This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32026R0394
Commission Implementing Regulation (EU) 2026/394 of 23 February 2026 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2023/1805 of the European Parliament and of the Council, as regards access rights and the functional and technical specifications of the FuelEU database
A Bizottság (EU) 2026/394 végrehajtási rendelete (2026. február 23.) az (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a FuelEU adatbázissal kapcsolatos hozzáférési jogok, valamint működési és műszaki előírások tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
A Bizottság (EU) 2026/394 végrehajtási rendelete (2026. február 23.) az (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a FuelEU adatbázissal kapcsolatos hozzáférési jogok, valamint működési és műszaki előírások tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
C/2026/1022
HL L, 2026/394, 2026.2.24., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/394/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
|
2026/394 |
2026.2.24. |
A BIZOTTSÁG (EU) 2026/394 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2026. február 23.)
az (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a FuelEU adatbázissal kapcsolatos hozzáférési jogok, valamint működési és műszaki előírások tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról szóló, 2023. szeptember 13-i (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 19. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
Annak érdekében, hogy a megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok és helyettesítő energiaforrások következetes használata egyre nagyobb mértékű legyen Unió-szerte a tengeri közlekedésben, az (EU) 2023/1805 rendelet egységes szabályokat állapít meg, amelyek határértékeket írnak elő a valamely tagállam joghatósága alá tartozó kikötőkbe érkező, ott tartózkodó vagy onnan induló hajók fedélzetén felhasznált energia üvegházhatásúgáz-intenzitására vonatkozóan, és kötelezővé teszik a part menti villamosenergia-ellátás vagy kibocsátásmentes technológia használatát a valamely tagállam joghatósága alá tartozó kikötőkben. |
|
(2) |
Annak biztosítása érdekében, hogy a hajók nyomon követése megfeleljen az (EU) 2023/1805 rendelet előírásainak, az említett rendelet alapján létre kell hozni egy elektronikus adatbázist (a továbbiakban: FuelEU adatbázis), amelyet az említett rendeletben meghatározott kötelezettségek teljesítéséhez szükséges intézkedések céljából kell használni. |
|
(3) |
Annak érdekében, hogy valamennyi érdekelt fél egységes és harmonizált módon teljesíthesse az (EU) 2023/1805 rendeletben meghatározott kötelezettségeit, a FuelEU adatbázisnak elő kell segítenie, hogy: i. a társaságok jelentést tehessenek az egyes hajók energiafogyasztásáról és kibocsátásáról; ii. a hitelesítők elvégezhessék a hitelesítési folyamatot és kiállíthassák a FuelEU megfelelőségi dokumentumot; valamint iii. az igazgatási hatóságok hozzáférhessenek a tevékenységeikhez szükséges információkhoz, valamint bevihessék ezen információkat. |
|
(4) |
A FuelEU adatbázis célja, hogy jelentősen csökkentse a társaságokra, a hitelesítőkre és az egyéb érdekelt felekre nehezedő adminisztratív terheket. Az adatbázis a kapcsolódó informatikai rendszerek átfogó hálózatára épül, és arra szolgál, hogy észszerűsítse a jelentéstételi folyamatokat a tengerhasznosítási ágazatban. |
|
(5) |
A FuelEU adatbázis alapját képező elsődleges alapstruktúra a THETIS-MRV, amelyet az (EU) 2015/757 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) végrehajtásának támogatására hoztak létre a korábban benyújtott adatok felhasználása céljából. Ez a stratégiai megközelítés megfelel az „egyszeri nyilatkozattétel” elvének, előmozdítva az (EU) 2015/757 és az (EU) 2023/1805 rendelet szerinti jelentéstétel közötti szinergiákat, és biztosítva az információk harmonizációját és következetességét valamennyi operatív szempontból. |
