(2)

E célok elérése érdekében az (EU) 2015/2302 irányelv kiterjesztette a „csomag” fogalmának meghatározását a 90/314/EGK irányelvhez képest. Az (EU) 2015/2302 irányelv tovább pontosította az utazók meglévő jogait, és újakat vezetett be, például az utazók azon jogát, hogy elháríthatatlan és rendkívüli körülmények esetén bizonyos feltételek mellett lemondási díj nélkül felmondhassák az utazási csomagra vonatkozó szerződést. Ezenkívül az (EU) 2015/2302 irányelv létrehozta az „utazási szolgáltatásegyüttes” új fogalmát, amely magában foglalja az egyetlen értékesítési ponton végrehajtott foglalásokat és a különböző értékesítési pontokon történő foglalásokat, amelyeket a kereskedő „célzottan segít elő”. Az utazási szolgáltatásegyütteseket nagyrészt önálló szolgáltatásokként kezelik, de az utazási szolgáltatásegyüttes létrejöttét elősegítő kereskedő által kapott kifizetéseket védeni kell a kereskedő fizetésképtelenségével szemben. Az (EU) 2015/2302 irányelv célja az átláthatóság biztosítása volt azáltal, hogy arra kötelezi a kereskedőket, hogy tájékoztassák az utazókat a számukra kínált utazási termék természetéről és a kapcsolódó jogokról az említett irányelv I. és II. mellékletében található tájékoztató formanyomtatványokon keresztül.

(2)

E célok elérése érdekében az (EU) 2015/2302 irányelv kiterjesztette a „csomag” fogalmának meghatározását a 90/314/EGK irányelvhez képest. Az (EU) 2015/2302 irányelv tovább pontosította az utazók meglévő jogait, és újakat vezetett be, például az utazók azon jogát, hogy elháríthatatlan és rendkívüli körülmények esetén bizonyos feltételek mellett lemondási díj nélkül felmondhassák az utazási csomagra vonatkozó szerződést.

(3)

Bár összességében az (EU) 2015/2302 irányelv jól működik, alkalmazásának 2018. július 1-jei kezdete óta számos kihívás merült fel. A Covid19-világjárvány és a kapcsolódó kormányzati intézkedések jelentős hatást gyakoroltak mind az utazási ágazatra, mind az utazókra, rávilágítottak az uralkodó üzleti modellek bizonyos hiányosságaira és arra, hogy az irányelv egyes rendelkezései pontosításra szorulnak.

(3)

Bár összességében az (EU) 2015/2302 irányelv jól működik, alkalmazásának 2018. július 1-jei kezdete óta számos kihívás merült fel. A Covid19-világjárvány és a kapcsolódó kormányzati intézkedések jelentős hatást gyakoroltak mind az utazási ágazatra, mind az utazókra, rávilágítottak az uralkodó üzleti modellek bizonyos hiányosságaira és arra, hogy az irányelv egyes rendelkezései pontosításra szorulnak. Továbbá az átláthatóság biztosítására és az utazók világos tájékoztatására irányuló, az irányelvhez kapcsolódó erőfeszítések ellenére továbbra sem egységes az utazóknak a jogaikkal kapcsolatos tájékoztatása.

(5)

Míg az „utazási csomag” fogalmának meghatározása összességében hatékonynak tekinthető, az utazási szolgáltatásegyüttes fogalommeghatározását és szabályait , valamint az utazási csomagoktól való elhatárolásukat pontosítani és egyszerűsíteni kell . Az „utazási csomag” és az „utazási szolgáltatásegyüttes” fogalommeghatározások és fogalmak ilyen egyértelműsítése és egyszerűsítése valamennyi fél számára növeli a jogbiztonságot, miközben hatékonyabbá teszi az utazók védelmét, és egyenlő versenyfeltételeket biztosít a kereskedők számára. Ugyanakkor csökkenteni kell azoknak a tájékoztató formanyomtatványoknak a számát, amelyeket a kereskedőknek használniuk kell, amikor tájékoztatják az utazókat jogaikról.

(5)

Míg az „utazási csomag” fogalmának meghatározása összességében hatékonynak tekinthető, az utazási szolgáltatásegyüttes fogalommeghatározása és szabályai összetettebb helyzetet és jogbizonytalanságot eredményeztek, és a gyakorlatban ritkán alkalmazzák őket. Ezért az „utazási csomag” fogalommeghatározását pontosítani és egyszerűsíteni kell, az utazási szolgáltatásegyüttesekre vonatkozó rendelkezéseket pedig el kell hagyni az (EU) 2015/2302 irányelvből. Az „utazási csomag” fogalommeghatározásának és fogalmának ilyen egyértelműsítése és egyszerűsítése , és az „utazási szolgáltatásegyüttes” fogalmára való hivatkozás törlése valamennyi fél számára növeli a jogbiztonságot, miközben hatékonyabbá teszi az utazók védelmét, és egyenlő versenyfeltételeket biztosít a kereskedők számára. Ugyanakkor csökkenteni kell azoknak a tájékoztató formanyomtatványoknak a számát, amelyeket a kereskedőknek használniuk kell, amikor tájékoztatják az utazókat jogaikról. Az „utazási szolgáltatásegyüttesek” fogalmának törlésével a II. mellékletet is törölni kell.

(5a)

Az online foglalásokkal összefüggésben a „felkéri” kifejezés alatt a kereskedő minden olyan cselekményét érteni kell, amely aktívan ösztönzi az utazót arra, hogy egy másik típusú utazási szolgáltatásra szóló kiegészítő szerződést kössön. Ezek az intézkedések nem kizárólagos jelleggel magukban foglalhatják célzott ajánlatok bemutatását az utazónak a foglalási folyamat során, vagy további szolgáltatások foglalására vonatkozó hiperhivatkozások vagy felhívások közlését.

