EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010AP0162

A Schengeni Információs Rendszerről (SIS 1+) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállás (a 2008/839/IB határozat módosítása) * Az Európai Parlament 2010. május 18-i jogalkotási állásfoglalása a Schengeni Információs Rendszerről (SIS 1+) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállásról szóló 2008/839/IB határozat módosítására irányuló tanácsi rendeletre vonatkozó javaslatról (COM(2010)0015 – C7-0040/2010 – 2010/0006(NLE))

HL C 161E., 2011.5.31, p. 172–177 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

31.5.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 161/172


2010. május 18., kedd
A Schengeni Információs Rendszerről (SIS 1+) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállás (a 2008/839/IB határozat módosítása) *

P7_TA(2010)0162

Az Európai Parlament 2010. május 18-i jogalkotási állásfoglalása a Schengeni Információs Rendszerről (SIS 1+) a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállásról szóló 2008/839/IB határozat módosítására irányuló tanácsi rendeletre vonatkozó javaslatról (COM(2010)0015 – C7-0040/2010 – 2010/0006(NLE))

2011/C 161 E/28

(Konzultáció)

Az Európai Parlament,

tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2010)0015),

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSz.) 74. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0040/2010),

tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság véleményére (A7-0127/2010),

1.

jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát;

2.

annak ellenére, hogy a Tanács a SIS II meghiúsulása esetén a SIS 1+RE-t készenléti tervként kezeli, a Parlament a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról szóló 1987/2006/EK (1) rendelet társjogalkotójaként és költségvetési hatóságként fenntartja magának a jogot a 2011-es éves költségvetésben a SIS II fejlesztésére elkülönítendő források tartalékba helyezésére a folyamat teljes körű parlamenti vizsgálatának és ellenőrzésének biztosítása érdekében;

3.

felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EUMSz. 293. cikkének (2) bekezdése értelmében;

4.

felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az általa jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

5.

felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

6.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.

A BIZOTTSÁG ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG

MÓDOSÍTÁS

Módosítás 1

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

3 preambulumbekezdés

(3)

2010. június 30-ig nem teljesülnek az átállás előfeltételei. Ezért az átállás lezárultáig továbbra is alkalmazni kell az 1104/2008/EK rendeletet és a 2008/839/IB határozatot, hogy a SIS II – az 1987/2006/EK rendelet és a 2007/533/IB határozat előírásainak megfelelően – működőképessé váljon.

(3)

2010. június 30-ig nem teljesülnek az átállás előfeltételei. Ezért az átállás lezárultáig továbbra is alkalmazni kell az 1104/2008/EK rendeletet és a 2008/839/IB határozatot, hogy a SIS II – az 1987/2006/EK rendelet és a 2007/533/IB határozat előírásainak megfelelően – működőképessé váljon. A jelenlegi SIS II projekt tesztelést követő meghiúsulása esetére alternatív technikai megoldást kell kialakítani, amelynek teljes pénzügyi vonzatát valamennyi érintett féllel közölni kell.

Módosítás 2

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

4 preambulumbekezdés

(4)

A folyamat lezárása érdekében a Bizottság és a tagállamok továbbra is szorosan együttműködnek az átállás minden egyes szakaszában. A jelenlegi szervezeti struktúra kiegészítése céljából szakértői csoportot kell létrehozni.

(4)

A folyamat lezárása érdekében a Bizottság és a tagállamok továbbra is szorosan együttműködnek az átállás minden egyes szakaszában. A SIS-ről szóló, 2009. február 26–27-i és 2009. június 4–5-i következtetéseiben a Tanács tagállami szakértőkből álló, átfogó programirányítási tanácsként kijelölt informális szervet hozott létre az együttműködés megerősítése, valamint a központi SIS II projektnek nyújtott közvetlen tagállami támogatás biztosítása érdekében. A jelenlegi szervezeti struktúra kiegészítése céljából tehát a jelen rendelet értelmében hivatalosan kell létrehozni az átfogó programirányítási tanács elnevezésű szakértői csoportot. A hatékonyság és a költséghatékonyság érdekében az átfogó programirányítási tanácsban részt vevő szakértők száma behatárolt, megbízatásuk pedig állandó lesz.

