EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2026.3.6.
COM(2026) 123 final
2023/0112(COD)
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK
az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján
a 2014/59/EU irányelvnek a korai beavatkozási intézkedések, a szanálási feltételek és a szanálási intézkedések finanszírozása tekintetében, valamint a 2014/24/EU irányelvnek a szanálás alatti értékelési szolgáltatások tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról
(EGT-vonatkozású szöveg)
2023/0112 (COD)
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK
az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján
a 2014/59/EU irányelvnek a korai beavatkozási intézkedések, a szanálási feltételek és a szanálási intézkedések finanszírozása tekintetében, valamint a 2014/24/EU irányelvnek a szanálás alatti értékelési szolgáltatások tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról
(EGT-vonatkozású szöveg)
1.Előzmények
|
A javaslat Európai Parlament, illetve Tanács számára történő megküldésének időpontja
(COM(2023) 227 final – 2023/0112 (COD) dokumentum):
|
2023. április 19.
|
|
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményének időpontja:
|
2023. július 13.
|
|
Az Európai Parlament álláspontjának időpontja (első olvasat):
|
2024. április 24.
|
|
A módosított javaslat megküldésének időpontja:
|
Tárgytalan.
|
|
A Tanács álláspontja elfogadásának időpontja:
|
2026. március 5.
|
2.A Bizottság javaslatának célja
A Bizottság négy módosító jogi aktusból álló javaslatcsomagot terjesztett elő a válságkezelési és betétbiztosítási keret megreformálására. A 2014/59/EU irányelvnek a szavatolótőkére és a leírható, illetve átalakítható kötelezettségekre vonatkozó minimumkövetelmény egyes vonatkozásai tekintetében javasolt módosításait (COM(2023) 229 final) a társjogalkotók külön, az (EU) 2024/1174 irányelvként fogadták el. A másik három javaslat a 2014/59/EU irányelv, a 806/2014/EU rendelet, illetve a 2014/49/EU irányelv módosítására vonatkozik.
A válságkezelési és betétbiztosítási keret megreformálására irányuló javaslatcsomag átfogó célkitűzései a következők: a pénzügyi stabilitás és az adófizetők pénzének jobb védelme, a reálgazdaság védelme a bankcsődök hatásaival szemben, valamint a betétesek védelmének további erősítése. A javaslatcsomag e célkitűzések elérése érdekében a kisebb és közepes méretű bankok csődjének kezelésére használt válságkezelési eszközök javítását irányozza elő. E cél elérésének fő eszközeként lehetővé kell tenni a szanálási hatóságok számára, hogy azokban az esetekben, amikor az érintett bank belső veszteségviselő képessége nem elégséges a szanálási alap igénybevételéhez, felhasználják a betétbiztosítási rendszerekből származó pénzeszközöket az átruházási stratégia végrehajtásának finanszírozására.
3.A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések
A Tanácsnak a 2014/59/EU irányelv javasolt módosításaival kapcsolatban első olvasatban elfogadott álláspontja teljes mértékben tükrözi az Európai Parlament és a Tanács között 2025. június 25-én létrejött politikai megállapodást. Ezt a megállapodást a Bizottság támogatja. A megállapodás fő elemei a 2014/59/EU irányelv tekintetében a következők:
·A közérdek értékelésére vonatkozó szabályok úgy módosulnak, hogy elő lesz írva a szanálási hatóságoknak, hogy szanálják az érintett bankot, ha a szanálási célok bármelyike veszélyben van, és ha a bank rendes fizetésképtelenségi eljárás keretében történő felszámolása nem szolgálná eredményesebben a szanálási célok elérését.
·A legkisebb költség kritériumának vizsgálata, amely arra irányul, hogy igénybe lehet-e venni betétbiztosítási rendszert a szanálás során, egyszerűsödik azáltal, hogy a betétbiztosítási rendszerek igénybevételének lehetősége a biztosított betétek bruttó összegére korlátozódik, a biztosított betétek meglévő szuperelsőbbsége pedig egy egyszerűbb háromszintű hitelezői hierarchián belül megőrződik.
·A betétbiztosítási rendszerek szanálásfinanszírozásra való felhasználására vonatkozó szabályokra kifejezett sorrendiségi, biztosítéknyújtási és tehermegosztási követelmények alkalmazandók, amelyek biztosítják, hogy a bankok belső veszteségviselő képessége maradjon továbbra is a védelem első vonala, és az adófizetők pénze megfelelő védelemben részesüljön.
4.Következtetés
A Bizottság támogatja az intézményközi tárgyalások eredményeit, és ennek megfelelően elfogadhatónak tartja a Tanács első olvasatban kialakított álláspontját.