(6)

Továbbra is az az alapelv kell, hogy képezze az „utazási csomag” fogalommeghatározásának alapját, hogy szoros kapcsolat áll fenn az ugyanazon utazás vagy üdülés céljából lefoglalt különböző utazási szolgáltatások között. Annak biztosítása érdekében, hogy ne legyen átfedés az „utazási csomag” és az „utazási szolgáltatásegyüttes” fogalommeghatározása között, valamint az utazási csomagok és az utazási szolgáltatásegyüttesek közötti különbségtétel nehézségeinek kiküszöbölése érdekében az ugyanazon utazás vagy üdülés céljából különböző típusú utazási szolgáltatások egyetlen értékesítési ponton történő foglalását – amennyiben az utazási szolgáltatásokat az utazó az első szerződés megkötése előtt választotta ki – ugyanúgy csomagnak kell tekinteni, mint az egyetlen értékesítési ponton rövid időn belül lefoglalt utazási szolgáltatásokat. Mindkét esetben szoros kapcsolat áll fenn az utazási szolgáltatások foglalásai között. Ezért az „utazási csomag” fogalommeghatározásának mindkét helyzetet magában kell foglalnia , míg az egyetlen értékesítési ponton tett egyetlen látogatás vagy kapcsolatfelvétel alkalmával végrehajtott foglalásokat ki kell venni az utazási szolgáltatásegyüttes fogalommeghatározásából .

(6)

Továbbra is az az alapelv kell, hogy képezze az „utazási csomag” fogalommeghatározásának alapját, hogy szoros kapcsolat áll fenn az ugyanazon utazás vagy üdülés céljából lefoglalt különböző utazási szolgáltatások között. Az ugyanazon utazás vagy üdülés céljából különböző típusú utazási szolgáltatások egyetlen értékesítési ponton történő foglalását – amennyiben az utazási szolgáltatásokat az utazó az első szerződés megkötése előtt választotta ki – ugyanúgy csomagnak kell tekinteni, mint az egyetlen értékesítési ponton rövid időn belül lefoglalt utazási szolgáltatásokat. Mindkét esetben szoros kapcsolat áll fenn az utazási szolgáltatások foglalásai között. Ezért az „utazási csomag” fogalommeghatározásának mindkét helyzetet magában kell foglalnia.

(7)

Az egyetlen értékesítési ponton rövid időn belül történő foglalásokkal összefüggésben helyénvaló felváltani az „egyetlen látogatás vagy kapcsolatfelvétel” meglehetősen homályos kritériumát. Ezért a különböző típusú utazási szolgáltatások ugyanazon utazás vagy üdülés céljából , három órán belül történő foglalását mindig csomagnak kell tekinteni. Ugyanez vonatkozik arra az esetre is, ha az első foglalás befejezése előtt a kereskedő felkéri az utazót, hogy az első foglalást követően ugyanazon utazás vagy üdülés céljából további szolgáltatásokat foglaljon le, amennyiben a további foglalásokra az első szerződés megkötését követő 24 órán belül kerül sor .

(7)

Az egyetlen értékesítési ponton rövid időn belül történő foglalásokkal összefüggésben helyénvaló felváltani az „egyetlen látogatás vagy kapcsolatfelvétel” meglehetősen homályos kritériumát. Ezért a különböző típusú utazási szolgáltatások ugyanazon utazás vagy üdülés céljából történő foglalását – ha azt megelőzően, hogy az első utazási szolgáltatásról fizetési megállapodás jön létre az utazóval – a kereskedő aktívan felkéri az utazót, hogy ugyanazon utazásra vagy üdülésre egy vagy több további szolgáltatást foglaljon le attól számított 24 órán belül , hogy az első szolgáltatás tekintetében fizetési megállapodás jött létre, csomagnak kell tekinteni, Ezen irányelv alkalmazásában egy kereskedő akkor tekinthető úgy, hogy aktívan felkéri az utazót egy szolgáltatás lefoglalására, ha optimalizálja az adott értékesítési ajánlatot, vagy népszerűsíti azt.

(8)

Túl szűknek bizonyult az egymáshoz kapcsolódó, online foglalási folyamatok révén kialakított utazási csomag fogalmának az (EU) 2015/2302 irányelv 3. cikke (2) bekezdése b) pontjának v. alpontjában szereplő meghatározása, amelyhez szükséges volt, hogy az utazó neve, fizetési adatai és e-mail-címe a kereskedőtől egy másik kereskedőhöz kerüljön továbbításra. Ezért helyénvaló „utazási csomagnak” tekinteni a különböző típusú utazási szolgáltatások ugyanazon utazás vagy üdülés céljából végrehajtott foglalásait, amennyiben az a kereskedő, akivel vagy amellyel az utazó először köt szerződést, továbbítja az utazó nevét, fizetési adatait, e-mail-címét vagy bármely más személyes adatát egy vagy több másik kereskedőnek, akivel vagy amellyel az utazó szerződést köt. A személyes adatok ilyen továbbítása szoros kapcsolatot jelez a foglalások/szerződések között , így a második foglalásra vonatkozó 24 órás feltétel nem nélkülözhetetlen , ezért törölni kell .

(8)

Túl szűknek bizonyult az egymáshoz kapcsolódó, online foglalási folyamatok révén kialakított utazási csomag fogalmának az (EU) 2015/2302 irányelv 3. cikke (2) bekezdése b) pontjának v. alpontjában szereplő meghatározása, amelyhez szükséges volt, hogy az utazó neve, fizetési adatai és e-mail-címe a kereskedőtől egy másik kereskedőhöz kerüljön továbbításra. Ezért helyénvaló „utazási csomagnak” tekinteni a különböző típusú utazási szolgáltatások ugyanazon utazás vagy üdülés céljából végrehajtott foglalásait, amennyiben az a kereskedő, akivel vagy amellyel az utazó először köt szerződést, továbbítja az utazó személyes adatait egy vagy több másik kereskedőnek, akivel vagy amellyel az utazó szerződést köt. A személyes adatok ilyen továbbításának lehetővé kell tennie az érintett kereskedők számára annak megállapítását , hogy ugyanaz az utazó a vonatkozó szerződésekben maga a szerződő fél, és ez magában foglalhatja például az utazó nevét , fizetési adatait, e-mail-címét vagy telefonszámát. A személyes adatok továbbítása szoros kapcsolatot jelez a foglalások/szerződések között .

