EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0594
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL on the five yearly review of the multiannual financial guidelines for managing the assets of the ECSC in liquidation and, on completion of the liquidation, the Assets of the Research Fund for Coal and Steel July 2012
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK a felszámolás alatt álló ESZAK, valamint a felszámolást követően a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközeinek kezelésére vonatkozó többéves pénzügyi iránymutatások ötévenkénti felülvizsgálatáról 2012. július
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK a felszámolás alatt álló ESZAK, valamint a felszámolást követően a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközeinek kezelésére vonatkozó többéves pénzügyi iránymutatások ötévenkénti felülvizsgálatáról 2012. július
/* COM/2012/0594 final */
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK a felszámolás alatt álló ESZAK, valamint a felszámolást követően a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközeinek kezelésére vonatkozó többéves pénzügyi iránymutatások ötévenkénti felülvizsgálatáról 2012. július /* COM/2012/0594 final */
Bevezetés A 2003. február 1-jei 2003/77/EK tanácsi határozat
megállapítja a felszámolás alatt álló ESZAK, valamint a felszámolást
követően a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközeinek kezelésére
vonatkozó többéves pénzügyi iránymutatásokat (pénzügyi iránymutatások)[1]. E tanácsi határozat 2. cikke rögzíti, hogy a Bizottság ötévente
újraértékeli a pénzügyi iránymutatások működését és hatékonyságát, és
adott esetben javaslatot tesz azok módosítására. A 2007-ben végrehajtott első felülvizsgálat nyomán a tanácsi
határozat 2008. szeptember 15-én módosult (lásd a 2008/750/EK tanácsi
határozatot[2]).
A módosítások nagyrészt technikai jellegűek voltak, egyes
fogalommeghatározásokat pontosítottak, nevezetesen a kötvények futamidejére
vonatkozó meghatározást, amely így magában foglalja az eszközzel fedezett
értékpapírok definícióját is, az állami kibocsátású vagy fedezetű
értékpapírok definícióját, valamint a bankok által kibocsátott, kötelezettséget
megtestesítő értékpapírok definícióját. Az értékesítési és visszavásárlási
műveletek szabályait összehangolták a piaci standardokkal. Ezenfelül
pontosítottak bizonyos, a hitelminősítési mutatóhoz kapcsolódó
rendelkezéseket, valamint hat hónappal meghosszabbították az engedélyezett
maximális lejárati időt annak érdekében, hogy figyelembe vegyék az uniós
tagállamok változó kibocsátási szokásait. Végül aktualizáltak egyes számviteli
rendelkezéseket, hogy azok tükrözzék a nemzetközileg elfogadott számviteli
szabályokra való – a Bizottság egészét érintő – átállást. Ez
a jelentés a pénzügyi iránymutatások működésének és hatékonyságának a 2008–2012
közötti ötéves időszakra vonatkozó értékelését tartalmazza. A pénzügyi iránymutatások működése és hatékonysága a 2008–2012
közötti ötéves időszakban A 2008/750/EK tanácsi határozattal módosított 2003/77/EK tanácsi
határozat értelmében a Bizottság úgy fekteti be a felszámolás alatt álló ESZAK
eszközeit, „hogy a megfelelő pénzeszközök szükség szerint időben
rendelkezésre álljanak, és hogy a lehető legnagyobb hozamot biztosítsák,
hosszú távon a nagyfokú biztonság és stabilitás fenntartásával” (a 2003/77/EK
tanácsi határozat mellékletének 3. pontja). E
célkitűzések tekintetében a pénzügyi iránymutatások a 2008–2012 közötti
ötéves időszakban a világméretű pénzügyi és adósságválsághoz
kapcsolódóan egyre több kihívást tartogató piaci környezet ellenére is jól
működtek. A pénzügyi piacok helyzetének jelentős romlása ellenére nem került
sor nemteljesítésre a kezelés alatt álló eszközök körében (2012. júniusig), a
portfólió hozama pedig kielégítő volt. A 2008. január 1. és 2012. június 30.
