52006PC0749

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 1.12.2006

COM(2006) 749 végleges

2006/0250 (CNS)

Javaslat:

A TANÁCS IRÁNYELVE

a szarvasmarhafélék fajtatiszta tenyészállatairól

(kodifikált szöveg)

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKLÁS

1. A Bizottság a népek Európájának fényében nagy súlyt helyez a közösségi joganyag egyszerűsítésére és átláthatóbbá tételére, annak érdekében, hogy az a polgárok számára világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket biztosítva a polgárokat megillető jogok gyakorlására.

Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus nem található meg egységes szerkezetben, így részben az eredeti szövegből, részben a későbbi, módosító szövegekből kell összeilleszteni. A jelenlegi szabályok azonosításához tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges.

E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja.

2. A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a tizedik módosítást követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó szövegek kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek.

3. Az Európai Tanács 1992. decemberi, edinburgh-i határozatai is alátámasztották a fentieket[2], amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó.

A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani.

Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikációhoz szükséges szabályok elfogadását gyorsított eljárás alkalmazásával segítik elő.

4. Ezen javaslat célja a a szarvasmarhafélék fajtatiszta tenyészállatairól szóló, 1977. július 25-i 77/504/EGK tanácsi irányelvének kodifikációja[3] . Az új irányelv a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat teljes egészükben megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal..

5. A kodifikációs javaslat a 77/504/EGK irányelv és a módosító aktusok előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, konszolidált változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó rendszer segítségével. Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti korrelációt a kodifikált irányelv II. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza.

77/504/EGK (kiigazított szöveg)

2006/0250 (CNS)

Javaslat:

A TANÁCS IRÁNYELVE

a szarvasmarhafélék fajtatiszta tenyészállatairól

(EGT vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. és 94. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Parlament véleményére[5],

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[6],

mivel:

1. A a szarvasmarhafélék fajtatiszta tenyészállatairól szóló, 1977. július 25-i 77/504/EGK tanácsi irányelvet[7] több alkalommal jelentősen módosították[8]. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt az irányelvet kodifikálni kell.

77/504/EGK 1. Preamb.

2. A szarvasmarha-tenyésztés különösen fontos szerepet játszik a Közösség mezőgazdaságában és a megfelelő eredmények nagymértékben függnek a fajtatiszta tenyészállatok használatától.

77/504/EGK 2. és 3. Preamb. (kiigazított szöveg)

3. A fajták és szabványok tagállomonkénti különbözősége akadályozza a Közösségen belüli kereskedelmet. Ezen eltérések megszüntetése és ezáltal a mezőgazdaság érintett szektorában a termelékenység növelése érdekében valamennyi szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállat Közösségen belüli kereskedelmét liberalizálni kell.

94/28/EK 3. Preamb.

4. Valamennyi állatfajta, különösen pedig a szarvasmarha-, sertés-, juh- és kecskefélék, valamint a lovak tekintetében a Közösségen belüli értékesítés és kereskedelem tenyésztéstechnikai és származástani feltételeire vonatkozó, közösségi szintű, összehangolt szabályokat határoztak meg.

94/28/EK 5. Preamb.

5. A fajtatiszta tenyészállomány felnevelése ésszerű fejlesztésének biztosítása és ezáltal e szektor termelékenységének növelése érdekében, közösségi szinten ezen állatok, valamint azok spermája, petesejtjei és embriói harmadik országból történő behozatalának tenyésztéstechnikai és származástani feltételeire vonatkozó elveket kell meghatározni.

77/504/EGK 4. Preamb.

6. A tagállamok számára lehetővé kell tenni egy közösségi eljárás szerint kiállított származási bizonyítvány benyújtásának követelését.

