52007PC0368

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 28.6.2007

COM(2007) 368 végleges

2007/0128 (COD)

Javaslat:

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló 1924/2006/EK rendelet módosításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

A javaslat az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló 1924/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 14. és 28. cikkét érintő, két módosításból áll. Célja megfelelő átmeneti időszak biztosítása a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos, egészségre vonatkozó állítások esetében.

Az ilyen, egészségre vonatkozó állításokat – csakúgy mint más, egészségre és tápanyag-összetételre vonatkozó állítások – már alkalmazzák a Közösség piacán. Azon tápanyag-összetételre vonatkozó állítások, melyeket valamely tagállamban 2006. január 1-jét megelőzően az ezekre vonatkozó nemzeti rendelkezéseknek megfelelően alkalmaztak, és melyek nem szerepelnek a 1924/2006/EK rendelet mellékletében, a rendelet hatályba lépését követő három évig tovább alkalmazhatók. A nem a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos, egészségre vonatkozó állítások esetében is az e rendelet 28. cikkének (5) és (6) bekezdésében részletezett átmeneti intézkedések vannak érvényben.

Az 1924/2006/EK rendelet azonban elmulasztotta, hogy hasonló átmeneti intézkedést irányozzon elő a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állítások esetében. E helyzet abból adódott, hogy az együttdöntési eljárás során különböző módosításokat fogadtak el a rendelethez. A gyermekek hatékonyabb védelmének biztosítása céljából úgy határoztak, hogy azonos szabályozást alkalmaznak a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állításokra, mint a betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos állításokra (engedélyezés). E változást két módosítás vezette be, melynek értelmében a rendeletnek a betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos állításokról szóló 14. cikkének címe és (1) bekezdése a következő szöveggel egészült ki: „és a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állítások”. Következésképpen a gyermekekkel kapcsolatos állításokat úgy kezelik, mint a betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos azon állításokat, melyekre a rendelet nem irányzott elő átmeneti időszakot, mivel azokat nem engedélyezték a rendelet elfogadása előtt alkalmazandó szabályok értelmében.

A gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állításokra vonatkozó átmeneti intézkedések hiánya azt vonná maga után, hogy a rendelet alkalmazásától (2007. július 1.) kezdődően nem engedélyeznék az állítások alkalmazását az említett időpont után előállított termékekre. A gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állításokra alkalmazandó, egyedüli, meglévő átmeneti intézkedést a 28. cikk (1) bekezdése tartalmazza. A bekezdés a 2007. július 1-je előtt forgalomba hozott vagy felcímkézett élelmiszerekre vonatkozik. Ezen átmeneti időszak a polcokon fizikailag jelenlévő vagy már felcímkézett termékekre érvényes, nem pedig az említett időpont után forgalomba hozott vagy felcímkézett termékekre. Ha elfogynak a raktárkészletek, zavar lép fel a piacon.

Ezért átmeneti intézkedések előírása javasolt a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állítások esetében.

A gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állításokra vonatkozó ilyen átmeneti időszak és engedélyezési eljárás biztosítja a vonatkozó fogyasztói csoport védelmét, és megfelelő időt biztosít a gazdasági szereplők számára a zökkenőmentes átállásra, a rendelet rendelkezéseivel összhangban.

A javaslat nincs hatással az Európai Közösség költségvetésére.

2007/0128 (COD)

Javaslat:

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló 1924/2006/EK rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 95. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[1],

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[2],

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[3],

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően[4],

mivel:

1. Az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló 1924/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az élelmiszerek címkézésére, kiszerelésére és reklámozására vonatkozó szabályokat.

2. Tilos az egészségre vonatkozó állítások alkalmazása, kivéve ha azok az 1924/2006/EK rendeletben foglalt általános és különös követelményeknek megfelelnek, és kivéve ha azok az egészségre vonatkozó, engedélyezett állítások közösségi listáin szerepelnek. Az egészségre vonatkozó állítások listáit a rendeletben részletezett eljárások szerint kell létrehozni. Következésképpen a listák nem lesznek hatályban a rendelet alkalmazásának első napján, azaz 2007. július 1-jén.

3. Emiatt az 1924/2006/EK rendelet átmeneti intézkedéseket ír elő a nem a betegségek kockázatának csökkentésével, illetve a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos, egészségre vonatkozó állítások esetében.

4. A betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos, egészségre vonatkozó állítások esetében nem volt szükség átmeneti intézkedésre. A valamely betegség megelőzésével, kezelésével és gyógyításával kapcsolatos állításoknak a 2000/13/EK irányelvvel bevezetett tilalma, valamint a betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos állítások új kategóriájának az 1924/2006/EK rendelettel történt bevezetése miatt az ilyen állításokat tartalmazó termékek nem jelenhettek volna meg a Közösség piacán.

5. A gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állítások kategóriáját az 1924/2006/EK rendelet elfogadási eljárásának nagyon késői szakaszában vezették be, átmeneti intézkedések előírása nélkül. Az ilyen állításokat tartalmazó termékek azonban már jelen vannak a Közösség piacán.

6. A piaci zavarok elkerülése érdekében ezért helyénvaló a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állítások esetében ugyanolyan átmeneti intézkedéseket előírni mint más, egészségre vonatkozó állítások esetében.

7. Az 1924/2006/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1924/2006/EK rendelet a következőképpen módosul:

(1) A 14. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„1. A 2000/13/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének b) pontjától eltérve, az alábbi állításokat lehet alkalmazni, ha engedélyezték felvételüket az ilyen megengedett állításokat és az állítások alkalmazásának feltételeit tartalmazó közösségi listába, az e rendelet 15., 16., 17. és 19. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően:

a) a betegségek kockázatának csökkentésével kapcsolatos állítások,

b) a gyermekek fejlődésével és egészségével kapcsolatos állítások.”

(2) A 28. cikk (6) bekezdésében a bevezető mondat helyébe a következő szöveg lép:

„A 13. cikk (1) bekezdésének a) pontjától és a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjától eltérő, egészségre vonatkozó állításokra, amelyeket a nemzeti rendelkezéseknek megfelelően e rendelet hatálybalépésének időpontja előtt alkalmaztak, a következők vonatkoznak:”

2. cikk

Ez a rendelet 2007. július 1-jén lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

Az Európai Parlament részéről a Tanács részéről

az elnök az elnök[pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] HL C […]., […]., […]. o.

[2] HL C […]., […]., […]. o.

[3] HL C […]., […]., […]. o.

[4] HL C […]., […]., […]. o.