Módosítás 3

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

6 preambulumbekezdés

(6)

A SIS II funkcióinak biztosítása érdekében műszaki készenléti tervet kell előirányozni. Ezért ki kell igazítani az átállási felépítmény műszaki alkotóelemeinek leírását annak érdekében, hogy a SIS II Központi Részének fejlesztésével kapcsolatos más műszaki megoldások is lehetővé váljanak.

(6)

A jogi keretet úgy kell módosítani, hogy amennyiben a teszteredmények szerint a SIS II nem valósítható meg eredményesen, lehetővé tegye az esetleges alternatív műszaki megoldásra való átállást. Ki kell igazítani az átállási felépítés műszaki alkotóelemeinek leírását annak érdekében, hogy a SIS II Központi Részének fejlesztésével kapcsolatos más műszaki megoldások is lehetővé váljanak. Az alternatív műszaki megoldásnak a legjobb rendelkezésre álló technológián kell alapulnia, meg kell felelnie a költséghatékonyság elvének és azt pontos és ésszerű ütemterv szerint kell végrehajtani. A Bizottságnak alapos költségvetési értékelést kell benyújtania az ilyen alternatív technikai megoldással kapcsolatos költségekről. Egyértelműen rögzíteni kell, hogy az 2007/533/IB határozatban meghatározott jogi keret az összes műszaki megoldásra érvényes, műszaki jellegüktől függetlenül.

Módosítás 4

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

16 a preambulumbekezdés (új)

 

(16a)

Mivel az 1987/2006/EK rendelet értelmében az Európai Parlament társjogalkotóként felelős a SIS II létrehozásáért, működtetéséért és használatáért, és mivel az átállást uniós költségvetés finanszírozza, amelyért az Európai Parlament szintén felelősséggel tartozik, az Európai Parlamentet az átállásra vonatkozó döntéshozatali folyamatba be kell vonni. A tesztelési eredményekről a Bizottság által kiadott tájékoztatás alapján az Európai Parlament által adott kedvező véleményre lesz szükség az új Schengeni Információs Rendszerre való átállás előtt.

Módosítás 5

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – -1 pont (új)

2008/839/IB tanácsi határozat

1 cikk – 1 bekezdés

 

(-1)

Az 1. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„1.   Az 1990-es Schengeni Egyezmény IV. címének rendelkezései értelmében felállított Schengeni Információs Rendszert (a SIS 1+-t) egy új rendszer, a második generációs Schengeni Információs Rendszer (SIS II), illetve bármely olyan alternatív műszaki megoldás váltja fel, amely a legjobb rendelkezésre álló technológián alapul, és amely a megvalósítási határidőknek való megfelelés és a költséghatékonyság szempontjából ésszerű megoldást kínál. Az új rendszer létrehozásáról, működtetéséről és használatáról a 2007/533/IB határozat rendelkezik.”

Módosítás 6

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – -1 a pont (új)

2008/839/IB tanácsi határozat

1 cikk – 1 a bekezdés (új)

 

(-1a)

Az 1. cikk az alábbi bekezdéssel egészül ki:

„1a.     Amennyiben a jelenlegi SIS II-projekt félbeszakad és alternatív műszaki megoldás kerül végrehajtásra, a jelen határozatban szereplő, SIS II-re vonatkozó hivatkozásokat az alternatív műszaki megoldásra való hivatkozásként kell értelmezni.”

Módosítás 7

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 3 pont

2008/839/IB tanácsi határozat

11 cikk – 2 bekezdés

(2)   A SIS 1+-ban részt vevő tagállamok az ideiglenes átállási felépítés használatával, valamint Franciaország és a Bizottság támogatásával végrehajtják az N.SIS-ről az N.SIS II-re történő átállást.