(9)

Az „utazási szolgáltatásegyüttes” fogalommeghatározásának ki kell terjednie azokra a helyzetekre, amikor az a kereskedő, akivel vagy amellyel az utazó először köt szerződést és aki az utazó által vagy nevében befizetett pénzösszeget kapja, felkéri az utazót, hogy ugyanazon utazás vagy üdülés céljából további típusú utazási szolgáltatásokat foglaljon le. Ebben az összefüggésben annak a kereskedőnek, akivel vagy amellyel az utazó először köt szerződést, gondoskodnia kell fizetésképtelenséggel szembeni védelemről. Továbbá annak biztosítása érdekében, hogy az utazók maradéktalanul részesüljenek a fizetésképtelenséggel szembeni védelemre vonatkozó szabályok előnyeiből, valamint annak érdekében, hogy a kereskedők tisztában legyenek azzal, hogy e kötelezettség vonatkozik rájuk, helyénvaló, hogy az utazási szolgáltatásegyüttesekre vonatkozó tájékoztató formanyomtatványok ajánlják az utazóknak, hogy – például képernyőfelvételek révén – rögzítsék a felkérést és a további foglalást, és tájékoztassák a kereskedőt, akivel vagy amellyel az első szerződést megkötötték, hogy a felkérését követő 24 órán belül ugyanazon utazás vagy üdülés céljából újabb típusú utazási szolgáltatásra vonatkozó szerződést kötöttek. A kereskedőt kötelezni kell arra, hogy az utazók rendelkezésére bocsásson egy olyan eszközt, például e-mail-címet vagy weboldalt, ahol az utazók regisztrálhatják ezeket az információkat, és ahonnan visszaigazolást kapnak az ilyen információk kézhezvételéről.

(10)

Az olyan utazási csomagok esetében, amelyek például a szállást más turisztikai szolgáltatásokkal kombinálják, de személyszállítást nem foglalnak magukban, a jogbiztonság javítása érdekében a kombináció értékének „jelentős hányada” általános kritériumát, amely a 3. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett turisztikai szolgáltatásokra vonatkozik, a „legalább 25 %-os” konkrét kritériummal kell felváltani.

(10)

Az olyan utazási csomagok esetében, amelyek például a szállást más turisztikai szolgáltatásokkal kombinálják, de személyszállítást nem foglalnak magukban, a jogbiztonság javítása érdekében a kombináció értékének „jelentős hányada” általános kritériumát, amely a 3. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett turisztikai szolgáltatásokra vonatkozik, a „legalább 25 %-os” konkrét kritériummal kell felváltani. Meg kell jegyezni, hogy a szálláshely szerves részeként vagy jellemzően ahhoz kapcsolódóan nyújtott különböző helyszíni tevékenységek – értéküktől függetlenül – nem eredményezhetik csomag létrehozását, ha e szolgáltatásokat csak szállással kombinálják.

(12)

Az előlegfizetési kötelezettséggel járó üzleti gyakorlat bizonyos kockázatokkal jár, különösen azokban az esetekben, amikor az utazásszervezők rövid időn belül kötelesek jelentős összegeket visszatéríteni az utazóknak a törölt utazásokért. Ezért indokolt előírni, hogy az előlegfizetések , tehát az utasoktól a foglaláskor vagy röviddel azt követően kért fizetések nem haladhatják meg az utazási csomag teljes árának 25 %-át, és hogy az utazásszervezők vagy adott esetben az utazásközvetítők ne kérhessék a fennmaradó összeg kifizetését az utazási csomag megkezdése előtt 28 napnál korábban. Ugyanakkor az utazásszervezők és adott esetben az utazásközvetítők számára lehetővé kell tenni, hogy magasabb összegű előleget kérjenek, amennyiben ez az utazási csomag megszervezésének és megfelelő teljesítésének biztosításához szükséges . A szervezők által kért előlegek szintje igazolható a szolgáltatók részére történő előlegfizetéssel, beleértve azt az esetet is, amikor a szolgáltatók ugyanahhoz a vállalatcsoporthoz tartoznak, mint az utazásszervező, vagy annak szükségességével, hogy fedezzék az utazásszervezőnél a foglalás időpontjában vagy röviddel azt követően az utazási csomag megszervezéséhez és teljesítéséhez közvetlenül kapcsolódóan felmerülő költségeket. Ez adott esetben magában foglalhatja az utazásközvetítők által kért jutalékokat is.

(12)

Az előlegfizetési kötelezettséggel járó üzleti gyakorlat bizonyos kockázatokkal jár, különösen azokban az esetekben, amikor az utazásszervezők rövid időn belül kötelesek jelentős összegeket visszatéríteni az utazóknak a törölt utazásokért. Ezért indokolt előírni, hogy az előlegfizetéseket , tehát az utasoktól a foglaláskor vagy röviddel azt követően kért kifizetéseket megfelelő szinten kell megállapítani . Az előlegfizetések a nemzeti jogszabályok alapján korlátozások tárgyát képezhetik .

(13)

Az előlegek szintjét nem kell minden csomag esetében külön-külön kiszámítani, hanem az az előlegfizetés szükségessége tekintetében hasonló jellemzőkkel rendelkező csomagcsoportok esetében is meghatározható. Az utazásszervezőket és adott esetben az utazásközvetítőket továbbra is kötelezni kell arra, hogy a szerződés megkötése előtt tájékoztassák az utazókat az általuk kért előlegekről.

(14)

Mivel az előlegfizetés korlátozása nem egyeztethető össze az (EU) 2015/2302 irányelv 3. cikke (5) bekezdése b) pontjának iv. alpontjában említett élményajándék-csomagok és az utazási csomag megkezdése előtt kevesebb mint 28 nappal lefoglalt csomag fogalmával, az utazási csomagok e két típusát mentesíteni kell az előlegfizetés ezen irányelv által bevezetett korlátozása alól.

(16)

Bizonyos helyzetekben az utazóknak kínált önkéntes utalványok a visszatérítés hasznos alternatíváját jelenthetik. Az utalványok nagyobb rugalmasságot biztosíthatnak az utazásszervezők számára, különösen akkor, ha azzal a kötelezettséggel szembesülnek, hogy rövid időn belül sok visszatérítést kell teljesíteniük. Ugyanakkor az utalványok elfogadhatók azon utazók számára, akiknek nincs szükségük azonnali visszatérítésre, feltéve, hogy különleges jogi garanciák állnak rendelkezésre. Ezért egyértelmű szabályokat kell megállapítani az utalványokra vonatkozóan, amelyek ilyen garanciákat nyújtanak. Ezeknek a garanciáknak magukban kell foglalniuk az utalványok önkéntes jellegére és fő jellemzőire, valamint az utazók utalványokkal kapcsolatos jogaira – például, hogy védelmet élveznek az utazásszervező fizetésképtelenségével szemben, és hogy az utazók automatikus visszatérítésre jogosultak, ha az utalványt annak érvényességi ideje alatt nem váltják be – vonatkozó átláthatóságot. Az utazásszervezők vonzóbbá tehetik az utalványokat, például azáltal, hogy növelik az utalvány összegét az utazó visszatérítési jogához képest. Ilyen esetekben a fizetésképtelenséggel szembeni védelmet az utazótól kapott kifizetések összegére kell korlátozni .

(16)

Bizonyos helyzetekben az utazóknak kínált önkéntes utalványok a visszatérítés hasznos alternatíváját jelenthetik. Az utalványok nagyobb rugalmasságot biztosíthatnak az utazásszervezők számára, különösen akkor, ha azzal a kötelezettséggel szembesülnek, hogy rövid időn belül sok visszatérítést kell teljesíteniük. Ugyanakkor az utalványok elfogadhatók azon utazók számára, akiknek nincs szükségük azonnali visszatérítésre, feltéve, hogy különleges jogi garanciák állnak rendelkezésre. Ezért egyértelmű szabályokat kell megállapítani az utalványokra vonatkozóan, amelyek ilyen garanciákat nyújtanak. Ezeknek a garanciáknak magukban kell foglalniuk az utalványok önkéntes jellegére és fő jellemzőire, valamint az utazók utalványokkal kapcsolatos jogaira – például, hogy védelmet élveznek az utazásszervező fizetésképtelenségével szemben, és hogy az utazók automatikus visszatérítésre jogosultak, ha az utalványt annak érvényességi ideje alatt nem váltják be – vonatkozó átláthatóságot. Lehetővé kell tenni, hogy az utalványt az utazásszervező által javasolt bármely szolgáltatásra fel lehessen használni. Az utazásszervezőknek lehetőségük kell lennie arra, hogy vonzóbbá tegyék az utalványokat, például azáltal, hogy növelik azok értékét az utazó visszatérítési jogához képest. Ilyen esetekben a fizetésképtelenséggel szembeni védelmet arra az összegre kell korlátozni, amelynek visszatérítésére az utazó jogosult .

(16a)

Ha egy csomagot egy utazásszolgáltató állított össze, és az két vagy több különböző utazási szolgáltató által nyújtott szolgáltatásokból áll, az utalvány annál az utazásszervezőnél lehet beváltani, akinél/amelynél a csomagot lefoglalták, és nem osztható fel azon különböző utazási szolgáltatók között, amelyekkel az utazásszervező együttműködik.

(18)

Az olyan elképzelhető helyzetek sokasága, amelyek az utazási csomag teljesítését jelentősen befolyásoló elháríthatatlan és rendkívüli körülmények miatt az utazási csomagra vonatkozó szerződés felmondásához vezethetnek, eseti elbírálást igényel, például az ilyen körülmények jellegére és mértékére tekintettel. Egyértelművé kell tenni, hogy a szerződés felmondása akkor lehetséges, ha észszerűen feltételezhető, hogy annak teljesítését elháríthatatlan és rendkívüli körülmények jelentősen befolyásolják.

(18)

Egyértelművé kell tenni, hogy a szerződés felmondása akkor lehetséges, ha észszerűen feltételezhető, hogy annak teljesítését eseti elbírálást igénylő, elháríthatatlan és rendkívüli körülmények jelentősen és objektíven befolyásolják. Annak értékelését, hogy az elháríthatatlan és rendkívüli körülmények jelentős és objektív hatást gyakorolnak-e az utazási csomag teljesítésére, a szerződés felmondásának időpontjában annak előrejelzésére kell alapozni, hogy az elháríthatatlan és rendkívüli körülmények milyen valószínűséggel gyakorolnak jelentős és objektív hatást az utazási csomag teljesítésére. Amennyiben az utazó felmondja a szerződést, az értékelést egy szokásosan tájékozott, észszerűen figyelmes és körültekintő, átlagos utazó szemszögéből kell elvégezni, a szóban forgó utazási csomagra vonatkozó szerződés felmondásának napján rendelkezésre álló információk alapján. Figyelembe kell venni az indulási helyen, a célállomáson – beleértve annak közvetlen közelét – vagy a célállomásra történő vagy onnan kiinduló utazást érintő, elháríthatatlan és rendkívüli körülmények hatásait, beleértve a szóban forgó utazás megkezdésével és befejezésével kapcsolatos különböző helyszíneket is, amennyiben azok befolyásolják az adott utazási csomagra vonatkozó szerződésben foglalt utazási szolgáltatások teljesítését. A kizárólag a célállomásra történő utazást vagy a visszautat érintő körülményeket nem kell figyelembe venni, ha az utazás nem része az utazási csomagra vonatkozó szerződésnek, beleértve az utasnak a megállapodás szerinti indulási helyre történő szállítását is.

(19)

A Covid19-világjárvány során eltérő értelmezések alakultak ki az „elháríthatatlan és rendkívüli körülmények” miatti lemondási jogok tekintetében, többek között az utazási figyelmeztetések relevanciájával kapcsolatban. Ezért helyénvaló pontosítani, hogy az utazó lakóhelye vagy indulása szerinti tagállam, vagy a célország hatóságai által az úti cél tekintetében kiadott hivatalos utazási figyelmeztetések fontos elemek a szerződés felmondása igazolásának értékelésekor . Azt is egyértelművé kell tenni , hogy az úti célra vonatkozó vagy az onnan való visszatérést követően érvényes súlyos korlátozások – például a jelentős időtartamra szóló karanténkövetelmények – szintén relevánsak az utazási csomagra vonatkozó szerződés felmondása indokolásának értékelésekor .

(19)

A Covid19-világjárvány során eltérő értelmezések alakultak ki az „elháríthatatlan és rendkívüli körülmények” miatti lemondási jogok tekintetében, többek között az utazási figyelmeztetések relevanciájával kapcsolatban. Ezért helyénvaló pontosítani, hogy az utazó lakóhelye vagy indulása szerinti tagállam, vagy a célország hatóságai által az úti cél tekintetében kiadott hivatalos utazási figyelmeztetések fontos elemek amikor azt értékelik, hogy a szerződés felmondása indokolt-e. Ezenkívül a hivatalos utazási figyelmeztetések hiánya nem akadályozhatja meg e körülmények fennállásának és az utazási csomag teljesítésére gyakorolt hatásuknak a megállapítását . Az elháríthatatlan és rendkívüli körülmények nemcsak az utazási csomag teljesítését befolyásoló körülményekre vonatkozhatnak, hanem azokra a körülményekre is, amelyek anélkül, hogy megakadályoznák az ilyen teljesítést, azt jelentik, hogy az utazási csomag nem teljesíthető anélkül, hogy az érintett utazókat egészségügyi és biztonsági kockázatoknak tennék ki. Az ilyen körülmények relevanciáját és hatásait objektíven kell értékelni, figyelembe véve adott esetben azt, hogy az érintett utazók milyen mértékben vannak kockázatnak kitéve. Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a szerződés felmondása , azt is értékelni kell, hogy elháríthatatlan és rendkívüli körülmények miatt az utazókra az úti célra vonatkozóan vagy az indulásuk helyén súlyos korlátozások – köztük jelentős időtartamra szóló karanténkövetelmények – vonatkoznak majd .

(20)

Azt is egyértelművé kell tenni, hogy a 14 napos visszatérítési időszak, amelyet a szerződés felmondása idéz elő, attól függetlenül alkalmazandó, hogy az utazó kifejezetten kér-e visszatérítést.

(20)

Azt is egyértelművé kell tenni, hogy a 14 napos visszatérítési időszak, amelyet a szerződés felmondása idéz elő, attól függetlenül alkalmazandó, hogy az utazó kifejezetten kér-e visszatérítést. Ezenkívül elő kell írni, hogy az utazásszervezőnek vissza kell térítenie az utazó által vagy nevében az utazási csomagért befizetett valamennyi összeget.

(21a)

Az ezen irányelvben megállapított feltételek mellett a tagállamoknak meg kell határozniuk a fizetésképtelenséggel szembeni, területükön alkalmazandó védelmi rendszereiket, beleértve a kapcsolódó eljárásokat és a fizetésképtelenséggel szembeni védelemmel kapcsolatos, a rendelkezésre álló leghatékonyabb kommunikációs csatornákon keresztül történő tájékoztatás módszereit. Fontos előírni, hogy fizetésképtelenség bekövetkeztekor az utazókat minden szükséges információval el kellene látni ahhoz, hogy élhessenek a fizetésképtelenséggel szembeni védelemhez való jogokkal. Ennek megfelelően a tagállamoknak ki kell jelölniük azt az érintett szervet vagy szerveket, amely(ek) felelős(ek) a szükséges információk nyújtásáért. A Bizottság központilag összegyűjti a fizetésképtelenséggel szembeni védelmi rendszerekre és a központi kapcsolattartó pontokra vonatkozó információkat.

(22)

Annak érdekében, hogy az utazók számára mindenkor biztosítani lehessen a fizetésképtelenséggel szembeni védelem hatékonyságát, rendelkezni kell arról, hogy a biztosíték elegendő legyen a visszatérítés és a hazaszállítás költségeinek fedezésére azokban az esetekben, amikor a fizetésképtelenség olyan időpontban következik be, amikor az utazásszervező a legmagasabb befizetett összegeket birtokolja. Figyelembe kell venni ezen összegeknek az egy adott időszakban eladott utazási csomagok várható nagyobb mennyisége miatti növekedését. Egyértelművé kell tenni, hogy a tagállamoknak felügyelniük kell az utazásszervezők fizetésképtelenséggel szembeni védelmét, és nyomon kell követniük a fizetésképtelenséggel szembeni védelem nyújtásának piacát. Szükség esetén a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy második védelmi szint, például tartalékalap létrehozását írják elő. Ez releváns lehet például abban az esetben, ha a biztosítási kötvények nem biztosítják a szükséges védelmi szintet. Az ilyen tartalékalapokat általában kizárólag az utazásszervezők hozzájárulásaiból kell finanszírozni. Egyértelművé kell tenni, hogy az ilyen intézkedéseket a tagállamok csak kivételes körülmények között társfinanszírozhatják, és ismételten hangsúlyozni kell, hogy ezek a rendelkezések nem érintik az állami támogatásokra vonatkozó uniós rendelkezéseket, amennyiben az ilyen intézkedések állami támogatást tartalmaznak.

