52006PC0793

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 13.12.2006

COM(2006) 793 végleges

2006/0260 (AVC)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a Szlovén Köztársaságnak az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló, 1960. július 29-i Párizsi Egyezményt módosító, 2004. február 12-i jegyzőkönyv Európai Közösség érdekében történő megerősítésére való felhatalmazásáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

1. A 2003-as és 2004-es határozatok

A 2003. november 27-i 2003/882/EK és a 2004. március 8-i 2004/294/EK határozatával a Tanács felhatalmazta azon tagállamokat, amelyek az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló, 1960. július 29-i párizsi egyezmény (Párizsi Egyezmény) szerződő felei, hogy az Európai Közösség érdekében aláírják és megerősítsék az említett egyezményt módosító jegyzőkönyvet, vagy ahhoz csatlakozzanak.

E határozatokra azért volt szükség, mivel e jegyzőkönyv olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek érintik a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, 2000. december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendeletben meghatározott szabályokat. A Közösségnek e területen kizárólagos hatásköre van; a tagállamok azokon a területeken őrzik meg hatáskörüket, amelyek a közösségi jogszabályokat nem érintő jegyzőkönyv hatálya alá tartoznak.

A Párizsi Egyezmény és az azt módosító jegyzőkönyv nem áll nyitva regionális integrációban részt vevő szervezet számára, ezért ebben a rendkívül kivételes esetben indokoltnak tűnik, hogy a tagállamok a jegyzőkönyvet a Közösség érdekében írják alá vagy annak érdekében csatlakozzanak ahhoz.

A két határozat címzettjei azok a tagállamok, amelyek a Párizsi Egyezmény szerződő felei, Dánia, Ausztria, Írország és Luxemburg kifejezett kivételével. Az Európai Unióról szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikke alapján és az Európai Közösséget létrehozó szerződés alapján tulajdonképpen Dániát nem kötelezi a 44/2001/EK rendelet, sem annak végrehajtása. Továbbá Ausztria, Írország és Luxemburg, amelyek nem részesei a Párizsi Szerződésnek, kifejezetten kivételt képeznek a határozatok alkalmazása alól, és továbbra is a 44/2001/EK rendeletben meghatározott közösségi szabályokra támaszkodnak, és azt alkalmazzák a Párizsi Egyezmény, valamint az azt módosító jegyzőkönyv hatálya alá tartozó területeken.

A fent említett határozatokban címzettként megjelölt tagállamok az Európai Közösség érdekében 2004. február 12-én írták alá ezen egyezmény jegyzőkönyvét. A 2004/294/EK határozat 2. cikkének (1) bekezdésével összhangban megteszik a szükséges lépéseket, hogy a jegyzőkönyvet lehetőleg 2006. december 31-éig megerősítsék.

2. Az Unió bővítése utáni helyzet

A 2003. április 16-án aláírt csatlakozási szerződéshez csatolt, a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozásának feltételeiről szóló okmány 53. cikke alapján „a csatlakozás időpontjától az új tagállamokat az EK-Szerződés 249. cikke és az Euratom-Szerződés 161. cikke szerinti irányelvek és határozatok címzettjeinek kell tekinteni, feltéve hogy ezeknek az irányelveknek és határozatoknak az összes jelenlegi tagállam a címzettje volt.”

A Párizsi Egyezmény jegyzőkönyvének aláírására és megerősítésére felhatalmazó 2003/882/EK és 2004/294/EK tanácsi határozatoknak a csatlakozási okmány 53. cikkének értelmében nem az összes „jelenlegi tagállam” volt a címzettje. Ennek következtében azon országokat, amelyek 2004. május 1-jén csatlakoztak az Európai Unióhoz, nem kötik a határozatok, mivel azoknak a csatlakozási okmány 53. cikke értelmében nem címzettjei.

Másrészről az említett határozatok nem képezték részét a csatlakozást megelőző technikai kiigazításoknak az ugyanazon csatlakozási okmány 57. cikkében említett rendelkezésekkel összhangban.

Az új tagállamok közül csak Szlovénia részese a Párizsi Egyezménynek, amelynek jegyzőkönyvét 2004. február 12-én írta alá.

A Cseh Köztársaság, Észtország, Magyarország, Lettország, Litvánia, Lengyelország és Szlovákia nem részese a Párizsi Egyezménynek, de részese az atomkárokért való polgári jogi felelősségről szóló, 1963. május 21-i bécsi egyezménynek (Bécsi Egyezmény).

Ciprus és Málta nem részese semmilyen, az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló nemzetközi egyezménynek.

Bulgária és Románia, az Unióhoz való csatlakozás küszöbén, részesei a Bécsi Egyezménynek is.

3. A 2004/294/EK határozat végrehajtása

A 2004/294/EK határozat címzettjei felvették a kapcsolatot annak érdekében, hogy e határozat 2. cikkének (1) bekezdésével összhangban egyidejűleg erősítsék meg a jegyzőkönyvet.

