52006PC0143

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 29.3.2006

COM(2006) 143 végleges

Javaslat:

A TANÁCS EK, EURATOM RENDELETE

az Európai Közösségek a tagállamok területén kiküldetésben lévő tisztviselői és egyéb alkalmazottai napidíja mértékének 2006. május 1-től történő kiigazításáról

(előterjesztő: a Bizottság) {SEC(2006) 397}

Javaslat:

A TANÁCS …/…/EK, EURATOM RENDELETE

az Európai Közösségek a tagállamok területén kiküldetésben lévő tisztviselői és egyéb alkalmazottai napidíja mértékének 2006. május 1-től történő kiigazításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a legutóbb a …/…/EK, Euratom rendelettel[1] módosított, az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletre[2] és különösen annak VII. melléklete 13. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) A személyzeti szabályzat VII. mellékletének 13. cikkével összhangban a Bizottság jelentést terjesztett elő a szállodai, az éttermi és a vendéglátóipari szolgáltatási árak változásáról.

(2) E jelentés alapján és az árak változásának figyelembe vétele érdekében indokolt a kiküldetési napidíjakat és a szállodai költségek maximumát kiigazítani.

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A személyzeti szabályzat VII. melléklete 13. cikke (2) bekezdésében található kiküldetési díjtáblázat helyébe a következő táblázat lép:

[pic]

2. cikk

Ez a rendelet 2006. május 1-jén lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

Ez a dokumentum az indokolás mellékletéül és kiegészítéséül szolgál. A jogalkotási pénzügyi kimutatás kitöltésekor ezért - az értelmezhetőség sérelme nélkül - lehetőleg el kell kerülni az indokolásban szereplő információk ismétlődését. A sablon kitöltése előtt kérjük, nézze át az alábbi cikkek értelmezésére és a velük kapcsolatos iránymutatásra kidolgozott egyedi iránymutatást.

1. A JAVASLAT MEGNEVEZÉSE:

Az Európai Közösségek a tagállamok területén kiküldetésben lévő tisztviselői és egyéb alkalmazottai napidíja mértékének 2006. május 1-től történő kiigazításáról szóló TANÁCSI (EK, EURATOM) RENDELET:

2. TEVÉKENYSÉGALAPÚ IRÁNYÍTÁSI ÉS KÖLTSÉGVETÉS-TERVEZÉSI KERET

Érintett szakpolitikai terület(ek) és a kapcsolódó tevékenység(ek):

Valószínűleg valamennyi terület és tevékenység érintett.

3. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK

3.1. Költségvetési tételek (működési tételek és kapcsolódó technikai és igazgatási segítségnyújtási tételek (régi BA tételek) beleértve a következő megnevezéseket:

A Bizottság kiadásai: | XX.010211 (teljes pénzügyi keret) |

XX.0104yy, a megfelelő XX és yy számára |

XX.010503 (Kutatás), a megfelelő XX számára |

24.010600 (OLAF) |

25.010203 (Szaktanácsadók) |

25.010213 (A Bizottság tagjai) |

25.010901 (OPOCE) |

26.012x00 (Igazgatási hivatalok), a megfelelő x számára |

26.015002 (ADMIN – részvétel a bíráló bizottságokban |

26.015006 (ADMIN – kirendelt tisztviselők; gyakorlat) |

06.xxxxxx (nukleáris szakértők kiküldetési költségeinek támogatására) |

11.xxxxxx (ua. a halászati szakértőkre vonatkozóan) |

17.xxxxxx (ua. az állat- és növényegészségügyi szakértőkre vonatkozóan) |

Egyéb intézmények kiadásai: | 130. cikk (Európai Parlament, Tanács, Bíróság, Számvevőszék… |

104. cikk (A Bíróság tagjai, Számvevőszék) |

3.2. A cselekvés és a pénzügyi hatás időtartama:

Határozatlan

3.3. Költségvetési jellemzők (ha szükséges, sorok hozzáadásával):

Költségvetési tétel | Kiadás típusa | Új | EFTA-hozzájárulás | Felvételt kérő országok hozzájárulásai | A pénzügyi terv fejezete |

Lásd a 3.1. pontot. | nem kötelező | nem diff.[3] | NEM | NEM | NEM | [5]. számú |

4. FORRÁSOK ÖSSZEFOGLALÁSA

4.1. Pénzügyi források

4.1.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok és a kifizetési előirányzatok összefoglalása

millió EUR (3 tizedesjegyig)

Kiadás típusa | Szakasz száma | n év | n +1 | n +2 | n +3 | n +4 | n+5. és később | Összes |