(22)

Annak érdekében, hogy az utazók számára mindenkor biztosítani lehessen a fizetésképtelenséggel szembeni védelem hatékonyságát, rendelkezni kell arról, hogy a biztosíték elegendő legyen a visszatérítés és a hazaszállítás költségeinek fedezésére azokban az esetekben, amikor a fizetésképtelenség olyan időpontban következik be, amikor az utazásszervező a legmagasabb befizetett összegeket birtokolja. Figyelembe kell venni ezen összegeknek az egy adott időszakban eladott utazási csomagok várható nagyobb mennyisége miatti növekedését. Egyértelművé kell tenni, hogy a tagállamoknak felügyelniük kell az utazásszervezők fizetésképtelenséggel szembeni védelmét, és nyomon kell követniük a fizetésképtelenséggel szembeni védelem nyújtásának piacát. Egyértelművé kell tenni, hogy az ilyen intézkedéseket a tagállamok csak kivételes körülmények között társfinanszírozhatják, és ismételten hangsúlyozni kell, hogy ezek a rendelkezések nem érintik az állami támogatásokra vonatkozó uniós rendelkezéseket, amennyiben az ilyen intézkedések állami támogatást tartalmaznak.

(25)

Fontos, hogy az utazók megfelelő tájékoztatást kapjanak jogaikról, megértsék a számukra nyújtott információkat, és szükség esetén hozzáférjenek ezekhez az információkhoz. Ezért bizonyos változtatásokat kell eszközölni a szerződéskötést megelőző tájékoztatási követelmények, az utazási csomagra vonatkozó szerződés tartalma és az (EU) 2015/2302 irányelv I. és II. mellékletében meghatározott egységes tájékoztató formanyomtatványok tekintetében. Például az I. mellékletben szereplő tájékoztató formanyomtatványnak fel kell tüntetnie a törölt csomagok visszatérítéséért felelős kereskedőt. Az utazási csomag elháríthatatlan és rendkívüli körülmények miatti, díjfizetés nélküli felmondásának jogát az utazási csomag lemondási díj ellenében történő felmondásának lehetősége mellett kell bemutatni. Emellett az utazásszervezőket kötelezni kell arra, hogy a szerződéshez csatolják az tájékoztató formanyomtatványt, hogy az a szerződés megkötését követően az utazók rendelkezésére álljon, az érintett kereskedők elérhetőségével együtt.

(25)

Fontos, hogy az utazók megfelelő tájékoztatást kapjanak jogaikról, megértsék a számukra nyújtott információkat, és szükség esetén hozzáférjenek ezekhez az információkhoz. Ezért bizonyos változtatásokat kell eszközölni a szerződéskötést megelőző tájékoztatási követelmények, az utazási csomagra vonatkozó szerződés tartalma és az (EU) 2015/2302 irányelv I. és II. mellékletében meghatározott egységes tájékoztató formanyomtatványok tekintetében. Például az I. mellékletben szereplő tájékoztató formanyomtatványnak fel kell tüntetnie a törölt csomagok visszatérítéséért felelős kereskedőt. Az utazási csomag elháríthatatlan és rendkívüli körülmények miatti, díjfizetés nélküli felmondásának jogát az utazási csomag lemondási díj ellenében történő felmondásának lehetősége mellett kell bemutatni. Emellett az utazásszervezőket kötelezni kell arra, hogy a szerződéshez csatolják az tájékoztató formanyomtatványt, hogy az a szerződés megkötését követően az utazók rendelkezésére álljon, az érintett kereskedők elérhetőségével együtt. Annak biztosítása érdekében, hogy az utazók megfelelő tájékoztatást kapjanak jogaikról, az utazásszervezőknek egyablakos rendszeren keresztül hozzáférhető segítséget kell nyújtaniuk az utazóknak, különösen a kiszolgáltatott utazóknak. A digitális kommunikációs csatornákat kulcsfontosságú eszközökként kell elismerni az utazók jogairól történő mindenkor naprakész és személyre szabott tájékoztatás nyújtásában. Ezt a tájékoztatást az utazásszervezőknek automatikusan és proaktívan kell nyújtaniuk – különösen olyan esemény esetén, amely hatással lehet az utazási csomagra –, hogy megkönnyítsék az információáramlást az utazó és az utazásszervező számára. A digitális kommunikációs csatornákat kell előnyben részesíteni anélkül, hogy ez hátrányosan befolyásolná az utasoknak a fizikai pultoknál nyújtott segítséget.

(25a)

Az ezen irányelv szerinti kötelezettségeknek való megfelelést bírságok kiszabása és egyéb végrehajtási intézkedések útján kell biztosítani. A tagállamoknak minden szükséges intézkedést meg kell hozniuk annak érdekében, hogy biztosítsák ezen irányelv rendelkezéseinek végrehajtását, többek között az ezen irányelv alapján elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciók megállapításával. A tagállamoknak biztosítaniuk kell a ne bis in idem elvének tiszteletben tartását is. A bírságok összegének megállapításakor a tagállamoknak minden egyes esetben figyelembe kell venniük a konkrét helyzet valamennyi releváns körülményét, kellő figyelmet fordítva különösen a jogsértés és következményeinek jellegére, súlyosságára, mértékére és időtartamára, valamint a szolgáltató méretére, különösen akkor, ha a szolgáltató egy kkv, ideértve az induló innovatív vállalkozásokat is.

2a.

A 2. cikk (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő szöveg lép:

a)

a 24 óránál rövidebb időtartamot felölelő utazási csomagok és utazási szolgáltatásegyüttesek , kivéve, ha ezek éjszakai szállást is tartalmaznak;

„ a)

a 24 óránál rövidebb időtartamot felölelő utazási csomagok, kivéve, ha ezek éjszakai szállást is tartalmaznak; ”

2b.

