52014DC0644

1. Előszó

A 10. EFA-ról szóló belső megállapodás[1] 7. cikke (3) bekezdésének, és a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló 215/2008/EK tanácsi rendelet[2] (a továbbiakban: a 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) 57. cikke (2) bekezdésének megfelelően a Bizottság ebben a dokumentumban ismerteti a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a hozzájárulások 2014–2016 közötti időszakra vonatkozó becsléseit, figyelembe véve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: az EBB) előrejelzéseit.

Ez a dokumentum a 8–10. EFA 2013. évi pénzügyi végrehajtását és a 2014–2016 közötti időszakban történő végrehajtás előrejelzéseit ismerteti. Továbbá, ez a dokumentum nem kötelező becslést tartalmaz a 2017. és a 2018. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulásokra vonatkozóan.

A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az Európai Beruházási Banknak a 9. és a 10. EFA azon eszközei számára, amelyeket az EBB kezel (beruházási keret és kamattámogatások).

2. Bevezetés

A Bizottság és az EBB minden egyes AKCS-országra[3] és TOT-ra[4] nézve aktualizálta a 2014., 2015. és a 2016. év tekintetében a kötelezettségvállalásokra és a kifizetésekre vonatkozó előrejelzéseit. A kifizetésekre vonatkozó előrejelzéseket különösen abból a célból állították össze, hogy így a tagállamok is a lehető legpontosabban becsülhessék meg a nemzeti költségvetésükből elkülönítendő összegek nagyságát; másfelől azért, hogy biztosítsák, hogy az EFA elegendő pénzügyi forrással rendelkezzen, és így elkerülhetők legyenek a likviditási problémák.

A 10. EFA-ról szóló belső megállapodás[5] 7. cikkének és a 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat[6] 57. cikkének (5) bekezdése szerint aktualizálták az ebben a dokumentumban szereplő becsléseket.

Az alábbi grafikon a bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések alakulását ismerteti 1990 óta, illetve a 2014., 2015. és a 2016. évre vonatkozó előrejelzéseket mutatja be (a Bizottság és az EBB kumulált összegei).

Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: a 1999–2016 közötti trend (millió EUR)[7]

Megjegyzés: az adatok az Európai Fejlesztési Alap végrehajtásának 2013. december 31-i állapotára vonatkoznak (kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet), valamint a 2014., a 2015. és a 2016. évre vonatkozó előrejelzések.

Az 1., a 2. és a 3. függelék bemutatja, hogy a korábbi előrejelzésekhez képest ténylegesen hogyan alakultak a 2014. évi kötelezettségvállalások, kifizetések és a pénzügyi helyzet.

3. A 2014–2016 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi előrejelzések

A következő táblázat a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a hozzájárulások aktualizálását ismerteti a legutóbbi előrejelzéseink alapján.

4. A 2017–2018 közötti időszakra szóló hozzájárulások nem kötelező erejű becslése

5. A pénzügyi végrehajtásra vonatkozó előrejelzések a 2014., a 2015. és a 2016. évre

Az aktualizált előrejelzéseket az 1–3. függelék mutatja be.

A 2014-re vonatkozó aktualizált előrejelzések a Tanács 2013. októberi határozata értelmében a tagállamok 2014. évre szóló hozzájárulását az EFA-hoz 3 250 millió EUR-ban állapítják meg[8].

Meg kell jegyezni, hogy az EBB 2014. évi harmadik részlet törlésére vonatkozó kérelme miatt és a 2013 folyamán a Bizottság általi kifizetések emelése, valamint a 2014-re tervezett kifizetések következményeként, a kincstári szükségletek növekedését indokolva az EBB által törölt összeget átutalták a Bizottságnak. Ennek értelmében az utolsó kérelem a tagállamok felé a Bizottság vonatkozásában 3 144 millió EUR, az EBB vonatkozásában pedig 106 millió EUR (a 2014. évi hozzájárulási kérelem felosztásának részleteit lásd a 4. függelékben).

Hangsúlyozni kell, hogy ezek az adatok megerősítik a Bizottság 2014. júniusi közleményét a folyó év felhasználása tekintetében. Megemlítendő továbbá a nyugat-afrikai országokat sújtó ebola-válság, melynek várhatóan jelentős pénzügyi hatása lesz az EFA viszonylag kicsi készpénzállományára.

A 2015. évre szóló hozzájárulás éves összegét 3 600 millió EUR-ban határozták meg, ami összhangban van a Tanács által 2013 novemberében megszavazott felső határral[9]. Azonban az EBB része 200 millió EUR (ami a 2013. novemberi közleményben meghatározott felső határhoz képest 100 millió EUR-val kevesebb), míg a Bizottság része 3 400 millió EUR lesz (100 millió EUR-val több). Ezen átcsoportosítás megkönnyíti a 2015. évre szóló (éves összeg) és a 2016. évre szóló (felső határ) kötelező tagállami hozzájárulás összegének megállapítását, mely 3 600 millió EUR.

5.1. 1. függelék: A 2014., a 2015. és a 2016. évi kötelezettségvállalásokra[10] vonatkozó előrejelzések (millió EUR)

5.2. 2. függelék: A 2014. évi, a 2015. és a 2016. évi kifizetésekre[11] vonatkozó előrejelzések (millió EUR)

5.3. 3. függelék: A 2014. évi pénzügyi helyzet, a 2015. és a 2016. évre vonatkozó előrejelzések (millió EUR), valamint a 2017. és a 2018. évre vonatkozó, nem kötelező erejű becslések

5.4. 4. függelék: A tagállamok 2014. évre szóló hozzájárulásai (EUR)

5.5. 5. függelék: A tagállamok 2015. évre szóló hozzájárulásai (EUR)

[1]               Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról (HL L 247., 2006.9.9., 32. o.).

[2]               HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

[3]               Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok.

[4]               Tengerentúli országok és területek.

[5]               HL L 247., 2006.9.9., 32. o.

[6]               A Tanács 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról.

[7]               A 2014–2016 közötti időszak vonatkozásában előre jelzett összegek.

[8]               A Tanács 2013. november 7-i határozata – 15699/13. sz. tanácsi dokumentum.

[9]               A Tanács 2013. november 8-i határozata – 15454/13. sz. tanácsi dokumentum.

[10]             Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélkül.

[11]             Bruttó kifizetések, vagyis a visszafizettetések levonása nélkül.