|
(6) |
Az (EU) 2023/1805 rendelet 4. cikkében meghatározott határértékek figyelembevétele céljából a tengeri hajózásban használatos fenntartható tüzelőanyagokat az említett rendelet 10. cikkével összhangban kell tanúsítani az átláthatóság biztosítása és a csalás vagy a téves jelentéstétel kockázatának csökkentése érdekében. Az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 28. cikkének (2) és (4) bekezdésével összhangban létrehozott uniós adatbázis felhasználható annak igazolására, hogy a tengeri hajózásban használatos bunkerolajok a teljes ellátási láncban megfelelnek a követelményeknek. E célból a FuelEU adatbázis-környezetet össze kell kapcsolni az említett uniós adatbázissal, amint annak hatálya és funkciói ennek megfelelően kiigazításra kerültek. Ez meg fogja könnyíteni a jelentéstételt a társaságok számára, és elő fogja segíteni a hitelesítési tevékenységek elvégzését. |
|
(7) |
A hitelesítési tevékenységek egyszerűsítése érdekében biztosítani kell az összhangot e rendelet és az (EU) 2024/2027 bizottsági végrehajtási rendelet (4) között. |
|
(8) |
Amennyiben e rendelet alkalmazásával összefüggésben személyes adatok kezelésére kerül sor, arra az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) alkalmazandó. A személyes adatok tárolásának olyan formában kell történnie, amely az érintettek azonosítását csak az adatgyűjtés céljainak eléréséhez szükséges időre teszi lehetővé (6). |
|
(9) |
Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Bizottság egyeztetett az európai adatvédelmi biztossal, aki 2025. július 24-én véleményt nyilvánított. |
|
(10) |
Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a tengeri közlekedés biztonságával és a hajókról történő szennyezés megelőzésével foglalkozó bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet megállapítja a FuelEU adatbázissal kapcsolatos hozzáférési jogokra, valamint működési és műszaki előírásokra, többek között az értesítési szabályokra és a szűrésre vonatkozó szabályokat. A rendelet az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (EMSA) meglévő informatikai rendszereire, főként a THETIS-MRV-re épít.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
|
1. |
„THETIS-MRV”: az EMSA által az (EU) 2015/757 rendelet alapján működtetett automatizált uniós operációs rendszer; |
|
2. |
„hitelesítés”: az (EU) 910/2014 európai parlamenti és tanácsi rendelet (8) 3. cikkének 5. pontjában meghatározott hitelesítés; |
|
3. |
„rendszerek közötti interfész”: előre meghatározott üzenetek felhasználásával történő, automatizált információcserére szolgáló interfész. |
3. cikk
Hozzáférési jogok és irányítási intézkedések
(1) A FuelEU adatbázissal kapcsolatos hozzáférési jogoknak és funkcióknak meg kell felelniük az (EU) 2023/1805 rendelet végrehajtásában részt vevő szereplők felelősségi köreinek. A THETIS-MRV-ben biztosítani kell a következő, megfelelő hozzáférési jogokkal rendelkező felhasználótípusokat:
|
a) |
a tagállamok esetében a következő konfigurációkat:
|
|
b) |
társaság:
|
|
c) |
hitelesítő:
|
|
d) |
Európai Bizottság:
|
(2) Az (1) bekezdésben említett hozzáférési jogok kizárólag az olvasási jogosultságra korlátozódnak. Az (1) bekezdésben említett irányítási funkciók magukban foglalják az adatok létrehozását és módosítását.
4. cikk
Csatlakozás a part menti villamosenergia-ellátáshoz
A FuelEU adatbázisnak lehetővé kell tennie az útiterv szerinti kikötő szerinti tagállam illetékes hatósága vagy az erre megfelelően felhatalmazott jogalany számára, hogy a THETIS-MRV-ben rendelkezésre álló elektronikus formanyomtatvány használatával rögzítse az (EU) 2023/1805 rendelet 6. cikkének (5) bekezdésében meghatározott kivételeket (a továbbiakban: a part menti villamosenergia-ellátással kapcsolatos kivételek), valamint az (EU) 2023/1805 rendelet 6. cikkének (9) bekezdése szerinti, a part menti villamosenergia-ellátással kapcsolatos kötelezettségeknek való meg nem felelés adatait.
