EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2025.12.9.

COM(2025) 691 final

2023/0124(COD)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján

a mosó- és tisztítószerekről és a felületaktív anyagokról, az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról és a 648/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletjavaslat elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról

2023/0124 (COD)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján

a mosó- és tisztítószerekről és a felületaktív anyagokról, az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról és a 648/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletjavaslat elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról

1.Előzmények

2.A Bizottság javaslatának célja

A bizottsági javaslat célja a mosó- és tisztítószerekre és a felületaktív anyagokra vonatkozó meglévő szabályok egyszerűsítése és korszerűsítése. Azt tűzte ki célul, hogy megkönnyítse a szóban forgó termékek szabad mozgását a belső piacon, valamint biztosítsa az emberi egészség és a környezet magas fokú védelmét.

3.A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja teljes mértékben tükrözi az Európai Parlament és a Tanács között 2025. június 10-én létrejött politikai megállapodást. A Bizottság támogatja ezt a megállapodást, amelynek főbb pontjait az alábbiakban ismertetjük.

–Foszfortartalomra vonatkozó határértékek: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy a foszfor alapvető elem, és hogy a Bizottság nem ruházható fel arra vonatkozó hatáskörrel, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktus útján hozzáigazítsa a határértékeket a műszaki és tudományos fejlődéshez. A rendelet hatálybalépésétől számított két éven belül a Bizottságnak értékelnie kell a következők megvalósíthatóságát: i. a fogyasztói mosószerekre és az automata mosogatógépekhez való mosószerekre vonatkozó meglévő határértékek csökkentése, valamint ii. más termékkategóriákra vonatkozó új határértékek bevezetése. A Bizottság adott esetben jogalkotási javaslatot nyújt be. Emellett a rendeletnek a Bizottság által a hatálybalépéstől számított hét éven belül elvégzendő, átfogó felülvizsgálata során meg kell vizsgálni a foszfor fokozatos kivezetésének lehetőségét. Ez elfogadható a Bizottság számára.

–Az összetevők biológiai lebonthatósága. A Bizottságnak a rendelet I. mellékletét módosító, felhatalmazáson alapuló jogi aktussal meg kell határoznia a következőkre vonatkozó biológiai lebonthatósági kritériumokat: i. a mosó- és tisztítószerek kapszuláiban használt fóliákra és az ilyen fóliákban található polimerekre a rendelet hatálybalépésétől számított három éven belül, és ii. egyéb, nagy koncentrációban használt szerves anyagokra öt éven belül. Az iparág számára elő kell írni, hogy a mosó- és tisztítószerek kapszulái tekintetében a hatálybalépéstől számított hat éven belül, a nagy koncentrációban használt szerves anyagok esetében pedig nyolc éven belül teljesítse az új kritériumokat. A rendelet felülvizsgálata során meg kell vizsgálni a kisebb koncentrációkban használt szerves anyagok biológiai lebonthatóságára vonatkozó szabályok bevezetésének megvalósíthatóságát. Ez az átfogó megközelítés elfogadható a Bizottság számára.

–Mikroorganizmusokat tartalmazó mosó- és tisztítószerek: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy a bizottsági javaslatban szereplő egyes szigorú követelményeket általános biztonsági kritériumokkal váltják fel. A Bizottságnak a rendelet II. mellékletét módosító, felhatalmazáson alapuló jogi aktusban a rendelet hatálybalépésétől számított 30 hónapon belül kockázatértékelési módszertant kell kidolgoznia, amely kiterjed az összes lehetséges kockázatra, ugyanakkor kizárja az állatkísérleteket. Ez a megközelítés elfogadható a Bizottság számára, mivel rugalmasabb jogi keretet biztosít az innovatív termékek számára.

–Állatkísérletek: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy általános tilalmat vezetnek be a rendeletnek való megfelelés bizonyítása céljából végzett állatkísérletekre, ugyanakkor lehetővé teszik, hogy a Bizottság kivételes esetekben végrehajtási határozattal engedélyezzen ilyen kísérleteket. Ez elfogadható a Bizottság számára.

–A meghatalmazott képviselő: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy olyan szabályokat vezetnek be, amelyek kiterjesztik az unión kívüli gyártók által kijelölt meghatalmazott képviselők megbízatását bizonyos megfelelőség-ellenőrzésekre. Ez elfogadható a Bizottság számára, mivel megerősíti a piacfelügyeletet.

–Adminisztratív teher: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy különbséget tesznek a mosó- és tisztítószerek gyártói rendelkezésére bocsátott felületaktív anyagok és a közvetlenül a végfelhasználók rendelkezésére bocsátott felületaktív anyagok között, és egyszerűsítik az előbbiekre vonatkozó szabályokat. Ezenfelül a termékmodellekhez, nem pedig ugyanazon modell minden egyes tételéhez kell digitális termékútlevelet létrehozni. Ezek a változtatások elfogadhatók a Bizottság számára, mivel jelentősen csökkentik a gazdasági szereplők adminisztratív terheit, anélkül hogy veszélyeztetnék az emberi egészség vagy a környezet védelmét.

–Az emberi egészségre nem veszélyes mosó- és tisztítószerek összetevőit ismertető adatlapok: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy a szóban forgó adatlapokat a termékek forgalomba hozatala előtt el kell juttatni a nemzeti toxikológiai központokhoz, az Európai Vegyianyag-ügynökség által kidolgozott formátumban. A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a rendelet IV. mellékletét módosító, felhatalmazáson alapuló jogi aktus útján további részleteket határozzon meg az adatlapok eljuttatási módjáról. Ez elfogadható a Bizottság számára, mivel biztosítja, hogy mérgezés esetén az egészségügyi személyzet hozzáférjen a mosó- és tisztítószerekre vonatkozó információkhoz.

–Az alkalmazás elhalasztása: A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy 42 hónappal elhalasztják az új rendelet alkalmazását. Ez elfogadható a Bizottság számára.

4.Következtetés

A Bizottság támogatja az intézményközi tárgyalások eredményét, és ennek megfelelően elfogadhatónak tartja a Tanács első olvasatban kialakított álláspontját.