozottak.

4. KÖVETKEZTETÉS

A Bizottság úgy véli, hogy jóllehet eddig nem fogadott el felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat, mivel még nem történt olyan fejlemény, amely miatt élt volna a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására kapott felhatalmazásával, a jövőben várhatóan fog ilyen aktusokat elfogadni.

Ezért a 12. cikk (15) bekezdésében és a 21. cikk (1) bekezdésében említett felhatalmazást hallgatólagosan meg kell hosszabbítani a rendelet 22. cikkének (2) bekezdésében kilátásba helyezett további ötéves időszakkal.

Choose the experimental features you want to try