5. cikk
A megfelelési egyenleg és a FuelEU bírságok kezelése
(1) A FuelEU adatbázisnak rendelkeznie kell a nyomonkövetési tervek kezelésére, beleértve azok benyújtására és módosítására szolgáló funkciókkal is.
(2) A FuelEU adatbázisnak tartalmaznia kell egy megfelelésiegyenleg-kalkulátort annak érdekében, hogy a társaságok nyomon követhessék és kezelhessék a megfelelési egyenlegüket, és szükség esetén igénybe vehessék az (EU) 2023/1805 rendelet 20. és 21. cikkében leírt rugalmassági mechanizmusokat.
(3) A FuelEU adatbázisnak elektronikus sablont kell magában foglalnia az (EU) 2023/1805 rendelet 16. cikke (4) bekezdésének b) pontjában említett hajóspecifikus megfelelési egyenleg kiszámítása vagy rögzítése céljából.
(4) A FuelEU adatbázisnak lehetővé kell tennie a társaságok és a hitelesítők számára, hogy kapcsolatba lépjenek egymással annak érdekében, hogy kérelmezzék, értékeljék, jóváhagyják és rögzítsék a következők valamelyikét:
|
a) |
a megfelelési többlet átvitele a következő jelentéstételi időszakra; |
|
b) |
az (EU) 2023/1805 rendelet 20. cikkének (1) és (3) bekezdésében előírtak szerint a következő jelentéstételi időszakból származó megfelelésitöbblet-előleg átvétele. |
(5) A FuelEU adatbázisnak magában kell foglalnia egy összevonási funkciót, amely lehetővé teszi a társaságok és a hitelesítők számára, hogy az (EU) 2023/1805 rendelet 21. cikkében meghatározottak szerint kapcsolatba lépjenek egymással a különböző hajók megfelelési egyenlegének összevonása, valamint az összevonási összetétel és az összevont megfelelési egyenlegből az egyes hajókra jutó részesedés nyilvántartásba vétele és ellenőrzése érdekében.
(6) Be kell vezetni egy értesítési rendszert, amely tájékoztatja a társaságokat arról, ha egy hajójuk hitelesített megfelelési egyenlegét rögzítették a FuelEU adatbázisban.
(7) Miután a hitelesítő lezárta a megfelelési egyenleg hitelesítését, a FuelEU adatbázison keresztül az e rendelet 3. cikkében említett további felhasználók rendelkezésére kell bocsátania a megfelelési egyenlegre vonatkozó információkat.
(8) A FuelEU adatbázisnak lehetővé kell tennie az igazgatásért felelős állam számára, hogy az (EU) 2023/1805 rendelet 23. cikkével összhangban rögzítse a társaságok hajóira alkalmazandó FuelEU bírságok összegét, és erről értesítse a társaságokat. A FuelEU adatbázisnak lehetővé kell tennie a FuelEU bírságoknak a befizetést teljesítő jogalanyok általi befizetésére vonatkozó igazolások nyilvántartásba vételét. Az igazgatásért felelős állam által kiszabott bírságokat és az általa hozott végrehajtási intézkedéseket automatikusan rögzíteni kell a FuelEU adatbázisban.
6. cikk
A FuelEU megfelelőségi dokumentum
(1) A FuelEU adatbázisnak lehetővé kell tennie a hitelesítő vagy adott esetben az igazgatásért felelős állam számára, hogy az (EU) 2023/1805 rendelet 22. cikkében előírtak szerint kiállítsa az érintett hajóra vonatkozó FuelEU megfelelőségi dokumentumot. A FuelEU megfelelőségi dokumentum kiállítása céljából a hitelesítőnek a szükséges adatokat a FuelEU adatbázisban rendelkezésre álló elektronikus formanyomtatvány használatával kell rendelkezésre bocsátania.
(2) Miután a hitelesítő kiállította a megfelelőségi dokumentumot, a FuelEU adatbázison keresztül az e rendelet 3. cikkében említett további felhasználók rendelkezésére kell bocsátania a megfelelőségi dokumentumra vonatkozó információkat.