(2)   A SIS 1+-ban részt vevő tagállamok az ideiglenes átállási felépítés használatával, valamint Franciaország és a Bizottság támogatásával legkésőbb 2011. december 31-ig végrehajtják az N.SIS-ről az N.SIS II-re történő átállást. Amennyiben a 11. cikk (5a) bekezdésében említett alternatív műszaki megoldás kerül alkalmazásra, a határidő a 17. cikk (2) bekezdésében meghatározott eljárással összhangban megváltoztatható.

Módosítás 8

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 3 a pont (új)

2008/839/IB tanácsi határozat

11 cikk – 5 bekezdés

 

(3a)

A 11. cikk (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„5.    Az átállási folyamat részét képező áttérésre a 8. cikk (7) bekezdésében említett jóváhagyást, valamint azt követően kerül sor, hogy a tesztelési eredményekről a Bizottság által a 2007/533/IB határozat 71. cikkének (4) bekezdésével összhangban kiadott tájékoztatás alapján az Európai Parlament kedvező véleményt ad.”

Módosítás 9

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 3 b pont (új)

2008/839/IB tanácsi határozat

11 cikk – 5 a bekezdés (új)

 

(3b)

Az 11. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„(5a)     A SIS II fejlesztése alternatív műszaki megoldás életbe léptetésével is megoldható.”

Módosítás 10

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 3 c pont (új)

2008/839/IB tanácsi határozat

14 cikk – 5 a bekezdés (új)

 

(3c)

A 14. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„5a.     A Bizottság kialakít és végrehajt egy további intézkedésekből álló csomagot a személyes adatokkal kapcsolatos információk adatbázisból való eltűnésének megakadályozása és a személyes adatok védelme céljából a tesztelés és a SIS I-ről a Schengeni Információs Rendszer második generációjára (SIS II) történő átállás teljes időtartamára vonatkozóan.”

Módosítás 11

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 4 pont

2008/839/IB tanácsi határozat

17a cikk – 1 bekezdés

(1)   Átfogó programirányítási tanács elnevezésű műszaki szakértői csoport jön létre a Bizottság, Franciaország és a SIS 1+-ban részt vevő tagállamok hatásköreinek és tevékenységinek sérelme nélkül. Az átfogó programirányítási tanács fórumot biztosít a központi és tagállami SIS II projektek összehangolásához .

(1)   Átfogó programirányítási tanács elnevezésű műszaki szakértői csoport jön létre a Bizottság, Franciaország és a SIS 1+-ban részt vevő tagállamok hatásköreinek és tevékenységinek sérelme nélkül. Az átfogó programirányítási tanács fórumot biztosít , amely hozzájárul a központi SIS II projekt fejlesztéséhez. Következetességet teremt és összehangolja a központi és tagállami SIS II projekteket .

Módosítás 12

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 4 pont

2008/839/IB tanácsi határozat

17a cikk – 2 bekezdés

(2)   Az átfogó programirányítási tanácsot legfeljebb 10 szakértő alkotja. A Tanács keretein belül eljáró tagállamok legfeljebb nyolc szakértőt és azonos számú póttagot neveznek ki. A Bizottság hatáskörrel rendelkező főigazgatóságának főigazgatója két szakértőt és két póttagot nevez ki a Bizottság tisztviselői közül. Az eljárásokban érdekelt egyéb bizottsági tisztviselők részt vehetnek a tanács ülésein.