Működési kiadások[4] nem alkalmazható |

Referenciaösszegen belüli igazgatási kiadások[5] nem alkalmazható |

TELJES REFERENCIAÖSSZEG Nem alkalmazható. |

Igazgatási kiadások, amelyek összegét a referenciaösszeg nem fedezi[6] |

Humán erőforrások és kapcsolódó kiadások (NDE) | 8.2.5 | d |

Referenciaösszegen kívüli, humán erőforrás költségeitől és kapcsolódó költségektől eltérő igazgatási költségek (NDE)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | diff. |

A beavatkozás teljes indikatív pénzügyi költsége

TELJES KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZAT beleértve a humán erőforrások költségét(7) | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | diff. |

TELJES KIFIZETÉSI ELŐIRÁNYZAT beleértve a humán erőforrások költségét(7) | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | diff. |

A Bizottság humán és igazgatási erőforrásra irányuló igényét az éves elosztási eljárás keretén belül az irányító szolgálatnak odaítélt keretösszeg fedezi.

A társfinanszírozás részletei

Amennyiben a javaslat tartalmazza a tagállamok vagy más szervek (kérjük, nevezze meg) által biztosított társfinanszírozást, a társfinanszírozás becsült szintjét, a lent szereplő táblázatban meg kell jelölni (további sorok hozzáadása lehetséges, ha a társfinanszírozás biztosítására különböző szerveket irányoztak elő):

4.1.2. A pénzügyi programozással való összeegyeztethetőség

X A javaslat összeegyeztethető a meglévő pénzügyi programozással.

( A javaslat megkívánja a pénzügyi terv vonatkozó fejezetének átprogramozását.

( A javaslat megkövetelheti az intézményközi megállapodás rendelkezéseinek alkalmazását[8] (azaz rugalmassági eszköz vagy a pénzügyi terv módosítása).

4.1.3. A bevételre gyakorolt pénzügyi hatás

X A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a bevételre.

( A javaslatnak van pénzügyi hatása - a bevételre gyakorolt hatás a következő:

NB: A bevételre gyakorolt hatás számítási módszerével kapcsolatos minden részletet és észrevételt külön mellékletben kell bemutatni.

4.2. Teljes munkaidős egyenértékben kifejezett humán erőforrás (beleértve a tisztviselőket, az ideiglenes alkalmazottakat és a külső személyzetet) a részleteket lásd a 8.2.1. pontban.

5. JELLEMZŐK ÉS CÉLKITŰZÉSEK

A javaslat hátterét az indokolásban kell részletezni. A jogalkotási pénzügyi kimutatás ezen részében az alábbi kiegészítő információkat kell megadni:

5.1. Rövid vagy hosszú távon meg kell valósítani

Jogszabályban meghatározott kötelezettség

5.2. A Közösség részvétele által létrejövő hozzáadott érték és a javaslatnak az egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetősége és lehetséges szinergiája

nem alkalmazható

5.3. Célkitűzések, a javaslat várt eredményei és kapcsolódó mutatói a tevékenységalapú irányítási keret összefüggésében (ABM)

nem alkalmazható

5.4. Végrehajtási módszer (indikatív)

Jelölje meg a cselekvés végrehajtásához választott módszert (módszereket)[9].

( Központosított irányítás

X közvetlenül a Bizottság által: PMO

- ( közvetetten a következőknek történő hatáskör-átruházással:

- ( végrehajtó hivatalok,

- ( a Közösségek által létrehozott szervek a költségvetési rendelet 185. cikkében említettek szerint,

- ( nemzeti közszektorba tartozó szervek/közszolgáltatási feladattal rendelkező szervek.

( Megosztott vagy decentralizált irányítás

- ( a tagállamokkal

- ( harmadik országokkal

( Nemzetközi szervezetekkel való közös irányítás (nevezze meg)

Vonatkozó megjegyzések:

6. FELÜGYELET ÉS ÉRTÉKELÉS

6.1. Felügyeleti rendszer

nem alkalmazható

6.2. Értékelés

6.2.1. Előzetes értékelés

nem alkalmazható

6.2.2. A közbenső/utólagos értékelés után tett intézkedések (a hasonló múltbeli tapasztalatokból levont tanulságok)

nem alkalmazható

6.2.3. A jövőbeli értékelés gyakorisága és feltételei

Értékelés két évenként.

7. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK

nem alkalmazható

8. FORRÁSOK RÉSZLETEZÉSE

8.1. A javaslat célkitűzéseinek pénzügyi költségei: nem alkalmazható

8.2. Igazgatási kiadások

8.2.1. A humán erőforrás létszáma és típusa: nem alkalmazható

8.2.2. A cselekvésből származó feladatok leírása

8.2.3. Humán erőforrás forrása (jogszabályban meghatározott)

(Amennyiben egynél több forrást tüntet fel, kérjük, jelölje meg az egyes forrásokból származó állások számát)

- ( A program irányítására jelenleg kijelölt állások, amelyeket újra be kell tölteni vagy a szerződést meg kell hosszabbítani

- ( Az n. évre a politikai stratégia/előzetes költségvetés-tervezet keretében már kiosztott állások

- ( A következő politikai stratégia/előzetes költségvetés-tervezet eljárás keretében kérelmezendő állások

- ( Az irányítási szolgálaton belül meglévő források felhasználásával áthelyezendő állások (belső áthelyezés)

- ( Az n. évben szükséges állások, amelyeket ugyanakkor a politikai stratégiában/előzetes költségvetés-tervezetben nem irányoztak elő a szóban forgó évre

8.2.4. Egyéb, a referenciaösszegben szereplő igazgatási kiadások (XX 01 04/05 – Igazgatási kiadások)

8.2.5. A humán erőforrások pénzügyi költsége és a kapcsolódó költségek, amelyek költségét nem fedezi a referenciaösszeg

Számítás - Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak

Adott esetben a 8.2.1. pontra kell hivatkozni

Számítás - A(z) XX 01 02 jogcímcsoportból finanszírozott személyzet

Adott esetben a 8.2.1. pontra kell hivatkozni

8.2.6. Egyéb igazgatási kiadások, amelyek költségét a referenciaösszeg nem fedezi

millió EUR (3 tizedesjegyig)

n év | n+1. év | n+2. | n+3. | n+4. | n+5. és következő évek | ÖSSZESEN |

XX 01 02 11 01 - Kiküldetések[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | diff. |

XX 01 02 11 02 – Ülések és konferenciák |

XX 01 02 11 03 - Bizottságok[11] |

XX 01 02 11 04 - Tanulmányok és konzultációk |

XX 01 02 11 05 - Információs rendszerek |

2. Összes egyéb irányítási kiadás (XX 01 02 11) |

3. Egyéb igazgatási jellegű kiadás (nevezze meg, beleértve a költségvetési tételt is) |

Összes igazgatási kiadás, az emberi erőforráson és kapcsolódó költségeken kívül (amelyeket a referenciaösszeg NEM fedez) |

Számítás - A referenciaösszegben nem szereplő egyéb igazgatási kiadások

A rendeletjavaslat a kiküldetési költségek visszatérítésének két következő alkotórészére vonatkozik: (1) a szállodai költségek felső határa és (2) a napidíj.

A szállodai költségekre vonatkozóan a javaslat a kiadások felső határának a 2004-2005 során megfigyelt kiadások alapján történő kiigazítására vonatkozik. E módszer alkalmazásával a kiküldetések 90%-át lehetne végrehajtani eltéréshez folyamodás nélkül (ezek az eltérések 2005-ben a szállodában töltött éjszakák 28 %-át tették ki). A szállásköltségek felső határának tervezett kiigazítása a költségvetésre hatást nem gyakorol, mivel a javasolt felső határok a ténylegesen megállapított kiadásokon alapulnak. Továbbá az eltérések számának csökkenése az adminisztratív munka csökkenéséhez fog vezetni.

A napidíjak tekintetében: a javaslat tárgya a Belgiumban kiküldetésben lévő tisztviselő egynapi kiadásainak meghatározása, és az így meghatározott összegre a szállásdíjon kívüli korrekciós szorzók alkalmazása a más tagállamokban kiküldetésen lévőknek folyósítandó napidíjak megállapítása céljából. A napidíjat Belgiumra 1998-ban 84 euróban határozták meg. A javaslat tárgya a napidíj felemelése 92 euróra.

A napidíjak kiigazítására vonatkozó javaslat az ilyen költségek 24 %-os átlagos emelkedését vonja maga után. Ez az intézmények összköltségét évi 3,9 M€-val növeli, ebből a Bizottságét 2,5 M€ -val (ezen belül 220.000€ a külső szolgálatokat terheli).

A Bizottságnak a Tanács számára írt és e rendeletjavaslathoz csatolt jelentésében részletesebb információk szerepelnek.

[1] HL ….., ..........., .....o.

[2] HL L 56, 1968.3.4., 1.o.

[3] Nem differenciált előirányzatok

[4] Olyan kiadás, amely nem tartozik az érintett xx cím xx 01 fejezetébe.

[5] Kiadások a(z) xx cím xx 01 04 jogcímcsoportján belül.

[6] A(z) xx 01 fejezetbe tartozó, a(z) xx 01 04 vagy xx 01 05 jogcímcsoportokon kívüli kiadások.

[7] A zárójelbe tett szám a reform kihatása a Bizottság költségvetésére.

[8] Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját.

[9] Egynél több módszer feltüntetése esetén kérjük, adja meg e pont „Vonatkozó megjegyzések” részében a további részleteket.

[10] A zárójelbe tett szám a reform költségvetésre gyakorolt hatása, csak a Bizottságnál.

[11] Nevezze meg a bizottság típusát és a csoportot, amelyhez tartozik.