A Bíróság (nagytanács) 2024. október 4-i ítélete – Litván Köztársaság és társai kontra Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa (Mobilitási csomag – Kiküldetés és munkaidő)
(C-541/20–C-555/20. sz. egyesített ügyek)
(1)
(Megsemmisítés iránti kereset - Első mobilitási csomag („mobilitási csomag”) - 2020/1054/EU rendelet - A napi és heti vezetési idő maximális időtartamai - A szünetek, valamint a napi és heti pihenőidők minimális időtartama - A járművezetők munkájának oly módon történő megszervezése, hogy azok esettől függően három vagy négy hetente visszatérhessenek tartózkodási helyükre vagy munkáltatójuk működési központjába, hogy ott megkezdjék vagy ott töltsék rendszeres vagy kompenzációként tartott heti pihenőidejüket - A rendszeres heti vagy a kompenzációként tartott pihenőidő járműben való eltöltésének tilalma - A második generációs (V2) intelligens menetíró készülékek beszerelésének határideje - A hatálybalépés időpontja - (EU) 2020/1055 rendelet - A székhely követelményével kapcsolatos feltételek - A járműveknek a székhely szerinti tagállambeli működési központba történő visszatérésére vonatkozó kötelezettség - A rendszerint a székhely szerinti tagállamban található működési központból üzemeltetett járművek és járművezetők számával kapcsolatos kötelezettség - Kabotázs - A kabotázsra vonatkozó négynapos várakozási idő - A kombinált fuvarozási műveletek keretében történő kabotázsra vonatkozó kivétel - (EU) 2020/1057 irányelv - A közúti fuvarozási ágazatban dolgozó járművezetők kiküldetésére vonatkozó különös szabályok - Átültetési határidő - Belső piac - A szállítási szolgáltatások nyújtásának szabadságára alkalmazandó különös szabályozás - Közös közlekedéspolitika - EUMSZ 91. és EUMSZ 94. cikk - Alapvető szabadságok - Az arányosság elve - Hatásvizsgálat - Az egyenlő bánásmód elve és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve - A jogbiztonság elve és a bizalomvédelem elve - Környezetvédelem - EUMSZ 11. cikk - Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Európai Bizottságával folytatott konzultáció)
(C/2025/2820)
Az eljárás nyelve: bolgár, görög, angol, litván, magyar, lengyel és román
Felek
Felperesek: Litván Köztársaság (képviselők: K. Dieninis, R. Dzikovič és V. Kazlauskaitė-Švenčionienė meghatalmazottak, segítőik: R. Petravičius, advokatas, A. Kisieliauskaitė és G. Taluntytė [C-541/20 és C-542/20]), Bolgár Köztársaság (képviselők kezdetben: M. Georgieva, T. Mitova és L. Zaharieva, később: T. Mitova és L. Zaharieva meghatalmazottak [C-543/20–C-545/20]), Románia (képviselők: R. Antonie, L.-E. Baţagoi, M. Chicu, E. Gane, R.–I. Haţieganu, L. Liţu és A. Rotăreanu meghatalmazottak [C-546/20–C-548/20]), Ciprusi Köztársaság (képviselő: I. Neophytou meghatalmazott [C-549/20 és C-550/20]), Magyarország (képviselők: Fehér M. Z. és Szíjjártó K. meghatalmazottak [C-551/20]), Máltai Köztársaság (képviselők: A. Buhagiar meghatalmazott, segítői: D. Sarmiento Ramírez-Escudero és J. Sedano Lorenzo, abogados [C-552/20]), Lengyel Köztársaság (képviselők: B. Majczyna, M. Horoszko, D. Krawczyk és D. Lutostańska meghatalmazottak [C-553/20–C-555/20])
Alperesek: Európai Parlament (képviselők kezdetben: I. Anagnostopoulou, O. Denkov, C. Ionescu–Dima, Tamás A. és S. Toliušis, később: I. Anagnostopoulou, O. Denkov, C. Ionescu–Dima, W. D. Kuzmienko, Simon B. D., S. Toliušis és R. van de Westelaken meghatalmazottak), az Európai Unió Tanácsa (képviselők: Bencze M., I. Gurov, A. Norberg, K. Pavlaki, V. Sanda, A. Sikora-Kalėda, A. Vârnav és L. Vétillard meghatalmazottak)
A felpereseket támogató beavatkozók: Belga Királyság (képviselők kezdetben: S. Baeyens, P. Cottin, L. Delmotte és J.-C. Halleux, C. Pochet és B. Van Hyfte, később: S. Baeyens, P. Cottin, L. Delmotte, C. Pochet és B. Van Hyfte meghatalmazottak [C-552/20]), Észt Köztársaság (képviselők kezdetben: N. Grünberg és M. Kriisa, később: M. Kriisa meghatalmazottak [C-541/20, C-542/20, C-544/20, C-545/20, C-547/20–C-552/20, C-554/20 és C-555/20]), Lett Köztársaság (képviselők kezdetben: K. Pommere, I. Romanovska és V. Soņeca, később: J. Davidoviča, K. Pommere és I. Romanovska meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20]), Litván Köztársaság (képviselők: K. Dieninis, R. Dzikovič és V. Kazlauskaitė-Švenčionienė meghatalmazottak, segítőjük: R. Petravičius advokatas, A. Kisieliauskaitė és G. Taluntytė [C-545/20, C-547/20, C-549/20, C-551/20, C-552/20 és C-554/20]), Románia (képviselők: R. Antonie, L.-E. Baţagoi, M. Chicu E. Gane, R.–I. Haţieganu, L. Liţu és A. Rotăreanu meghatalmazottak [C-541/20–C-545/20 és C-549/20–C-555/20])
Az alpereseket támogató beavatkozók: Dán Királyság (képviselők kezdetben: J. Nymann-Lindegren, M. Søndahl Wolff és L. Teilgård, később: V. Pasternak Jørgensen, M. Søndahl Wolff és L. Teilgård, majd: V. Pasternak Jørgensen és M. Søndahl Wolff, végül: C. Maertens és M. Søndahl Wolff meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20]), Németországi Szövetségi Köztársaság (képviselők kezdetben: J. Möller és D. Klebs, később: J. Möller meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20]), Görög Köztársaság (C-542/20, C-543/20, C-545/20–C-547/20 és C-551/20), Francia Köztársaság (képviselők kezdetben: A.-L. Desjonquères, A. Ferrand és N. Vincent, később A.-L. Desjonquères, N. Vincent, majd: R. Bénard, J.-L. Carré, V. Depenne, A.