7. Az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal[9] összhangban kell elfogadni.

8. Ez az irányelv nem érinti a I. melléklet C részében meghatározott irányelveknek a nemzeti jogba történő átültetésére vonatkozó határidőkkel kapcsolatos tagállami kötelezettségeket,

77/504/EGK (kiigazított szöveg)

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. cikk

Ezen irányelv alkalmazásában:

(a) «szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállat»: olyan szarvasmarha , belerértve a bivalyt , amelynek azonos fajtájú szülei és nagyszülei törzskönyvbe vagy tenyésztési főkönyvbe bejegyezésre kerültek, és maga vagy bejegyezésre került vagy jogosult a törzskönyvbe való bejegyzésre;

(b) «törzskönyv»: bármely könyv, nyilvántartás, irattár, adathordozó:

1979. évi csatlakozási okmány, 21. cikk és I. melléklet, 86. o.

(i) amit az a tenyésztő egyesület, illetve szövetség tart fent, amelyet az a tagállam ismert el hivatalosan, amelyben a tenyésztő egyesületet, illetve szövetséget létrehozták, vagy az érintett tagállam egy hivatalos szervezete, és

77/504/EGK

94/28/EK 11. cikk

(ii) amelybe egy adott fajta szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatait, az elődeik feltüntetésével bejegyezték vagy nyilvántartásba vették.

2. cikk

A tagállamok biztosítják, hogy állattenyésztési okokból a következőket ne lehessen megtiltani, korlátozni vagy akadályozni:

(a) a szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatok Közösségen belüli kereskedelme;

(b) a szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatok spermájának és petesejtek és embriók Közösségen belüli kereskedelme;

(c) törzskönyvek létrehozása, amennyiben azok megfelelnek a 6. cikkben meghatározott követelményeknek;

(d) a 6. cikkel összhangban törzskönyveket vezető szervezetek vagy szövetségek elismerése, és

(e) a 3. cikk alapján a mesterséges megtermékenyítéshez használt tenyészbikák Közösségen belüli kereskedelme.

3. cikk

A Tanács - a Bizottság javaslata alapján – 1980. július 1-je előtt tenyésztésre szánt szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatokkal kapcsolatos közösségi rendelkezéseket állapít meg.

4. cikk

Az egy tagállam által hivatalosan elismert tenyésztői szervezet vagy szövetség nem tagadhatja meg a más tagállamokból származó szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatok törzskönyveibe történő bejegyzését, feltéve, hogy azok a 6. cikkel összhangban megfogalmazott követelményeket kielégítik.

77/504/EGK (kiigazított szöveg)

94/28/EK 11. cikk

5. cikk

A tagállamok megkövetelhetik, hogy a Közösségen belüli kereskedelemben résztvevő szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatok és azok spermája vagy petesejtek és embriók a 8. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban készült mintának megfelelő származási bizonyítvánnyal rendelkezzenek, különös tekintettel a tenyésztéstechnikai teljesítményre.

6 . cikk

A 8. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban az alábbiakat kell meghatározni:

(a) teljesítményvizsgálati eljárásokra és a szarvasmarhák tenyészérték-becslésére vonatkozó módszerek;

(b) a tenyésztési szervezetek és szövetségek elismerésére vonatkozó feltételek;

(c) a törzskönyvek létrehozásának feltételei;

(d) a törzskönyvbe történő bejegyzés feltételei;

(e) a származási tanúsítványon feltüntetendő adatok.

77/504/EGK

7. cikk

A tagállamok nem engedélyezik a harmadik országokból származó szarvasmarhaféle fajtatiszta tenyészállatok behozatalát, kivéve, ha azok olyan származási bizonyítvánnyal rendelkeznek, amely igazolja, hogy az állatokat a kiviteli harmadik ország valamely törzskönyvébe bejegyezték vagy nyilvántartásba vették. Bizonyítani kell, hogy az állatokat bejegyezték vagy nyilvántartásba vették, vagy azok jogosultak egy közösségi törzskönyvbe történő bejegyzésre.

807/2003 3. cikk és III. melléklet, 23. pont

8. cikk

1. A Bizottság munkáját a 77/505/EGK tanácsi határozattal[10] létrehozott Állattenyésztés-technikai Állandó Bizottság segíti.

2. Az e bekezdésre történő hivatkozáskor az 1999/468/EK határozat (5) és (7) bekezdését kell alkalmazni.

Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében megállapított időtartam három hónap.