A 2. cikk (2) bekezdése b) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

b)

olyan utazási csomagok, amelyek felkínálása , és olyan utazási szolgáltatásegyüttesek, amelyek igénybevételének elősegítése alkalomszerűen és nonprofit alapon, kizárólag az utazók szűk körére korlátozódóan történik;

„ b)

olyan utazási csomagok, amelyek felkínálása alkalomszerűen és nonprofit alapon, kizárólag az utazók szűk körére korlátozódóan történik; ”

2c.

A 2. cikk (2) bekezdése c) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

c)

olyan utazási csomagok és utazási szolgáltatásegyüttesek, amelyeket üzleti út megszervezésére irányuló olyan általános megállapodás alapján vásárolnak , amelyeket egy kereskedő és egy szakmája, önálló foglalkozása vagy üzleti tevékenysége céljából eljáró természetes vagy jogi személy kötött .

„c)

olyan utazási csomagok, amelyeket egy kereskedő és egy szakmája, önálló foglalkozása vagy üzleti tevékenysége céljából eljáró természetes vagy jogi személy közötti üzleti út megszervezése céljából vásárolnak .”

i.

egyetlen értékesítési helyen vásárolja meg az utazó ; és

i.

egyetlen értékesítési helyen vásárolja meg az utazó , és a szolgáltatások kiválasztása még azelőtt megtörténik, hogy fizetési megállapodás jönne létre az utazóval;

—

a szolgáltatások kiválasztása még azelőtt megtörténik, hogy fizetési megállapodás jön létre az utazóval,

—

más típusú utazási szolgáltatások kerülnek lefoglalásra attól számított 3 órán belül, hogy az első utazási szolgáltatás tekintetében fizetési megállapodás jött létre az utazóval, vagy

—

más típusú utazási szolgáltatások kerülnek lefoglalásra attól számított 24 órán belül, hogy az első utazási szolgáltatás tekintetében fizetési megállapodás jött létre az utazóval, és ha azt megelőzően, hogy az első utazási szolgáltatásról fizetési megállapodás jön létre az utazóval, a kereskedő felkérte az utazót, hogy ezt követően foglaljon le egy vagy több további utazási szolgáltatást, vagy

ia.

ha azt megelőzően, hogy az első utazási szolgáltatásról fizetési megállapodás jön létre az utazóval, a kereskedő aktívan felkéri az utazót, hogy ugyanazon értékesítési helyen egy vagy több további utazási szolgáltatást foglaljon le attól számított 24 órán belül, hogy az első szolgáltatás tekintetében fizetési megállapodás jött létre; vagy

ii.

az érintett szolgáltatásokat összesített vagy egy összegben meghatározott ár fejében kínálják, értékesítik, vagy ilyen árat fizetnek értük, függetlenül attól, hogy a számlázás külön történik-e; vagy

iii.

„utazási csomag” vagy más hasonló néven hirdetik vagy értékesítik; vagy

iv.

olyan szerződés megkötését követően kombinálják, amely alapján a kereskedő különböző típusú utazási szolgáltatások közötti választásra biztosít jogot az utazónak; vagy

v.

különböző kereskedőktől vásárolja meg az utazó egymáshoz kapcsolódó, online foglalási folyamatok keretében, amelyek kapcsán az a kereskedő, akivel vagy amellyel az utazó először köt szerződést, továbbítja az utazó nevét , fizetési adatait, e-mail-címét és egyéb személyes adatát egy vagy több másik kereskedőnek.

v.

különböző kereskedőktől vásárolja meg az utazó egymáshoz kapcsolódó, online foglalási folyamatok keretében, amelyek kapcsán az a kereskedő, akivel vagy amellyel az utazó először köt szerződést, egy vagy több másik kereskedőnek továbbítja az utazó személyes adatait , amelyek alapján az utazó szerződő félként azonosítható, és az első utazási szolgáltatás foglalásának visszaigazolásától számított legkésőbb 24 órán belül létrejön(nek) szerződés(ek) ez utóbbi kereskedővel vagy kereskedőkkel;

va.

vagy bármely más olyan helyzet, amelyben a felek megállapodnak abban, hogy a lefoglalt utazási szolgáltatásokat utazási csomagnak tekintik.

b)

az 5. pont helyébe a következő szöveg lép:

b)

az 5. pontot el kell hagyni;

„5.

»utazási szolgáltatásegyüttes«: különböző típusú utazási szolgáltatások kombinációja, amely nem tartozik az utazási csomag 2. pont szerinti fogalommeghatározása alá, amennyiben az a kereskedő, akivel vagy amellyel az utazó utazási szolgáltatás nyújtására vonatkozó szerződést kötött és aki vagy amely az utazó által vagy az utazó nevében befizetett pénzösszeget kapja, felkéri az utazót, hogy ugyanazon utazás vagy üdülés céljából egy másik kereskedőnél további típusú utazási szolgáltatást foglaljon le, és amennyiben a további utazási szolgáltatás nyújtására vonatkozó szerződés megkötésére az első utazási szolgáltatás foglalásának visszaigazolása után legkésőbb 24 órával sor kerül.”.

ba)

a 7. pont helyébe a következő szöveg lép:

7.

„kereskedő” bármely természetes vagy – akár magán-, akár köztulajdonban álló – jogi személy, aki vagy amely az ezen irányelv hatálya alá tartozó szerződések vonatkozásában szakmája, önálló foglalkozása vagy üzleti tevékenysége körében – akár utazásszervezőként, utazásközvetítőként, utazási szolgáltatásegyüttes igénybevételét elősegítő kereskedőként, akár utazási szolgáltatást nyújtó személyként – jár el, ideértve azt az esetet is, ha a kereskedő a nevében vagy javára eljáró bármely más személy közbeiktatásával végzi a tevékenységét;

„ 7.

