52009PC0123

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 2009.3.11.

COM(2009) 123 végleges

Javaslat:

A TANÁCS HATÁROZATA

Az Indiai-óceáni Tonhal Bizottság keretében a Közösség által képviselendő álláspont meghatározásáról

INDOKOLÁS

Az EK-Szerződés 300. cikke (2) bekezdésének második albekezdése értelmében amennyiben a nemzetközi megállapodással felállított szervezeteknek joghatással bíró határozatot kell hozniuk – kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító határozatokat – a szóban forgó határozatra vonatkozóan a Közösség által képviselendő álláspontról a Bizottság javaslata alapján a Tanács határoz.

Tekintettel erre a kötelezettségre, és egy hasonló, az ICCAT-ban képviselendő közösségi álláspont kialakításáról szóló javaslatot követően (Az atlanti tonhalfélék védelmére létrehozott nemzetközi bizottságban (ICCAT) képviselendő közösségi álláspont kialakításáról szóló, 2008. november 11-i tanácsi határozat, 14863/08, PECH 278 RESTREINT), az Európai Bizottság javaslatot tesz az Indiai-óceáni Tonhal Bizottság (IOTC) keretében a Közösség által képviselendő álláspont meghatározására. Annak érdekében, hogy a különböző regionális halászati gazdálkodási szervezetekben a Közösség egységesen lépjen fel, e javaslat ugyanazt a megközelítést alkalmazza, mint az ICCAT-tal kapcsolatos tanácsi határozat.

Javaslat:

A TANÁCS HATÁROZATA

Az Indiai-óceáni Tonhal Bizottság keretében a Közösség által képviselendő álláspont meghatározásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése második albekezdésével,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) A Szerződés 33. cikke, összefüggésben 32. cikkével előírja, hogy a közös halászati politika egyik célkitűzése az ellátás hozzáférhetőségének biztosítása. A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet előírja, hogy a Közösség elővigyázatossági megközelítést alkalmazzon azon intézkedések meghozatala során, amelyek az élő vízi erőforrások védelmére és megőrzésére irányulnak, biztosítva ezzel fenntartható kiaknázásukat, valamint azt, hogy a halászati tevékenységnek a tengeri ökoszisztémára gyakorolt hatását a lehető legkisebbre csökkentsék. A rendelet előírja továbbá, hogy a Közösség törekedjen a halászati gazdálkodásra vonatkozó ökoszisztéma alapú megközelítés progresszív alkalmazására, valamint arra, hogy a halászati tevékenységek egy gazdaságilag életképes és versenyképes halászati ágazaton belül, hatékony módon folyjanak, miközben megfelelő életszínvonalat kell biztosítani azok számára, akiknek megélhetése a halászattól függ, figyelembe véve a fogyasztók érdekeit is.

(2) Az Európai Közösség szerződő fele az Indiai-óceáni Tonhal Bizottság (IOTC) létrehozásáról szóló megállapodásnak az ENSZ FAO keretében. Az IOTC tudományos bizonyítékok alapján elfogadhat az Indiai-óceánban és a hozzá kapcsolódó, az antarktiszi konvergenciahatártól északra fekvő vizeken halászott hosszú távon vándorló halfajok (tonhalak és rokon fajok) állományainak a hosszú távú fenntarthatóságot biztosító szinteken való megőrzését célzó intézkedéseket.

(3) Az EK-Szerződés 300. cikke (2) bekezdésének második albekezdése értelmében amennyiben a regionális halászati megállapodással felállított szervezeteknek joghatással bíró, de az adott megállapodás intézményi keretét nem módosító határozatot kell hozniuk, a Közösség által képviselendő álláspontról a Bizottság javaslata alapján minősített többséggel a Tanács határoz,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

E határozat mellékletét képezi az az álláspont, amelyet az Indiai-óceáni Tonhal Bizottságban a Közösség nevében képviselni kell, amennyiben az említett bizottságot joghatással bíró határozat meghozatalára kérik fel.

2. cikk

Ezt a határozatot a Tanács legkésőbb az Indiai-óceáni Tonhal Bizottság 2014. évi éves üléséig elbírálja és szükség esetén a Bizottság javaslata alapján felülvizsgálja.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

MELLÉKLET

Az Indiai-óceáni Tonhal Bizottságban képviselendő közösségi álláspont

1. ELVEK

Az IOTC keretében az Európai Közösség:

1. a közös halászati politika keretében meghatározott közösségi célkitűzésekkel összhangban lép fel, különösen az IOTC által kezelt fajok fenntartható kiaknázására vonatkozó elővigyázatos megközelítés alkalmazásával, elősegítve a halászati gazdálkodásban az ökoszisztéma-alapú megközelítés fokozatos bevezetését, és a lehető legkisebbre csökkentve a halászati tevékenységek tengeri ökoszisztémára gyakorolt hatását, valamint a gazdaságilag életképes és versenyképes közösségi halászat támogatása révén megfelelő életszínvonalat biztosítva azok számára, akiknek megélhetése a halászati tevékenységektől függ, figyelembe véve a fogyasztók érdekeit is;

2. biztosítja, hogy az IOTC intézkedései összhangban álljanak az IOTC-t létrehozó megállapodás célkitűzéseivel;

3. gondoskodik arról, hogy az intézkedések összhangban álljanak a nemzetközi joggal és különösen az ENSZ tengerjogi egyezményével, a kizárólagos gazdasági övezeteken túlnyúló halállományok és a hosszú távon vándorló halállományok védelméről és kezeléséről szóló ENSZ-megállapodással, valamint a nemzetközi védelmi és gazdálkodási intézkedések nyílt tengeri halászhajók általi betartásának előmozdításáról szóló megállapodással;

4. elősegíti az összhangot más regionális halászati gazdálkodási szervezetek intézkedéseivel;

5. szinergiára törekszik a harmadik országokkal fenntartott kétoldalú halászati kapcsolatok terén folytatott közösségi politikával, és összhangra törekszik a közösségi külkapcsolati politikával;

6. gondoskodik arról, hogy a Közösség eleget tegyen nemzetközi kötelezettségvállalásainak.

2. Iránymutatások

Az Európai Közösség – megfelelő esetben – az alábbi IOTC-intézkedések elfogadásának támogatására törekszik:

7. a nagy szemű tonhalra, bonítóra és sárgaúszójú tonhalra halászó erszényes kerítőhálós hajók illetve a tonhalra vagy kardhalra halászó horogsoros hajók tekintetében a rendelkezésre álló legjobb tudományos állásfoglalás alapján a halászati erőforrások hosszú távú fenntarthatóságára törekvő szigorú védelmi és kezelési intézkedések;

8. a halászati erőkifejtés korlátozását és halászati lehetőségekkel való összehangolását célzó intézkedések;

9. a nem célzott fajokra, különösen a cápákra gyakorolt hatások minimálisra csökkentését szolgáló intézkedések;

10. nyomon követésre, ellenőrzésre és felügyeletre irányuló intézkedések kidolgozása és végrehajtása, egyebek között a kikötő szerinti állam részéről;

11. erőteljesebb fellépés a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászati tevékenységek ellen, különösen a nem tagországok előírásoknak való megfelelését előmozdító, kötelező érvényű piaci intézkedések révén;

12. közös megközelítés kialakítása más regionális halászati szabályozó szervekkel, így a nyugat- és közép-csendes-óceáni halászati bizottsággal és az atlanti tonhalfélék védelmére létrehozott nemzetközi bizottsággal;

13. a teljesítményértékelés alapján az IOTC folyamatos korszerűsítése, reformja és az ENSZ keretétől független szerv létrehozása.