52021SC0332

A problémák meghatározása

A hulladékszállításról szóló rendelet jelenlegi szabályai nem biztosítják kellőképpen, hogy a más országokba szállított hulladékot környezetvédelmi szempontból megfelelően és a hulladékhierarchiával összhangban kezeljék. A probléma három aspektusát azonosították.

1.Az Unión belüli szállításokhoz fűződő eljárások nehézkesek és olyan késedelmeket okozhatnak, amelyek költségeket rónak a hulladékkal foglalkozó gazdasági szereplőkre, miközben az egyszerűsítést szolgáló meglévő eszközöket nem használják széles körben.

2.A jelenlegi szabályok nem tudják garantálni, hogy az exportált hulladékot megfelelően, az Unióban folytatott kezeléssel megegyező környezeti és egészségügyi hatások mellett kezeljék. Az, hogy az EU hulladékexportra szorul, egyúttal sebezhetővé is teszi a globális értékláncban adódó zavarokkal szemben, ideértve a hirtelen bekövetkező importkorlátozásokat és a másodlagos anyagok behozatalától való függőséget.

3.A nem összehasonlítható erőforrások és a bűnüldözés elégtelen koordinációja jelentős mennyiségű hulladék illegális szállítását eredményezi az EU-n belül és kívül egyaránt.

Célkitűzések

A hulladékszállításról szóló rendelet felülvizsgálatának átfogó célja a környezet védelme az EU-n belüli szállítás megkönnyítése révén, a körforgásos gazdaság elveivel összhangban, továbbá annak szavatolása, hogy az EU-n kívülre szállított hulladékot környezetvédelmi szempontból megfelelő módon kezeljék, valamint az EU-n belüli és kívüli illegális hulladékszállítás problémájának kezelése.

Alternatívák

1.Alapforgatókönyv – a hulladékszállításról szóló rendelet végrehajtásának támogatására való összpontosítás, jogszabályi változtatások nélkül.

2.Célzott változtatások – a hulladékszállításról szóló rendelet jobb végrehajtása a meglévő rendelkezések célzott módosítása révén.

3.Strukturális változtatások – a hulladékszállításról szóló rendelet átalakítása az Unión belüli hulladékszállításra vonatkozó egyszerűsített szabályokkal, a hulladékexport új mechanizmusaival és az illegális szállításokat kezelő új rendelkezésekkel.

4.Nagyszabású változtatások – a hulladékszállításról szóló rendelet javítása a meglévő rendelkezések célzott módosítása, korszerűsített és digitalizált eljárások előirányzása, az exportált hulladék fenntartható kezelését biztosító új keret létrehozása, valamint megerősített jogérvényesítés révén.

Előnyben részesített alternatíva

Az előnyben részesített alternatíva a 4. lehetőség. Ez az alternatíva a hatékonyság (a célkitűzések elérése) és a költséghatékonyság szempontjából kiegyensúlyozott megközelítést képvisel. Emellett figyelembe veszi az EU nemzetközi kötelezettségeit, csakúgy mint az arányosságot. Csökkenteni fogja az Unión belüli hulladékszállítás jelentette terheket, és előmozdítja az újrafeldolgozásra szánt hulladékszállítmányokat. Megfelel az EU azon célkitűzésének, hogy véget vessen a hulladékkal kapcsolatos problémái exportálásának azáltal, hogy biztosítja, hogy az exportált hulladékot fenntartható módon, az EU nemzetközi jogi kötelezettségeinek figyelembevételével kezeljék. Végezetül hozzájárul az illegális hulladékszállítással szembeni hatékonyabb fellépéshez. Ez az alternatíva nem idéz elő túlzott költségeket, és nem okoz jelentős zavart a hulladékpiacokon. A 4. alternatívához kapcsolódó megközelítéseket az alábbiakban célkitűzésenként soroljuk fel.

Unión belüli hulladékszállítás

·A hulladékszállításról szóló rendelet korszerűsítése az Unió-szerte alkalmazandó digitális adatcsererendszerre való kötelező átállással.

·A meglévő eljárások és kötelezettségek végrehajtásának összehangolása (előzetes hozzájárulással rendelkező létesítmények, pénzügyi garanciák, a szállított hulladék besorolása).

·A hulladékszállításról szóló rendelet összehangolása a hulladékhierarchiával, valamint az újrahasználat és az újrafeldolgozás előnyben részesítése.

Az Unión kívülre irányuló export

·Annak megállapítása, hogy a hulladék csak olyan nem OECD-országokba exportálható, amelyek bizonyítják, hogy képesek bizonyos hulladékok kezelésére.

·Annak biztosítása, hogy az exportáló vállalatok és országok ellenőrizzék, hogy a létesítmények megfelelően kezelik-e ezeket a hulladékokat.

Illegális szállítmányok

·A tagállami bűnüldözési erőfeszítések hatékonyságának növelése, beleértve a szankciókat is.

·A nemzeti és uniós szintű vizsgálatokkal és nyomozásokkal kapcsolatos együttműködés fokozása.

Choose the experimental features you want to try