Kívánatos és a 2004/294/EK határozat szellemének megfelelő, hogy a jegyzőkönyv megerősítése tekintetében Szlovénia követni tudja a többi tagállamot. E célból Szlovéniát fel kell hatalmazni, hogy a jegyzőkönyvet az Európai Közösség érdekében erősítse meg, mint ahogy az adott határozatban említett tagállamok is.

4. Ez a határozat

A fentiek fényében a jelenlegi határozat egyetlen célja, hogy Szlovéniát a 2004/294/EK határozatban említett többi tagállammal azonos helyzetbe hozza.

Ennek következtében, e határozat nem sérti:

- Azon más tagállamok helyzetét, amelyek a Bécsi Egyezmény részesei;

- Azon más tagállamok helyzetét, amelyek nem részesei semmilyen, az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló egyezménynek;

- Az Euratom-Szerződés alapján a Bizottság azon jogát, hogy az atomenergia területére vonatkozó polgári jogi felelősség területén kezdeményezéseket tegyen.

2006/0260 (AVC)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a Szlovén Köztársaságnak az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló, 1960. július 29-i Párizsi Egyezményt módosító, 2004. február 12-i jegyzőkönyv Európai Közösség érdekében történő megerősítésére való felhatalmazásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 61. cikke c) pontjára és 67. cikkére, összefüggésben a 300. cikke (2) bekezdésének első albekezdésével és (3) bekezdésének második albekezdésével,

tekintettel a Bizottság javaslatára[1],

tekintettel az Európai Parlament hozzájárulására[2],

mivel:

(1) Az 1964. január 28-i kiegészítő jegyzőkönyvvel és az 1982. november 16-i jegyzőkönyvvel módosított, az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló, 1960. július 29-i párizsi egyezményt (a továbbiakban: Párizsi Egyezmény) módosító 2004-es jegyzőkönyv olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek érintik a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, 2004. december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendeletben[3] megállapított szabályokat, amelyek tekintetében a Közösségnek kizárólagos hatásköre van.

(2) A 2003. november 27-i 2003/882/EK határozattal azon tagállamok, amelyek részesei a Párizsi Egyezménynek, felhatalmazást kaptak, hogy az Európai Közösség érdekében aláírják az említett jegyzőkönyvet. A 2004. március 8-i 2004/294/EK határozattal a Tanács felhatalmazta továbbá ugyanezen tagállamokat, hogy az Európai Közösség érdekében megerősítsék az említett jegyzőkönyvet, vagy ahhoz csatlakozzanak. Az adott határozat 2. cikke alapján az említett tagállamok megteszik a szükséges lépéseket, hogy egyidejűleg, lehetőleg 2006. december 31-éig, letétbe helyezzék a jegyzőkönyvvel kapcsolatos megerősítő vagy csatlakozási okiratukat.

(3) A 2004/294/EK határozatnak – mint a 2003/882/EK határozatnak is – csak azok a tagállamok a címzettjei, amelyek 2004. március 8-án a Közösség tagjai voltak, Ausztria, Dánia, Írország és Luxemburg kivételével, ahogy ez a határozat 1. cikkének (3) és (4) bekezdésének összekapcsolt alkalmazásából is kitűnik.

(4) A Szlovén Köztársaság 2004. február 12-én írta alá a jegyzőkönyvet. Mivel 2004. május 1-jén csatlakozott az Európai Unióhoz, nem címzettje a 2004/294/EK határozatnak, valamint a Cseh köztársaság, az Észt Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság csatlakozásának feltételeiről szóló okmány 53. cikke nem volt alkalmazandó esetében.

(5) Az Európai Unióról szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével és az Európai Közösséget létrehozó szerződéssel összhangban, Dánia nem vesz részt e határozat elfogadásában, és annak végrehajtása nem kötelezi.

(6) A jegyzőkönyv Szlovénia általi megerősítése nem sérti a Közösség azon tagállamainak helyzetét, amelyek nem részesei a Párizsi Egyezménynek,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A Közösség hatásköreinek sérelme nélkül a Szlovén Köztársaság az Európai Közösség érdekében megerősíti a Párizsi Egyezményt módosító jegyzőkönyvet, amelynek a szövegét csatolták a 2003/882/EK határozathoz.

A jegyzőkönyv Szlovénia általi megerősítése nem sérti a Közösség azon tagállamainak helyzetét, amelyek nem részesei a Párizsi Egyezménynek,

2. cikk

Szlovénia megteszi a szükséges intézkedéseket, hogy a jegyzőkönyvvel kapcsolatos megerősítő okiratát a 2004/294/EK határozatban címzettként megnevezett többi tagállammal lehetőleg egyidejűleg letétbe helyezze.

3. cikk

A jegyzőkönyv megerősítését követően Szlovénia írásban tájékoztatja a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet főtitkárságát, hogy a megerősítés e határozatnak megfelelően történt.

4. cikk

Ennek a határozatnak az Európai Közösséget létrehozó szerződéssel összhangban Szlovénia a címzettje.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

[1] HL C …., … o.

[2] HL C …., … o.

[3] HL L 12., 2001.1.16., 1. o.