52014PC0430

Ajánlás

A TANÁCS HATÁROZATA

a Szlovákiában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/290/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A Bizottság ajánlása alapján elfogadott 2009. december 2-i 2010/290/EU tanácsi határozattal[1] megállapításra került, hogy Szlovákiában túlzott államháztartási hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy – a szlovák hatóságok által 2009 októberében bejelentett adatok alapján – az államháztartás hiánya 2009-ben a tervek szerint a GDP 6,3 %-a lesz, ami meghaladja a Szerződésben előirányzott, a GDP 3 %-ának megfelelő referenciaértéket, míg a bruttó államadósság szintje a tervek szerint a GDP körülbelül 36 %-ának felel meg, ami jóval alatta marad a Szerződésben előirányzott 60 %-os referenciaértéknek[2].

(2)       2009. december 2-án a Tanács a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3] 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Szlovákiához azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.

(3)       A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet[4] 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.

(4)       Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket[5].

(5)       A Bizottság (Eurostat) által a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban – Szlovákia 2014. április 1-je előtti adatszolgáltatását követően – rendelkezésre bocsátott adatok és a Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése alapján az alábbi következtetések vonhatók le:

– Szlovákia GDP-arányos államháztartási hiánya a 2009. évi 8 %-os csúcsértéket követően a 2009. december 2-i tanácsi ajánlással összhangban 2013-ban 2,8 %-ra csökkent. A hiánycsökkentést kiadási és bevételi oldali fiskális konszolidációval, többek között egyszeri intézkedésekkel érték el.

– A 2014. évi stabilitási programban kitűzött cél szerint az államháztartás hiánya 2014-ben a GDP 2,6 %-a lesz, majd 2015-ben tovább csökken a GDP 2,5 %-ára, 2016-ban 1,6 %-ára és 2017-ben 0,5 %-ára. A Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése szerint az államháztartási hiány 2014-ben kissé emelkedik, a GDP 2,9 %-ára, majd 2015-ben visszatér a GDP 2,8 %-ára. Így a tervek szerint a hiány az előrejelzés távlatában a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt lesz.

– A strukturális egyenleg, vagyis a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli államháztartási egyenleg a 2009 és 2013 közötti időszakban évente átlagosan a GDP 1,5 %‑ának megfelelő mértékben javult. Bár az előrejelzés szerint 2014‑ben kissé romlik, 2015‑ben – változatlan politikát feltételezve – javulni fog. Ezzel összefüggésben úgy tűnik, hogy a strukturális egyenleg 2014. évi kiigazítása a GDP 0,3 %-ának megfelelő mértékben el fog maradni a középtávú költségvetési cél eléréséhez szükséges mértéktől, ami azt sugallja, hogy a Paktum prevenciós ágának való teljes körű megfelelés érdekében – a szükséges kiigazítási pályától való eltérés kockázatának kialakulása miatt – meg kell erősíteni a költségvetési intézkedéseket.

– Az államadósság 2013-ban a GDP 55,4 %-a volt. A Bizottság szolgálatainak 2014. tavaszi előrejelzése a bruttó államadósság további növekedését vetíti előre: a GDP 56,3 %-ának megfelelő 2014-es értékről 57,8 %-ra 2015-re.

(6)       A Tanács emlékeztet arra, hogy a túlzott hiány megszüntetését követő évtől, 2014-től Szlovákia a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és megfelelő ütemben kell előrehaladnia középtávú költségvetési céljának elérése felé, beleértve a kiadási referenciaérték tiszteletben tartását.

(7)       A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.

(8)       A Tanács véleménye szerint Szlovákiában a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/290/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert, hogy Szlovákiában megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.

2. cikk

A 2010/290/EU határozat hatályát veszti.

3. cikk

Ennek a határozatnak a Szlovák Köztársaság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 125., 2010.5.21., 48. o.

[2]               Az államháztartási hiány és az államadósság 2009-ben a GDP 8 %-ára, illetve 35,6 %-ára emelkedett.

[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o.

[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o.

[5]               „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval (2012. szeptember 3.) összhangban. Lásd: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf