Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42011Y0601(01)

A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott állásfoglalás a sportra vonatkozó uniós munkatervről (2011–2014)

HL C 162., 2011.6.1, pp. 1–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

1.6.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 162/1


A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott állásfoglalás a sportra vonatkozó uniós munkatervről (2011–2014)

2011/C 162/01

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA ÉS A TAGÁLLAMOK KORMÁNYAINAK KÉPVISELŐI,

1.   BEVEZETÉS

EMLÉKEZTETNEK az Európai Unió működéséről szóló szerződés 6. és 165. cikke alapján az Európai Unióra ruházott azon hatáskörre, amely szerint a sport területén az uniós szintű intézkedéseknek támogatniuk kell, össze kell hangolniuk és ki kell egészíteniük a tagállamok intézkedéseit;

ELISMERIK, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően meg kell erősíteni a sport területén folytatott uniós szintű együttműködést;

ÜDVÖZLIK a sport európai dimenziójának fejlesztéséről szóló bizottsági közleményt (1), valamint annak a sportról szóló fehér könyvre (2) épülő tematikus fejezeteiben meghatározott fő cselekvési területeket. A közlemény fontos lépés abba az irányba, hogy a sportirányítási struktúrák autonómiájának és a szubszidiaritás elvének tiszteletben tartása mellett meghatározzuk az uniós szintű együttműködés területeit;

ELISMERIK, hogy a sport fontos szerepet játszhat az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést célzó Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósításában;

EMLÉKEZTETNEK a Tanács 2010. november 18-i állásfoglalására (3), amelyben a Tanács egyetértett abban, hogy rendszeresen – általában a tanácsi ülések alkalmával – informális találkozót szervezzen az uniós hatóságok és a sportmozgalom vezető képviselői számára az uniós sportpolitika kérdéseinek megvitatása céljából;

MEGÁLLAPODNAK ABBAN, hogy megerősítik a sport területén folytatott európai együttműködés kereteit egy a sportra vonatkozó olyan hároméves uniós munkaterv létrehozásával, amely elismeri és figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését megelőzően létrehozott informális struktúrákban végzett munka eredményeit;

2.   UNIÓS MUNKATERV A SPORT EURÓPAI DIMENZIÓJÁNAK FEJLESZTÉSÉÉRT

ÚGY VÉLIK, hogy a sportra vonatkozó hároméves uniós munkatervnek az alábbi irányelveket kell követnie:

a tagállamok és a Bizottság együttműködésén alapuló összehangolt megközelítés előmozdítása annak érdekében, hogy az uniós szintű fellépés hosszú távon hozzáadott értéket teremtsen a sport területén,

a már létező informális struktúráknak a munkatervben megfogalmazott prioritásokkal való összehangolása,

a sport területét érintő bizottsági intézkedések ösztönzése, illetve azok kiemelt szerepének biztosítása,

a transznacionális kihívások kezelése egy összehangolt uniós megközelítés alkalmazásával,

az EU egyéb szakpolitikáinak területén a sport sajátos jellegének figyelembevétele és az adott területhez való hozzájárulásának előmozdítása,

adatokra épülő sportpolitika kialakítása;

HANGSÚLYOZZÁK, hogy ennek az uniós munkatervnek olyan rugalmas keretként kell szolgálnia, amely adott esetben képes reagálni a sport területén végbemenő változásokra;

ÜDVÖZLIK a közleményben és a fehér könyvben megjelölt alábbi témákat, amelyek általános kiindulási pontot jelentenek a jövőbeli együttműködés számára:

a)

a sport társadalmi szerepe

a dopping elleni küzdelem,

sportoktatás, -képzés és -képesítés,

az erőszak és az intolerancia megelőzése és az ellenük folytatott küzdelem,

egészségvédő testmozgás,

társadalmi befogadás a sport terén és a sport segítségével,

a sport terén végzett önkéntes tevékenység,

együttműködés harmadik országokkal és szervezetekkel,

fenntartható fejlődés a sport terén és a sport segítségével;

b)

a sport gazdasági dimenziója

tapasztalaton alapuló szakpolitikai döntéshozatal a sport területén,

a sport fenntartható finanszírozása,

az állami támogatásokkal kapcsolatos uniós szabályok alkalmazása a sportra,

regionális fejlesztés és foglalkoztathatóság;

c)

a sport szervezése

jó irányítás a sportban,

a sport sajátos jellege,

a sportolók szabad mozgása és állampolgársága,

átigazolási szabályok és a sportügynökök tevékenységei,

a sportversenyek integritása, ideértve a „bundázásnak”, a korrupciónak, a pénzmosásnak és a pénzügyi bűnözés egyéb formáinak kérdését,

európai szociális párbeszéd a sportágazatban,

a kiskorúak védelme,

a sportklubok engedélyezési rendszere,

közvetítési jogok és szellemi tulajdonjogok;