(2)   Az átfogó programirányítási tanácsot legfeljebb 10 , a SIS II fejlesztéséhez érdemben hozzájárulni képes tag alkotja , akik rendszeresen üléseznek . A Tanács keretein belül eljáró tagállamok legfeljebb nyolc tagot és azonos számú póttagot neveznek ki. A Bizottság hatáskörrel rendelkező főigazgatóságának főigazgatója legfeljebb két tagot és két póttagot nevez ki a Bizottság tisztviselői közül. Az Európai Parlament érintett képviselői vagy illetékes tisztviselői, valamint a tagállamok azon szakértői és a Bizottság azon tisztviselői, akik a SIS II projekt fejlesztésében közvetlenül érdekeltek, részt vehetnek az átfogó programirányítási tanács ülésein , saját hivataluk vagy intézményük költségén. A feladatkörben meghatározottaknak megfelelően az átfogó programirányítási tanács más szakértőket is meghívhat, hogy saját hivataluk, intézményük vagy vállalatuk költségére részt vegyenek az átfogó programirányítási tanács ülésein.

Módosítás 13

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 4 pont

2008/839/IB tanácsi határozat

17 a cikk – 5 bekezdés

(5)   Az átfogó programirányítási tanács kidolgozza a saját feladatköreit, amelyek a Bizottság hatáskörrel rendelkező főtitkárságának főtitkára által adott kedvező állásfoglalást követően lépnek hatályba.

(5)   Az átfogó programirányítási tanács kidolgozza a saját feladatköreit, amelyek a Bizottság hatáskörrel rendelkező főtitkárságának főtitkára által adott kedvező állásfoglalást követően lépnek hatályba. Az átfogó programirányítási tanács feladatkörének tartalmaznia kell a jelentések rendszeres közzétételére vonatkozó követelményt, valamint azt, hogy a jelentésekhez való hozzáférést lehetővé kell tenni az Európai Parlament számára a teljes körű parlamenti vizsgálat és ellenőrzés biztosítása érdekében.

Módosítás 14

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 4 pont

2008/839/IB tanácsi határozat

17 a cikk – 6 bekezdés

(6)   A 15. cikk (2) cikkének sérelme nélkül, az átfogó programirányítási tanács tevékenységével összefüggésben felmerülő adminisztratív és utazási költségeket – amennyiben megtérítésük egyéb forrásból nem történik meg – az Európai Unió általános költségvetése viseli. A Tanács keretein belül eljáró tagállamok által az átfogó programirányítási tanácsba kinevezett szakértőknek, valamint az e cikk (3) bekezdésének megfelelően meghívott szakértőknek a tanács munkájával összefüggésben felmerült utazási költségei tekintetében a „Bizottságon kívüli, szakértőként meghívott személyek költségtérítésére vonatkozó bizottsági szabályok” alkalmazandók.

(6)   A 15. cikk (2) cikkének sérelme nélkül, az átfogó programirányítási tanács tevékenységével összefüggésben felmerülő adminisztratív és utazási költségeket – amennyiben megtérítésük egyéb forrásból nem történik meg – az Európai Unió általános költségvetése viseli. A Tanács keretein belül eljáró tagállamok által az átfogó programirányítási tanácsba kinevezett szakértőknek, valamint az e cikk (3) bekezdésének megfelelően meghívott szakértőknek a tanács munkájával összefüggésben felmerült utazási költségei tekintetében a „Bizottságon kívüli, szakértőként meghívott személyek költségtérítésére vonatkozó bizottsági szabályok” alkalmazandók. Az átfogó programirányítási tanács ülései kapcsán felmerülő költségek fedezéséhez szükséges előirányzatok a jelenleg a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) 2010–2013 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi tervében meghatározott előirányzatokból származnak.

Módosítás 15

Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály

1 cikk – 5 pont

2008/839/IB tanácsi határozat

19 cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Ez a határozat a Tanács által a 2007/533/IB határozat 71. cikkének (2) bekezdésével összhangban megállapított időpontban veszti hatályát .

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Ez a határozat a Tanács által a 2007/533/IB határozat 71. cikkének (2) bekezdésével összhangban megállapított időpontban , de legkésőbb 2013. december 31-én mindenképpen hatályát veszti.


(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 20-i 1987/2006/EK rendelete a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról (HL L 381., 2006.12.28., 4. o.).


Top