3. A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.

9. cikk

Az I. melléklet A és B részében meghatározott irányelvekkel módosított 77/504/EGK irányelv hatályát veszti, a I. melléklet C részében meghatározott irányelveknek a nemzeti jogba történő átültetésére vonatkozó határidőkkel kapcsolatos tagállami kötelezettségek sérelme nélkül.

A hatályon kívül helyezett irányelvre történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre az irányelvre vonatkoznának és a II. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni.

10. cikk

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

77/504/EGK

11. cikk

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

I. MELLÉKLET

A rész

A hatályon kívül helyezett irányelv és annak módosításai (lásd a 9. cikket)

A Tanács 77/504/EGK irányelve (HL L 206., 1977.8.12., 8. o) |

A Tanács 79/268/EGK irányelve (HL L 62., 1979.3.13., 5. o) |

A Tanács 85/586/EGK irányelve (HL L 372., 1985.12.31., 44. o) | Kizárólag a 4. cikk |

A Tanács 3768/85/EGK rendelete (HL L 362., 1985.12.31., 8. o) | Kizárólag a Melléklet, 46. pontja |

A Tanács 91/174/EGK irányelve (HL L 85., 1991.4.5., 37. o) | Kizárólag a 3. cikk |

A Tanács 94/28/EK irányelve (HL L 178., 1994.7.12., 66. o) | Kizárólag a 11. cikk |

A Tanács 807/2003/EK irányelve (HL L 122., 2003.5.16., 36. o) | Kizárólag a III. Melléklet 23. pontja |

B rész

Hatályon kívül nem helyezett módosító aktusok (lásd a 9. cikket)

1979. évi csatlakozási okmány |

1994. évi csatlakozási okmány |

C rész

A nemzeti jogba való átültetésre előírt határidők listája (lásd a 9. cikket)

irányelv | Átültetés határideje |

77/504/EGK | 1979. január 1-je, kivéve a 7. cikket 7. cikknek – az abban foglalt valamennyi pontnak – megfeleljenek azon időponttal kezdődő hatállyal, amikortól kezdve a tagállamok megfelelnek a Közösségen belüli kereskedelemre vonatkozó rendelkezéseknek, különösen a 6. cikk alapján a későbbiekben elfogadott határozatoknak. |

85/586/EGK | 1986. január 1-jén |

91/174/EGK | 1991. december 31-én |

94/28/EK | 1995. július 1-jén |

_____________

II. MELLÉKLET

MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT

77/504/EGK irányelv | Ez az irányelv |

1. cikk, a) pont | 1. cikk, a) pont |

1. cikk, b) pont, első és második francia bekezdés | 1. cikk, b) pont, i. és ii. alpont |

2. cikk, első bekezdés, elsőtől az ötödik francia bekezdésig | 2. cikk, a)-e) pont |

2. cikk, második bekezdés | ____ |

3. cikk, első bekezdés | 3. cikk |

3. cikk, második bekezdés | ____ |

4. cikk | 4. cikk |

5. cikk | 5. cikk |

6. cikk, (1) bekezdés, elsőtől az ötödik francia bekezdésig | 6. cikk, a)-e) pont |

6. cikk (2) bekezdés | ____ |

7. cikk, első bekezdés | ____ |

7. cikk, második bekezdés | 7. cikk |

8. cikk | 8. cikk |

9. cikk | ____ |

____ | 9. cikk |

____ | 10. cikk |

10. cikk | 11. cikk |

____ | I. Melléklet |

____ | II. Melléklet |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Lásd a következtetések A részének 3. mellékletét.

[3] A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges.

[4] Lásd ezen javaslat I. melléklet A és B részét.

[5] HL C […], […], […].

[6] HL C […], […], […].

[7] HL L 206., 1977.8.12., 8. o. A legutóbb a 807/2003/EK rendelettel (HL L 122., 2003.5.16., 36. o.) módosított irányelv.

[8] Lásd az I. melléklet A és B részét.

[9] HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A legutóbb a 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 11. o.) módosított határozat.

[10] HL L 206, 1977.8.12., 11. o.