EGYETÉRTENEK ABBAN a fenti lista alapján, hogy a tagállamoknak és a Bizottságnak az aktuális munkaterv által lefedett időszakban (2014 közepéig) a következőkben felsorolt témákkal kellene kiemelten foglalkozniuk. Ezeket a kiemelt témákat az esetlegesen felmerülő új fejlemények fényében minden soros elnökség kiegészítheti:

a sport integritása, különös tekintettel a dopping és a „bundázás” elleni küzdelemre, valamint a jó kormányzás előmozdítására,

a sport társadalmi értéke, különös tekintettel az egészségre, a társadalmi befogadásra, az oktatásra és az önkéntességre,

a sport gazdasági vonatkozásai, különös tekintettel az alulról szerveződő sport fenntartható finanszírozására és a tapasztalaton alapuló szakpolitikai döntéshozatalra;

MEGÁLLAPODNAK az I. mellékletben foglalt listában, amely a fenti kiemelt témák alapján meghatározott konkrét intézkedéseket és azok végrehajtási ütemtervét tartalmazza;

3.   MUNKAMÓDSZEREK ÉS -STRUKTÚRÁK

 

ELISMERIK, hogy:

a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően a munkaterv 2. szakaszában felsorolt irányelvek alapján erősíteni kell a tagállamok és a Bizottság közötti együttműködést;

az EU-nak emellett – különösen strukturált párbeszéd keretében – mind nemzeti, mind európai és nemzetközi szinten szorosan együtt kell működnie a sportmozgalommal és a megfelelő illetékes szervezetekkel, így például az Európa Tanáccsal;

 

EGYETÉRTENEK abban, hogy:

a sport vonatkozásában uniós szinten végrehajtott fellépéseknek a munkatervben felsorolt prioritást élvező témákra, cselekvésekre és munkamódszerekre kell összpontosítaniuk;

A munkaterv végrehajtását több informális szakértői csoport fogja segíteni, amelyek építeni fognak a 2005. óta létrehozott hat szakértői csoport (4) munkájára;

A szakértői csoportok felkérést kapnak, hogy munkájuk során a 2. szakaszban szereplő prioritást élvező témákra és az I. mellékletben felsorolt tevékenységekre és céldátumokra összpontosítsanak. A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői az eredmények és az uniós szintű szakpolitikai fejlemények fényében felülvizsgálhatják az I. mellékletben szereplő tevékenységeket.

A munkacsoportok tagságára és a munkacsoportok működésére vonatkozó elvek a II. mellékletben szerepelnek.

A szakértői csoportok mellett az alkalmazott munkamódszerek között szerepelhetnek még elnökségi konferenciák, sportvezetők és sportminiszterek informális találkozói, bizottsági tanulmányok és konferenciák.

2014 első felében a Tanács a Bizottság 2013 végéig elkészítendő jelentése alapján értékelni fogja e munkaprogram végrehajtását.

 

FIGYELEMMEL A FENTIEKRE

a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői felkérik a tagállamokat és a Bizottságot, hogy a munkaterv által lefedett időszakra hozzanak létre szakértői csoportokat a következő témákban:

a dopping elleni küzdelem,

a sport terén folytatott jó kormányzás,

sportoktatás és -képzés,

sport, egészség és részvétel,

sportstatisztikák,

fenntartható sportfinanszírozás.

4.   INTÉZKEDÉSEK

FELKÉRIK A TAGÁLLAMOKAT, HOGY

a Bizottság támogatásával és az ezen állásfoglalásban meghatározott munkamódszereket alkalmazva működjenek együtt egymással,

a nemzeti szintű szakpolitika kidolgozásakor a szubszidiaritás elvét és a sportirányítási struktúrák autonómiáját tiszteletben tartva vegyék kellőképpen figyelembe azt a munkatervet,

a tevékenységek relevanciájának és láthatóságának biztosítása érdekében rendszeresen tájékoztassák a sport területén érdekelt feleket az uniós munkaterv végrehajtásának előrehaladtáról;

FELKÉRIK A TANÁCS ELNÖKSÉGEIT, HOGY

programjuknak a csoportos elnökség keretében történő kidolgozása során fordítsanak figyelmet az uniós munkaterv kiemelt témáira, tegyenek jelentést annak végrehajtásáról, és építsenek a munkatervben elért eredményekre,

az ezen állásfoglalás tárgyát képező hároméves időszak végén a Bizottság által készített jelentés alapján tegyenek javaslatot a következő időszakra szóló új munkatervre;