-L. Desjonquères és B. Herbaut, végül: R. Bénard, M. Guiresse, B. Herbaut és B. Travard meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20]), Olasz Köztársaság (képviselők kezdetben: G. Palmieri meghatalmazott, később: S. Fiorentino meghatalmazott, segítőik: A. Lipari és G. Santini avvocati dello Stato [C-541/20–C-555/20]), Luxemburgi Nagyhercegség (képviselők kezdetben: A. Germeaux és T. Uri, később: A. Germeaux meghatalmazottak (C-541/20–C-555/20)), Holland Királyság (képviselők: M. K. Bulterman és J. Langer meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20]), Osztrák Köztársaság (képviselők: A. Posch és J. Schmoll meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20]), Svéd Királyság (képviselők kezdetben: H. Eklinder, J. Lundberg, C. Meyer-Seitz, A. Runeskjöld, M. Salborn Hodgson, R. Shahsavan Eriksson, H. Shev és O. Simonsson, később: H. Eklinder, C. Meyer-Seitz, A. Runeskjöld, M. Salborn Hodgson, R. Shahsavan Eriksson, H. Shev és O. Simonsson meghatalmazottak [C-541/20–C-555/20])
Rendelkező rész
|
1)
|
A C-541/20. sz., Litvánia kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság a Litván Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére, ideértve az ideiglenes intézkedés iránti eljárással kapcsolatos költségeket is (C-541/20. R. sz. ügy);
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
2)
|
A C-542/20. sz., Litvánia kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság az 1071/2009/EK rendeletnek, az 1072/2009/EK rendeletnek és az 1024/2012/EU rendeletnek a közúti fuvarozási ágazati fejleményekre tekintettel történő módosításáról szóló, 2020. július 15-i (EU) 2020/1055 európai parlamenti és tanácsi rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az a közúti fuvarozói szakma gyakorlására vonatkozó feltételek közös szabályainak megállapításáról és a 96/26/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1071/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja;
|
|
—
|
mindegyik fél maga viseli saját költségeit;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
3)
|
A C-543/20. sz., Bulgária kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság a Bolgár Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
4)
|
A C-544/20. sz., Bulgária kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság a Bolgár Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
5)
|
A C-545/20. sz., Bulgária kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a 2020/1055 rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az az 1071/2009 rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja;
|
|
—
|
mindegyik fél maga viseli saját költségeit, ideértve az ideiglenes intézkedés iránti eljárással kapcsolatos költségeket is (C-545/20. R. sz. ügy);
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
6)
|
A C-546/20. sz., Románia kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság Romániát kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
7)
|
A C-547/20. sz., Románia kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a 2020/1055 rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az az 1071/2009 rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja;
|
|
—
|
mindegyik fél maga viseli saját költségeit;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
8)
|
A C-548/20. sz., Románia kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság Romániát kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
9)
|
A C-549/20. sz., Ciprus kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a 2020/1055 rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az az 1071/2009 rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság Parlementet és a Tanácsot kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
10)
|
A C-550/20. sz., Ciprus kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság a Ciprusi Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
11)
|
A C-551/20. sz., Magyarország kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a 2020/1055 rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az az 1071/2009 rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja;
|
|
—
|
mindegyik fél maga viseli saját költségeit;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
12)
|
A C-552/20. sz., Málta kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a 2020/1055 rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az az 1071/2009 rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja;
|
|
—
|
mindegyik fél maga viseli saját költségeit;
|
|
—
|
a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
13)
|
A C-553/20. sz., Lengyelország kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság a Lengyel Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
14)
|
A C-554/20. sz., Lengyelország kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a 2020/1055 rendelet 1. cikkének 3. pontját megsemmisíti annyiban, amennyiben az az 1071/2009 rendelet 5. cikkének (1) bekezdésébe egy új b) pontot illeszt be;
|
|
—
|
a Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja;
|
|
—
|
mindegyik fél maga viseli saját költségeit;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
|
15)
|
A C-555/20. sz., Lengyelország kontra Parlament és Tanács ügyben:
|
—
|
a Bíróság a keresetet elutasítja;
|
|
—
|
a Bíróság a Lengyel Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére;
|
|
—
|
a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, Románia és a Svéd Királyság maguk viselik saját költségeiket.
|
|
(1)
HL C 19., 2021.1.18.
