52007PC0521

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 13.9.2007

COM(2007) 521 végleges

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodáshoz csatolt, Montenegró közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvének ideiglenes alkalmazásáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

2004. november 22-én az Európai Közösség és Szerbia és Montenegró között keretmegállapodást írtak alá azon általános elvekről, amelyek alapján Szerbia és Montenegró a közösségi programokban részt vehet[1]. E keretmegállapodást a Tanács a 2005/527/EK határozatával[2] fogadta el, és a keretmegállapodás 2005. július 27-én lépett életbe.

Amióta azonban Montenegró 2006. június 3-án függetlenné vált, e keretmegállapodás rá többé nem alkalmazható.

Annak érdekében, hogy Montenegró a Nyugat-Balkán többi országával megegyező előnyökben részesülhessen, a stabilizációs és társulási megállapodáshoz külön jegyzőkönyvet csatoltak, amely az előző keretmegállapodás tartalmát átveszi (8. jegyzőkönyv). A stabilizációs és társulási megállapodás 132. cikke kimondja: „A 8. jegyzőkönyv lefekteti Montenegró közösségi programokban való részvételének általános feltételeit.”

Amíg a stabilizációs és társulási megállapodás hatályba nem lép a Montenegró, a Közösség és a tagállamok általi megerősítést követően, az Európai Bizottság a tárgyalási irányelvekkel és a stabilizációs és társulási megállapodás 139. cikkével összhangban ideiglenes megállapodás megkötését javasolja, amely lehetővé teszi, hogy a stabilizációs és társulási megállapodás kereskedelemre és a kereskedelemmel kapcsolatos ügyekre vonatkozó rendelkezései a stabilizációs és társulási megállapodás aláírását követően a lehető leggyorsabban hatályba léphessenek.

A Montenegró közösségi programokban való részvételének általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyv nem lehet ezen ideiglenes megállapodás része, mivel nem a kereskedelemre vonatkozik.

Ennélfogva annak érdekében, hogy Montenegró részt vehessen az európai közösségi programokban, a Bizottság javasolja, hogy a megállapodás 8. jegyzőkönyvét átmenetileg a Közösség és Montenegró közötti levélváltás útján alkalmazzák.

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodáshoz csatolt, Montenegró közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvének ideiglenes alkalmazásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 310. cikkére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első és második mondatával,

tekintettel a Bizottság javaslatára[3],

mivel:

1. Az Európai Közösségek és tagállamaik, valamint a Montenegrói Köztársaság között létrejött stabilizációs és társulási megállapodást (a továbbiakban: a megállapodás) – annak későbbi megkötésére is figyelemmel – […]-án/én aláírták.

2. Montenegró vonatkozásában a megállapodás 8. jegyzőkönyve lényegét tekintve átveszi az Európai Közösség és Szerbia és Montenegró közötti, a Szerbia és Montenegrónak a közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elveket meghatározó keretmegállapodás[4] tartalmát, amely keretmegállapodást a Tanács a 2005/527/EK határozatával[5] kötött meg.

3. Montenegró függetlenségére tekintettel e keretmegállapodás rá többé nem alkalmazandó. Montenegró számára azonban az összes többi nyugat-balkáni országhoz hasonlóan továbbra is biztosítani kell a lehetőséget, hogy részt vehessen az európai közösségi programokban.

4. Ennélfogva a megállapodás 8. jegyzőkönyvét ideiglenesen alkalmazni kell, amíg az említett megállapodás hatálybalépéséhez szükséges eljárások le nem zárulnak,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

A Közösség és a Montenegrói Köztársaság közötti, levélváltás formájában létrejött megállapodást, amely lehetővé teszi az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodáshoz csatolt, Montenegró európai közösségi programokban való részvételének általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvének ideiglenes alkalmazását, a Közösség nevében a Tanács jóváhagyja.

A levélváltás formájában létrejött megállapodás és a 8. jegyzőkönyv szövegét csatolták e határozathoz.

2. cikk

A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje a levélváltás formájában létrejött megállapodásnak a Közösséget jogilag kötelező aláírására jogosult személy(eke)t.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

MELLÉKLET

MEGÁLLAPODÁS LEVÉLVÁLTÁS FORMÁJÁBAN

az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodáshoz csatolt, Montenegró közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvének ideiglenes alkalmazásáról

A. A Közösség levele

Brüsszel, [...]

Uram!

Megtiszteltetés számomra, hogy hivatkozhatom a mai napon aláírt, az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodásra és különösen annak a Montenegró közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvére.

Megtiszteltetés számomra Önnek javasolni, hogy az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság a mai naptól kezdve az említett stabilizációs és társulási megállapodás hatálybalépéséig ideiglenesen alkalmazza a Montenegró közösségi programokban való részvételének általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvet.

Amennyiben a fentiek elfogadhatók a Montenegrói Köztársaság számára, úgy ez a levél és a megerősítés együtt megállapodást hoz létre az Európai Közösség és Montenegrói Köztársaság között.

Kérem, Uram, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

az Európai Közösség nevében

[aláírások]

B. A Montenegrói Köztársaság levele

Brüsszel, [...]

Uram!

Megtiszteltetés számomra, hogy igazolhatom mai levelének kézhezvételét, amely a következőképpen szól:

„Megtiszteltetés számomra, hogy hivatkozhatom a mai napon aláírt, az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodásra és különösen annak a Montenegrónak a közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elvekről szóló 8. jegyzőkönyvére.

Megtiszteltetés számomra Önnek javasolni, hogy az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság a mai naptól kezdve az említett stabilizációs és társulási megállapodás hatálybalépéséig ideiglenesen alkalmazza a Montenegró európai közösségi programokban való részvételének általános elveiről szóló 8. jegyzőkönyvet.

Amennyiben a fentiek elfogadhatók a Montenegrói Köztársaság számára, úgy ez a levél és annak megerősítése együtt megállapodást hoz létre az Európai Közösség és Montenegrói Köztársaság között.”

Van szerencsém megerősíteni azt, hogy a Montenegrói Köztársaság egyetért az Ön levelében foglaltakkal.

Kérem, Uram, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

a Montenegrói Köztársaság nevében

[aláírások]

8. JEGYZŐKÖNYV

MONTENEGRÓ KÖZÖSSÉGI PROGRAMOKBAN VALÓ RÉSZVÉTELÉNEK ÁLTALÁNOS ELVEIRőL

1. cikk

Montenegró részt vehet a következő közösségi programokban:

a) az Európai Közösség és Szerbia és Montenegró között, Szerbia és Montenegrónak a közösségi programokban való részvételére vonatkozó általános elveiről szóló keretmegállapodás[6] mellékletében felsorolt programok;

b) a 2005. július 27. után létrehozott vagy megújított programok, amelyek Montenegró részvételét előirányzó bevezető rendelkezést tartalmaznak.

2. cikk

Montenegró az Európai Unió általános költségvetéséhez pénzügyi hozzájárulást nyújt, azoknak a konkrét programoknak megfelelően, amelyekben részt vesz.

3. cikk

Montenegró képviselői a Montenegrót érintő pontokat illetően megfigyelőként részt vehetnek a Montenegró által pénzügyileg támogatott programok felügyeletéért felelős irányítóbizottságokban.

4. cikk

A Montenegró résztvevői által benyújtott projektekre és kezdeményezésekre, amennyire lehetséges, a tagállamokra érvényesülőkkel azonos feltételek, szabályok és eljárások vonatkoznak.

5. cikk

Montenegrónak az egyes programokban való részvételére vonatkozó kikötéseket és feltételeket, különösen a fizetendő pénzügyi hozzájárulást a Közösség nevében eljáró Bizottság, valamint Montenegró közötti megállapodás határozza meg egyetértési nyilatkozat formájában.

Amennyiben Montenegró az egy előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet[7] értelmében vagy Montenegrónak közösségi külső segítségnyújtást biztosító, a jövőben elfogadott hasonló rendelet értelmében közösségi külső segítségnyújtást kér, a közösségi támogatás Montenegró általi felhasználásának feltételeit egy finanszírozási megállapodásban fogják meghatározni.

6. cikk

Az egyetértési nyilatkozat a Közösség pénzügyi szabályzatával összhangban előírja, hogy az Európai Bizottság, az Európai Csalás Elleni Hivatal és az Európai Közösségek Számvevőszéke részéről vagy azok felhatalmazása alapján pénzügyi vagy elszámolási ellenőrzésekre kerül sor.

Részletes rendelkezéseket kell meghatározni a pénzügyi és elszámolási ellenőrzéseket, közigazgatási intézkedéseket, bírságokat és pénzbeszedéseket illetően, amelyek az Európai Bizottság, az Európai Csalás Elleni Hivatal és a Számvevőszék számára egyenlő jogköröket biztosítanak azokkal a jogkörökkel, amelyekkel a Közösség területén letelepedett kedvezményezettekkel vagy ajánlattevőkkel szemben rendelkeznek.

7. cikk

Az ideiglenes bizottság legkésőbb három évvel e megállapodás hatálybalépése után felülvizsgálhatja a jegyzőkönyv végrehajtását Montenegró egy vagy több közösségi programban való tényleges részvétele alapján.

[1] HL L 192., 2005.7.22., 28. o.

[2] HL L 192., 2005.7.22., 84. o.

[3] HL C […]., […]., […]. o.

[4] HL L 192., 2005.7.22., 29. o.

[5] HL L 192., 2005.7.22., 84. o.

[6] HL L192., 2005.7.22., 29. o.

[7] HL L 210., 2006.7.31., 82. o.