FELKÉRIK A BIZOTTSÁGOT, HOGY

tájékoztassa a tagállamokat az EU más szakpolitikai területein folytatott vagy tervezett, a sportra hatással lévő kezdeményezésekről, továbbá a Bizottságban és a Tanács többi formációjában zajló, a sportot érintő fejleményekről,

működjön együtt a tagállamokkal és támogassa őket az ezen állásfoglalásban meghatározott keretek között folytatott együttműködésben,

vizsgálja meg, hogyan lehetne megkönnyíteni, hogy a tagállamok a lehető legnagyobb számban vegyenek részt a szakértői csoportok ülésein,

rendezzen évente uniós sportfórumot, amelyen a sport különböző szintjein érdekelt valamennyi kulcsfontosságú fél részt venne, különös figyelmet fordítva az alulról szerveződő sportszervezetekre és képviselőikre,

végezzen hatásvizsgálatot többek között a sport terén eddig végrehajtott előkészítő intézkedések értékelése alapján annak meghatározása céljával, hogy lenne-e hozzáadott értéke egy a sportágazati intézkedések finanszírozására irányuló konkrét programnak,

a tagállamok önkéntes nyilatkozatai alapján 2013 végéig fogadjon el jelentést a munkaterv végrehajtásáról és hasznosságáról. Ez a jelentés fogja képezni a következő tanácsi munkaterv 2014 első félévében esedékes kidolgozásának alapját;

FELKÉRI A TAGÁLLAMOKAT ÉS A BIZOTTSÁGOT, HOGY SAJÁT HATÁSKÖRÜKÖN BELÜL, A SZUBSZIDIARITÁS ELVÉT KELLŐKÉPPEN FIGYELEMBE VÉVE:

1.

a szakértők szintjén továbbra is folytassanak szoros együttműködést ezen állásfoglalás I. és II. mellékletével összhangban;

2.

a más szakpolitikai területeken érvényesítendő politikák és intézkedések kialakítása, végrehajtása és értékelése során vegyék figyelembe a sport ügyét, különös figyelmet fordítva arra, hogy a sport szempontja már a szakpolitika formálásának korai szakában megjelenjen, és ténylegesen beépüljön;

3.

mozdítsák elő, hogy az Európa 2020 stratégia átfogó céljainak elérését illetően jobban felismerjék a sport szerepét, hiszen ez az ágazat jelentős potenciállal rendelkezik ahhoz, hogy hozzájáruljon az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedéshez és az új munkahelyek létrejöttéhez, tekintettel a társadalmi befogadásra, az oktatásra és képzésre, valamint a népegészségügyre és az aktív időskorra gyakorolt kedvező hatásaira;

4.

erősítsék meg a harmadik országokkal – különösen a tagjelölt és a potenciálisan tagjelölt országokkal –, valamint a sport területén illetékes nemzetközi szervezetekkel, többek között az Európa Tanáccsal folytatott együttműködést.


(1)  COM(2011) 12.

(2)  COM(2007) 391.

(3)  HL C 322., 2010.11.27., 1. o.

(4)  A korábbi „uniós munkacsoportok”: dopping elleni küzdelem; sportoktatás és -képzés; sport és egészség; társadalmi befogadás és esélyegyenlőség a sportban; sport és gazdaság; nonprofit sportszervezetek.


I. MELLÉKLET

Intézkedések a kiemelt témák alapján

Intézkedés

Szakértői csoport

Eredmény és céldátum

A sport integritása, különös tekintettel a dopping és a „bundázás” elleni küzdelemre, valamint a jó kormányzás előmozdítására

Az EU észrevétel-tervezeteinek elkészítése a WADA szabályzatának felülvizsgálatához

A dopping elleni küzdelemmel foglalkozó szakértői csoport

Előzetes uniós észrevétel-tervezetek 2012 elejéig és az azokat követő intézkedések

A sport integritása európai dimenziójának a kidolgozása, kezdetben a „bundázás” elleni küzdelemre helyezve a hangsúlyt

A sport terén folytatott jó kormányzással foglalkozó szakértői csoport

A jövőben megvitatandó ajánlások 2012 közepéig

A jó kormányzással kapcsolatos átláthatósági elvek kidolgozása

A sport terén folytatott jó kormányzással foglalkozó szakértői csoport

A kiindulási alapul szolgáló megvitatandó ajánlások 2012 végéig

A sportügynöki szakmában való elhelyezkedés lehetőségeihez és a szakma felügyeletéhez kapcsolódó kérdések, valamint a csapatsportok területén való átigazolásokhoz, beleértve különösen a fiatal játékosokra vonatkozó átigazolási szabályokhoz kapcsolódó kérdés megvizsgálása

A sport terén folytatott jó kormányzással foglalkozó szakértői csoport

A sportügynökökkel foglalkozó bizottsági konferenciát követő intézkedések és a csapatsportok területén való átigazolásokról szóló tanulmány 2013 közepéig, illetve 2013 végéig

A sport társadalmi értéke, különös tekintettel az egészségre, a társadalmi befogadásra, az oktatásra és az önkéntességre

A kettős karrierekre vonatkozó európai iránymutatás-javaslatok elkészítése

A sportoktatással és -képzéssel foglalkozó szakértői csoport

Európai iránymutatás-javaslatok 2012 végéig

A sporttal kapcsolatos képesítések nemzeti képesítési keretrendszerekbe történő felvételét követő intézkedések, hivatkozva az európai képesítési keretrendszerre

A sportoktatással és -képzéssel foglalkozó szakértői csoport

Az intézkedések összefoglalója 2013 közepéig

Az egészséget javító fizikai tevékenységek és az alulról szerveződő sportban való részvétel előmozdítását segítő módszerek feltárása

A sporttal, az egészséggel és a részvétellel foglalkozó szakértői csoport

Az intézkedések meghatározása 2013 közepéig

A sport gazdasági vonatkozásai, különös tekintettel az alulról szerveződő sport fenntartható finanszírozására és a tapasztalaton alapuló szakpolitikai döntéshozatalra

Az EU sportágazata gazdasági hasznának mérését célzó adatgyűjtést elősegítő lehetőségek ajánlása, a vilniusi fogalommeghatározásnak megfelelően, és az eredmények értékelése

A sportstatisztikával foglalkozó szakértői csoport

A megvitatandó ajánlások 2012 közepéig és az eredmények értékelése 2013 végéig

A sportágazaton belüli pénzügyi szolidaritási mechanizmusok megszilárdítását célzó lehetőségek ajánlása

A fenntartható sportfinanszírozással foglalkozó szakértői csoport

A megvitatandó ajánlások 2012 végéig


II. MELLÉKLET

A 2011–2014-es időszakra szóló, sportra vonatkozó uniós munkaterv keretében a tagállamok és a Bizottság által létrehozandó szakértői csoportok tagságára és működésére vonatkozó elvek

Tagság

A tagállamok önkéntes alapon vesznek részt a csoportok munkájában, és bármikor bekapcsolódhatnak abba.

Azok a tagállamok, amelyek részt kívánnak venni valamely csoport munkájában, tagként szakértőket küldenek az adott csoportba. A tagállamok ügyelnek arra, hogy a megbízott szakértők az adott területen nemzeti szinten szerzett megfelelő tapasztalattal rendelkezzenek, és biztosítsák az illetékes nemzeti hatóságokkal való kapcsolattartást. A szakértők kinevezésére vonatkozó eljárásokat a Bizottság koordinálja.

Minden szakértői csoport dönthet egyéb résztvevők meghívásáról: független szakértők, a sportmozgalom és egyéb érdekelt szereplők képviselői, valamint európai harmadik országok képviselői.

Munkaeljárások

A szakértői csoportok arra törekszenek, hogy konkrét és használható eredményekkel tudjanak szolgálni az adott téma tekintetében.

A munkaterv végrehajtása érdekében minden szakértői csoportnak elnököt vagy társelnököket kell kineveznie a munkaterv elfogadását követő első ülésén. A szakértői csoportok e munkaterv alapján munkaprogramot dolgoznak ki.

A tagállamoknak lehetőségük van arra, hogy iránymutatást nyújtsanak a szakértői csoportoknak annak érdekében, hogy biztosítsák a kívánt eredményt és a határidők betartását, valamint a csoportok munkájának összehangolását.

A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői határoznak arról, hogy helyénvaló-e új feladatokat kijelölni a szakértői csoport számára.

A csoportok számára a Bizottság biztosítja a szükséges szakértelmet, valamint titkársági és logisztikai hátteret. Lehetőség szerint más megfelelő eszközökkel (beleértve az adott terület szempontjából releváns tanulmányokat) is segíti a csoportok munkáját.

A szakértői csoportok üléseit rendszerint Brüsszelben tartják, de valamely tagállam meghívására Brüsszelen kívül is lehet üléseket rendezni.

A szakértői csoportok rendszerint évente két alkalommal üléseznek, de szükség esetén ettől eltérő ütemezésről is határozhatnak.

Jelentéstétel és tájékoztatás

A szakértői csoportok elnökei beszámolnak a sportmunkacsoportnak a szakértői csoportjukban végzett munka eredményeiről, és ajánlásokat terjesztenek a sportmunkacsoport elé a lehetséges jövőbeli feladatokkal kapcsolatosan.

A munkacsoportok üléseinek napirendjét és az ülésekről szóló jelentéseket rendszeresen hozzáférhetővé teszik valamennyi tagállam számára, függetlenül attól, hogy milyen mértékben vesz részt az adott területen folyó munkában. A munkacsoportok jelentései közzétételre kerülnek.

A munkaterv végrehajtásáról szóló bizottsági jelentés figyelembe veszi majd a szakértői csoportok jelentéseit.


Top