„kereskedő” bármely természetes vagy – akár magán-, akár köztulajdonban álló – jogi személy, aki vagy amely az ezen irányelv hatálya alá tartozó szerződések vonatkozásában szakmája, önálló foglalkozása vagy üzleti tevékenysége körében – akár utazásszervezőként, utazásközvetítőként, akár utazási szolgáltatást nyújtó személyként – jár el, ideértve azt az esetet is, ha a kereskedő a nevében vagy javára eljáró bármely más személy közbeiktatásával végzi a tevékenységét; „

bb)

a 12. pont helyébe a következő szöveg lép:

12.

„elháríthatatlan és rendkívüli körülmények” az ilyen körülményekre hivatkozó fél által nem befolyásolható olyan helyzet, és amelynek következményeit valamennyi ésszerű intézkedés megtétele esetén sem lehetett volna elhárítani ;

„ 12.

»elháríthatatlan és rendkívüli körülmények« az ilyen körülményekre hivatkozó fél által nem befolyásolható olyan helyzet, és amelynek következményeit valamennyi észszerű intézkedés megtétele esetén sem lehetett volna elhárítani , többek között háború vagy egyéb konfliktus, és más olyan súlyos biztonsági probléma, mint a terrorizmus, valamint az emberi egészséget veszélyeztető jelentős kockázatok, például az úti cél helyén terjedő súlyos betegség, vagy természeti katasztrófák, például árvizek, földrengések vagy olyan időjárási körülmények, amelyek következtében lehetetlen az utazási csomagra vonatkozó szerződésben meghatározott módon biztonságosan elutazni a célállomásra;”

-a)

az a) pont viii. alpontja helyébe a következő szöveg lép:

viii.

annak megadása, hogy az utazás vagy üdülés általában véve megfelel-e csökkent mozgásképességű személyek számára, illetve az utazó kérésére pontos információk arról, hogy az ő szükségleteit figyelembe véve megfelel-e számára az utazás vagy üdülés;

„ viii.

annak megadása, hogy az utazás vagy üdülés általában véve megfelel-e fogyatékossággal élő és csökkent mozgásképességű személyek számára, illetve az utazó kérésére pontos információk az akadálymentességről és arról, hogy az ő szükségleteit figyelembe véve megfelel-e számára az utazás vagy üdülés; ”

-aa)

a b) pont helyébe a következő szöveg lép:

b)

az utazásszervező és adott esetben az utazásközvetítő kereskedelmi neve, földrajzi címe, telefonszáma és esetleges e-mail címe;

„ b)

az utazásszervező és adott esetben az utazásközvetítő kereskedelmi neve, földrajzi címe, díjmentesen hívható telefonszáma és funkcionális e-mail címe; ”

d)

a fizetési feltételek, beleértve azt az összeget vagy az ár százalékban megadott azon részét, amelyet előlegként kell befizetni, valamint a fennmaradó egyenleg rendezésének az 5a. cikkben foglaltakkal összhangban történő ütemezését, illetve az utazó által fizetendő vagy biztosítandó pénzügyi biztosíték;” ;

„d)

a fizetési feltételek, beleértve azt a pontok vagy más pénznemen alapuló jutalmazási rendszerek révén jóváírt összeget és az ár százalékban megadott azon részét, amelyet előlegként kell befizetni, valamint a fennmaradó egyenleg rendezésének ütemezését, illetve az utazó által fizetendő vagy biztosítandó pénzügyi biztosíték;”

aa)

az f) pont helyébe a következő szöveg lép:

f)

általános tájékoztatás a célország útlevél- és vízumelőírásairól, beleértve a vízumkérelmek elbírálási idejének hozzávetőleges megadását, valamint az egészségügyi előírásokra vonatkozó tájékoztatást;

„ f)

kimerítő általános tájékoztatás a cél- és a tranzitország útlevél- és vízumelőírásairól, beleértve a vízumkérelmek elbírálási idejének hozzávetőleges megadását, valamint az egészségügyi előírásokra vonatkozó tájékoztatást , továbbá a szerződés megkötése és teljesítése között bekövetkező változásokat ; ”

ba)

a szöveg a következő ponttal egészül ki:

„ha)

tájékoztatás arról, hogy az utazó utazási csomagot vásárol, és magyarázat az utazóknak a szerződés megkötése után nyújtott, az ezen irányelvvel előírt védelmére vonatkozóan.”

4a.

Az 5. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

-a)

az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

6a.

A 11. cikk (2) bekezdésének bevezető szövege helyébe a következő szöveg lép:

-a)

az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

-aa)

az (1) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:

aa)

a (3) bekezdésben a bevezető szövegrész helyébe a következő szöveg lép:

aa)

az utalvány összértékéről;

ab)

arról a tényről, hogy az utalvány részben vagy egészben felhasználható, és az utazásszervező által javasolt bármely utazási szolgáltatásra felhasználható;

ac)

arról a tényről, hogy az utalvány egyszer díjmentesen átruházható;

b)

az utalvány érvényességi idejéről és az utazóknak az utalványokkal kapcsolatos jogairól, az e cikkben foglaltak szerint;

b)

az utalvány érvényességi idejéről és az utazóknak az utalványokkal kapcsolatos jogairól, az e cikkben foglaltak szerint, valamint arról a tényről, hogy e jogok az utalvány érvényességi ideje alatt nem változnak,

a)

az utazásszervező fizetésképtelenségének ténye;

b)

a fizetésképtelenséggel szembeni védelmet nyújtó szervezet neve és elérhetőségei, valamint

c)

a már megkezdett vagy még teljesíthető csomagokkal kapcsolatos jogaik.

11.

A 19 .  cikk helyébe a következő szöveg lép:

11.

A VI .  fejezetet el kell hagyni.

11a.

A 21. cikk első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

12a.

A 23. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

12b.

A 24. cikk a következő bekezdésekkel egészül ki:

12c.

A 25. cikk helyébe a következő szöveg lép:

12d.

A rendelet a következő cikkel egészül ki:

14.

A II. melléklet helyébe ezen irányelv II. mellékletének szövege lép .

14.

A II. mellékletet el kell hagyni .