—

tekintettel a 396/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet II., III. és IV. mellékletének a bizonyos termékekben, illetve azok felületén található acekinocil, acibenzolar-S-metil, Bacillus subtilis IAB/BS03 törzs, emamektin, flonikamid, flutolanil, foszetil, imazamox és oxatiapiprolin megengedett szermaradék-határértékei tekintetében történő módosításáról szóló bizottsági rendelettervezetre (D063854/04,

—

tekintettel a növényi és állati eredetű élelmiszerekben és takarmányokban, illetve azok felületén található megengedett növényvédőszer-maradékok határértékéről, valamint a 91/414/EGK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2005. február 23-i 396/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésére és 14. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,

—

tekintettel a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának 2020. február 18-i véleményére,

—

tekintettel a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2009. október 21-i 2009/128/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (2),

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) által 2019. május 27-én elfogadott és 2019. augusztus 2-án közzétett, indokolással ellátott véleményre (3),

—

tekintettel az EFSA által 2018. augusztus 17-én elfogadott és 2018. szeptember 25-én közzétett, indokolással ellátott véleményre (4),

—

tekintettel az EFSA által 2018. augusztus 29-én elfogadott és 2018. szeptember 18-án közzétett, indokolással ellátott véleményre (5),

—

tekintettel az EFSA által 2009. december 18-án elfogadott és 2010. május 7-én közzétett következtetésre (6),

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség kockázatértékelési bizottságának 2013. június 5-i véleményére (7),

—

tekintettel a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat 5a. cikke (3) bekezdésének b) pontjára és 5a. cikkének (5) bekezdésére (8),

—

tekintettel eljárási szabályzata 112. cikkének (2) és (3) bekezdésre és (4) bekezdésének c) pontjára,

—

tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság állásfoglalási indítványára,

A.

mivel „A »termelőtől a fogyasztóig« stratégia a méltányos, egészséges és környezetbarát élelmiszerrendszerért” című, 2020. május 20-i bizottsági közlemény (9)„e stratégia célkitűzéseivel és a fenntartható fejlődési célokkal összhangban előmozdítja a fenntartható agrár-élelmiszeripari rendszerekre való globális átállást”;

B.

mivel a flonikamid szelektív, felszívódó rovarirtószer, amely a rovarok táplálkozásának, mozgásának és egyéb viselkedésének megzavarásával fejti ki hatását, ami éhezést és kiszáradást, majd halált okoz (10);

C.

mivel a flonikamid hatóanyag jóváhagyási időtartamát az (EU) 2017/2069 bizottsági végrehajtási rendelet (11) meghosszabbította;

D.

mivel az Európai Vegyianyag-ügynökség kockázatértékelési bizottsága 2013. június 5-i véleményében (12) beszámol azon patkánykísérletek eredményeiről, amelyek a placenta növekedéséhez, késleltetett hüvelynyíláshoz, csökkent méh- és petefészektömegekhez, csökkent ösztradiolhoz és magasabb LH-szintekhez vezettek, de úgy véli, hogy ezek nem állnak kapcsolatban vagy nem relevánsak; mivel Dánia illetékes tagállami hatósága „egyértelmű összefüggést” állapított meg „nyulaknál előforduló, anyai toxicitást nem okozó mértékű viszcerális rendellenességekkel” (13);

E.

mivel az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynökségének (EPA) a flonikamidról szóló, 2020. december 14-i ideiglenes regisztrálási felülvizsgálati határozata (7436. sz. ügy) megállapítja, hogy „a méhekre jelentett kockázat teljesebb értékelése nem végezhető el magasabb szintű beporzókra vonatkozó adatok nélkül”, „a rendelkezésre álló I. szintű akut orális toxicitási vizsgálat nem volt megfelelő a kvantitatív felhasználásra, a II. szintű és a III. szintű beporzókra vonatkozóan pedig nem állnak rendelkezésre a flonikamidra vonatkozó vizsgálatok”, valamint „a felnőtt háziméhre vonatkozó akut orális toxicitási vizsgálat és a háziméhre vonatkozó II. szintű és a III. szintű adatok (félszabadföldi vagy szabadföldi vizsgálatok) követelményei továbbra sem teljesülnek” (14);

F.

mivel Xavier Becerra, Kalifornia állam főügyésze az ideiglenes regisztrálási felülvizsgálati határozatra irányuló javaslathoz fűzött, 2020. november 2-i észrevételeiben (15) bírálja, hogy az EPA nem rendelkezik elegendő információval a flonikamid beporzókra jelentett kockázatainak jellemzéséhez;

G.

mivel a főügyész – az EPA ökológiai kockázatértékelésére hivatkozva – kifejti továbbá, hogy egy, a felnőtt háziméhekre vonatkozó új, krónikus tanulmány hosszabb megfigyelési időszakot is magában foglalt, amelynek célja a flonikamid késleltetett toxicitásának felmérése, mivel a hatásokat gyakran csak néhány nappal később, a rovarok éhezését követően figyelik meg; mivel az új vizsgálat megállapította, hogy a flonikamid rendkívül mérgező a felnőtt méhekre; mivel ezen eredmények alapján az EPA megállapította, hogy a flonikamid regisztrált felhasználásai a méheket a jelentős kárt okozó mennyiséget 17–51-szeresen meghaladó mennyiségű flonikamidnak tennék ki; mivel a meghosszabbított megfigyelési időszak alatt a mortalitás minden vizsgált koncentrációnál dózisfüggő módon tovább nőtt; mivel a mortalitás nem stabilizálódott a meghosszabbított megfigyelési időszak végére a vizsgálat flonikamiddal foglalkozó ágában;

H.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 191. cikkének (2) bekezdése az Unió egyik alapvető elveként határozza meg az elővigyázatosság elvét;

I.

mivel az EUMSZ 168. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy „valamennyi uniós politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét”;

J.

mivel a 2009/128/EK irányelv célja a peszticidek fenntartható használatának elérése az Unióban a peszticidek emberi és állati egészségre és a környezetre jelentett veszélyének és kifejtett hatásának csökkentése által, valamint az integrált növényvédelem és az alternatív megközelítések vagy technikák, például a peszticidek nem vegyi alternatíváinak előmozdítása révén;

K.

mivel a megengedett szermaradék-határértékek meghatározásakor figyelembe kell venni a kumulatív és szinergikus hatásokat, és ennek értékeléséhez rendkívül fontos, hogy sürgősen megfelelő módszereket dolgozzanak ki;

L.

mivel a bizottsági rendelettervezet értelmében a flonikamidra vonatkozó megengedett szermaradék-határérték a jelenlegi kimutatási határértéknek megfelelő 0,03 mg/kg-ról 0,7 mg/kg-ra emelkedne a szamóca, 1 mg/kg-ra a feketeszeder és málna, 0,7 mg/kg-ra a rózsabogyó, faeper, azarol/mediterrán naspolya, fekete bodza és más kis gyümölcsök és bogyók, 0,8 mg/kg-ra a kék áfonya, tőzegáfonya, ribiszke és egres, 0,3 mg/kg-ra általában az egyéb gyökér- és gyökgumós zöldségek, de 0,6 mg/kg-ra a retekfélék, 0,07 mg/kg-ra a saláta és egyéb salátafélék, és 0,8 mg/kg-ra a hüvelyesek esetében;

1.

2.

3.

4.

5.

6.