7. cikk
Biztonság
(1) A FuelEU adatbázisban biztonságos azonosítási mechanizmust kell alkalmazni az egyedi felhasználók azonosítása és az egyes felhasználókhoz tartozó egyedi azonosító hozzárendelése érdekében.
(2) A FuelEU adatbázishoz hozzáférő, rendszerek közötti interfészek hitelesítési folyamatának elismert hitelesítési módszereken kell alapulnia, biztosítva az adatcsere integritását és biztonságát.
(3) A FuelEU adatbázishoz hozzáférő felhasználókat hozzáférés-ellenőrzési intézkedések alapján kell engedélyezni, ily módon szabályozva az adatbázison belül az e rendelet 3. cikkében rögzített információkhoz és funkciókhoz való hozzáférésüket.
(4) A felhasználóknak adott engedélyeket rendszeresen felül kell vizsgálni a hozzáférés-ellenőrzési politikáknak való megfelelés biztosítása, valamint a felhasználói szerepekben és felelősségekben bekövetkező változásokhoz való alkalmazkodás érdekében.
(5) A FuelEU adatbázisnak biztosítania kell a felhasználók által a rendszer interfészein keresztül végzett műveletek letagadhatatlanságát. E célból az adatbázisnak rögzítenie kell a felhasználót, az időbélyegzőt és a módosítások céljából végrehajtott intézkedéseket, megkönnyítve a felhasználói tevékenységek ellenőrzését és kriminalisztikai elemzését.
8. cikk
Vizuális követelmények
(1) A FuelEU adatbázist úgy kell kialakítani, hogy az optimális hozzáférhetőség biztosítása érdekében a felhasználók számára különböző képernyőméreteket és megjelenített területeket foglaljon magában.
(2) Amennyiben a felhasználó egy nem kompatibilis böngészőben próbálja elérni a weboldalt, egy „nem támogatott böngésző” üzenetet kell megjeleníteni, amely tájékoztatja a felhasználót a böngésző inkompatibilitásáról, és iránymutatást nyújt a tartalmat támogató alternatív böngészőkről.
(3) Minden nyilvánosan elérhető információt angol nyelven kell rendelkezésre bocsátani annak biztosítása érdekében, hogy az széles közönség számára hozzáférhető és érthető legyen.
9. cikk
Rendszerfrissítések
(1) Az EMSA szükség esetén frissítheti a FuelEU adatbázis funkcióit és interfészét, figyelembe véve a korábbi tapasztalatokat, a technológiai fejlődést, a változó felhasználói igényeket, valamint a honlap-akadálymentesítéssel és -használhatósággal kapcsolatos bevált gyakorlatokat.
(2) A frissítésekről és javításokról azok végrehajtását megelőzően minden felhasználót értesíteni kell annak érdekében, hogy lehetőség legyen a támogató rendszerek vagy eljárások időben történő kiigazítására, továbbá a frissítésekről és javításokról minden felhasználót egyértelműen tájékoztatni kell a kiadási megjegyzések és a részletes műszaki leírások keretében. Az adatcsere-formátumokra vonatkozó előírásokat legkésőbb egy hónappal a végrehajtás előtt rendelkezésre kell bocsátani.
10. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2026. február 23-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 234., 2023.9.22., 48. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1805/oj.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/757 rendelete (2015. április 29.) a tengeri közlekedésből eredő szén-dioxid-kibocsátások nyomon követéséről, jelentéséről és hitelesítéséről, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról (HL L 123., 2015.5.19., 55. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/757/oj).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/2001 irányelve (2018. december 11.) a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról (HL L 328., 2018.12.21., 82. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj).
(4) A Bizottság (EU) 2024/2027 végrehajtási rendelete (2024. július 26.) a megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról szóló (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti hitelesítési tevékenységekről (HL L, 2024/2027, 2024.7.29., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2027/oj).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(6) Az általános adatvédelmi rendelet 5. cikke (1) bekezdésének e) pontja.
(7) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(8) Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23.) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 257., 2014.8.28., 73. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/394/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)