közötti időszak során a portfólió összesített hozama 19,5% volt, vagyis a
kiváló minőségű/alacsony kockázatú portfólió éves átlagos hozama 4%-ot
tett ki. A portfólió eszközeinek összetételére vonatkozó adatok a mellékletben
találhatók. A portfólió tőkéjét tehát nemcsak megőrizni, de emelni is
sikerült. A portfólió piaci értéke 2012. június 30-án 1,74 milliárd EUR volt,
szemben a 2007. december 31-i 1,46 milliárd EUR értékkel. Az vizsgált időszakban 152,28 millió EUR összegű hozzájárulás
érkezett az új tagállamoktól, és a portfólió összesen 229 millió EUR-t
biztosított a szén- és acéliparral kapcsolatos ágazatokban folytatott további
kutatások finanszírozására, amint arról a 2003/77/EK tanácsi határozat
rendelkezik. A meglévő pénzügyi iránymutatások az értékelési időszak alatt
hatékony alapot képeztek a folyamatosan felülvizsgált és a piaci fejleményekhez
és ágazati standardokhoz hozzáigazított prudens eszköz- és kockázatkezelési
keret számára. A Bizottság kockázatkezelési keretének való megfelelést a kijelölt
kockázatkezelési feladatokat ellátó részleg – amely független az
eszközkezelőktől és közvetlenül a felső vezetésnek számol be –
folyamatosan ellenőrzi. A kockázat- és eszközkezelési rendszerek és eljárások a meglévő
kockázat-megfigyelési és -ellenőrzési keret mellett rendszeres belső
és külső audit tárgyát képezik. A magánszférabeli külső auditorok nem
jeleztek problémákat az eszközök kezelésével és a válság hatásának kezelésére
irányuló megközelítéssel kapcsolatban. A felszámolás alatt álló ESZAK kezelését
a magánszférabeli külső auditorok mellett az Európai Számvevőszék is
rendszeresen ellenőrzi. Ezek a jelentések nem tartalmaznak ajánlást a
felszámolás alatt álló ESZAK pénzügyi iránymutatásaira vonatkozóan. Következtetés A fentiek alapján a Bizottság véleménye szerint nincs szükség a
jelenlegi pénzügyi iránymutatások módosítására. A jelenlegi pénzügyi
iránymutatások a Bizottság folyamatosan felülvizsgált és szükség szerint
kiigazított kockázatkezelési keretével együtt kielégítően működtek a
vizsgált időszakban. A portfólió pozitív, a piaci viszonyítási alapnál
magasabb összesített hozamot ért el, és hosszú távon biztonság és stabilitás
jellemezte. MELLÉKLET 1a. melléklet – Portfóliószerkezet 2012.06.30-án || || || || || || Társaság kódja: ESZAK || || || || || || || a) PORTFÓLIÓSZERKEZET 2012.06.30-ÁN || || || || Portfólió || Piaci érték felhalmozott kamat nélkül || Piaci érték felhalmozott kamattal || 2012.06.30 Kötvények || 1,454,273,591 || 1,476,771,277 || 85% Kötvények részösszeg || 1,454,273,591 || 1,476,771,277 || 85% Cash (lásd a c) táblázatot) || 262,339,281 || 262,339,281 || 15% ÖSSZESEN || 1,716,612,872 || 1,739,110,558 || 100% || || || b) PORTFÓLIÓ FUTAMIDEJE || || || 2012.06.30-i állapot || || Módosított futamidő || (2,62*) || || 2,24 || || (*) csak a kötvényrész || || || || || || c) CASH SZERKEZET || || 2012.06.30-i állapot || || Pénzpiaci betétek || 261,800,000 || || Felhalmozott kamatok || 209,468 || || Nostro számlák* || 329,813 || || ÖSSZESEN || 262,339,281 || || || || || 1b. melléklet – Portfóliószerkezet 2008.12.31-én || || || || || a) PORTFÓLIÓSZERKEZET 2008.12.31-ÉN || || || || Portfólió || Piaci érték felhalmozott kamat nélkül || Piaci érték felhalmozott kamattal || 2008.12.31 Kötvények || 1,431,863,320 || 1,463,674,511 || 93% Kötvények részösszeg || 1,431,863,320 || 1,463,674,511 || 93% Cash (lásd a c) táblázatot) || 106,935,595 || 106,935,595 || 7% ÖSSZESEN || 1,538,798,915 || 1,570,610,106 || 100% || || || b) PORTFÓLIÓ FUTAMIDEJE || || || 2008.12.31-i állapot || || Módosított futamidő || (3,99*) || || 3,72 || || (*) csak a kötvényrész || || || || || || c) CASH SZERKEZET || || || 2008.12.31-i állapot || || Pénzpiaci betétek || 100,600,000 || || Felhalmozott kamatok || 243,897 || || Nostro számlák* || 6,091,697 || || ÖSSZESEN || 106,935,595 || || 2a. melléklet – Kötvényportfólió-szerkezet 2012.06.30-án 2b. melléklet – Kötvényportfólió-szerkezet 2008.12.31-én [1] HL
L 29., 2003.2.5., 25. o. [2] A Tanács 2008/750/EK határozata (2008. szeptember 15.) a
felszámolás alatt álló ESZAK, valamint a felszámolást követően a Szén- és
Acélipari Kutatási Alap eszközeinek kezelésére vonatkozó többéves pénzügyi
iránymutatások megállapításáról szóló 2003/77/EK tanácsi határozat
módosításáról (HL L 255., 2008.9.23., 28. o.).