MELLÉKLET

A HÁROM INTÉZMÉNYNEK A 2013. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSRŐL SZÓLÓ TÁRGYALÁSOK SORÁN MEGÁLLAPODOTT EGYÜTTES NYILATKOZATAI

(2012. december 10.)

Az Európai Parlament elnöke, az Európai Unió Tanácsának elnöke és az Európai Bizottság elnöke kijelentik, hogy a következő három nyilatkozatot a három intézmény a 2013. évi költségvetés jóváhagyása keretében elfogadta:

A 2013. évi kifizetési előirányzatokról szóló együttes nyilatkozat

Tekintettel a tagállamok költségvetési konszolidációs erőfeszítéseire, az Európai Parlament és a Tanács – miközben tudomásul veszi a kifizetési előirányzatoknak a Bizottság által a 2013. év tekintetében javasolt szintjét – elfogadja a 2013. évre vonatkozó kifizetési előirányzatoknak a Bizottság költségvetési tervezetéhez képest való csökkentését. Az Európai Parlament és a Tanács arra kéri a Bizottságot, hogy a Szerződés alapján tegyen meg minden szükséges lépést, és különösen hogy egy költségvetés-módosítás keretében igényeljen további kifizetési előirányzatokat, amennyiben a 2013. évi költségvetésben szereplő előirányzatok nem bizonyulnak elégségesnek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért), az 1b. alfejezetben (Kohézió a növekedésért és a foglalkoztatásért), a 2. fejezetben (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése), a 3. fejezetben (Uniós polgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése) és a 4. fejezetben (Az EU mint globális szereplő) szereplő kiadások fedezésére.

Az Európai Parlament és a Tanács továbbá felkéri a Bizottságot, hogy legkésőbb 2013. október közepéig nyújtson be az 1b. alfejezethez (Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért) tartozó kifizetési előirányzatok és a 2. fejezethez (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése) tartozó vidékfejlesztés helyzetére vonatkozó frissített adatokat és becsléseket, valamint szükség esetén terjesszen elő költségvetés-módosítási tervezetet. A Tanács és az Európai Parlament tisztában van azzal, hogy előfordulhat, hogy már 2013 közepén szükség lesz költségvetés-módosítási tervezetre. Annak céljából, hogy elősegítsék az éves költségvetési eljárás keretében a kifizetési előirányzatokról való döntéshozatalt, a három intézmény megállapodik abban, hogy feltárják az azzal kapcsolatos lehetőségeket, hogy a közös kezelésű kifizetési előirányzatokra vonatkozó becsléseket hogyan lehetne jobban közelíteni a tényleges igényekhez.

Az Európai Parlament és a Tanács a kifizetési előirányzatok elmaradásának megelőzése érdekében a lehető legrövidebb időn belül állást foglal valamennyi költségvetésmódosítás-tervezetről. A Tanács és az Európai Parlament vállalja továbbá, hogy gyorsan feldolgozza a kifizetési előirányzatok esetleges átcsoportosításait – a pénzügyi keret fejezetei közötti átcsoportosításokat is beleértve – annak érdekében, hogy biztosítsa a költségvetésben szereplő kifizetési előirányzatok lehető legjobb felhasználását és azoknak a tényleges végrehajtással és igényekkel való összehangolását.

A költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló intézményközi megállapodás 18. pontjának megfelelően az Európai Parlament és a Tanács emlékeztet arra, hogy a végrehajtás figyelembevételével biztosítani kell a kifizetési előirányzatok összegének a kötelezettségvállalási előirányzatok viszonylatában történő rendezett alakulását, hogy elkerülhető legyen ezáltal a fennálló kötelezettségvállalások („RAL”) rendellenes alakulása.

Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság az egész év során aktívan nyomon fogja követni a 2013. évi költségvetés végrehajtásának az alakulását, mégpedig a Bizottság által nyújtott részletes tájékoztatás alapján elsősorban a kifizetések végrehajtására, a befogadott költségtérítési kérelmekre és a felülvizsgált előrejelzésekre összpontosítva.

Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság mindenesetre emlékeztet az EUMSZ 323. cikkében előírt közös felelősségükre, mely értelmében „az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság feladata annak biztosítása, hogy az Unió harmadik felekkel szembeni jogi kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges pénzügyi eszközök rendelkezésre álljanak”.

A 2012. évi kifizetési igényekről szóló együttes nyilatkozat

Az Európai Parlament és a Tanács tudomásul veszi, hogy a kifizetéseknek a Bizottság által a 2013. évre vonatkozó költségvetés-tervezetben javasolt szintje azon a feltevésen alapult, hogy a 2012. évi kifizetési igényeket a 2012. évi költségvetésben rendelkezésre álló előirányzatokból fogják kielégíteni. A 6/2012. sz. költségvetés-módosításban engedélyezett kiegészítő kifizetési előirányzatokat azonban a Bizottság által javasolt összeghez képest 2,9 milliárd euróval csökkentették, és azok most nem érik el a befogadott kifizetési kérelmek összesített szintjét.

A Bizottság ezért vállalja, hogy 2013 elején költségvetés-módosítási tervezetet nyújt majd be, amelynek az lesz az egyetlen célja, hogy a felfüggesztés megszüntetését követően fedezze a felfüggesztett 2012-es kérelmeket, valamint az egyéb függőben lévő jogi kötelezettségeket, a 2013. évi költségvetés megfelelő végrehajtásának sérelme nélkül.

Annak céljából, hogy biztosítsák az uniós költségvetési tervezés hatékonyságát, eredményességét és pontosságát, a Tanács és az Európai Parlament a lehető leghamarabb kialakítja majd az e költségvetés-módosítási tervezettel kapcsolatos álláspontját a még esetlegesen hiányzó összegek fedezése érdekében.

Együttes nyilatkozat az 5. fejezetről, valamint a bér- és nyugdíjkiigazításról

Az Európai Parlament és a Tanács megállapodik abban, hogy ebben a szakaszban a 2011. évi bérkiigazítás költségvetési hatását nem foglalják bele a 2013. évi költségvetésbe. A C-66/12., C-63/12., C-196/12. és C-453/12. ügyekkel kapcsolatos tanácsi álláspont sérelme nélkül közösen felkérik a Bizottságot, hogy amennyiben és amikor a Bíróság a Bizottság javára dönt, nyújtson be költségvetés-módosítási tervezetet a 2011. évi kiigazítás intézményekre gyakorolt hatásának szükséges finanszírozása céljából, beleértve a korábbi évekre vonatkozó visszamenőleges hatályt és az esetleges késedelmi kamatokat is.

Az Európai Parlament és a Tanács kötelezettséget vállal arra, hogy a lehető leghamarabb jóváhagyja ezt a költségvetésmódosítás-tervezetet, és a szükséges kiegészítő előirányzatokat rendelkezésre bocsátja, anélkül, hogy ezzel veszélyeztetné a politikai prioritásokat.”

A fenti nyilatkozatokban egyetértenek annak függvényében, hogy az Európai Parlament az EUMSZ 314. cikke (4) bekezdésének a) pontja szerint jóváhagyja-e a Tanács 2012. december 6-i, a 2013. évi költségvetésről szóló álláspontját.