(1)

A Bizottságnál 2018. február 6-án iktatott levelében Magyarország a 2006/112/EK irányelv 395. cikkének (2) bekezdésével összhangban felhatalmazást kért a 2006/112/EK irányelvnek az előzetesen felszámított adóra vonatkozó adólevonási jogot szabályozó 26. cikke (1) bekezdésének a) pontjától, valamint 168. és 168a. cikkétől eltérő különös intézkedés bevezetésére a személygépkocsik bérbevétele tekintetében (a továbbiakban: különös intézkedés).

(2)

A Bizottság a 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdésének második albekezdésével összhangban 2018. június 8-án kelt levelében továbbította Magyarország kérelmét a többi tagállamnak. A Bizottság 2018. június 11-én kelt levelében értesítette Magyarországot arról, hogy a kérelem elbírálásához szükséges minden információ a rendelkezésére áll.

(3)

A 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikke úgy rendelkezik, hogy az adóalany jogosult az adóköteles tevékenységéhez felhasznált, részére teljesített termékértékesítésre és szolgáltatásnyújtásra kivetett hozzáadottérték-adó (héa) levonására. A 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdésének a) pontja héaelszámolásra vonatkozó követelményt ír elő abban az esetben, ha a vállalkozás vagyonát képező terméket az adóalany saját, illetve alkalmazottai szükségleteinek kielégítésére vagy általában vállalkozásidegen célokra használja fel.

(4)

A magyarországi adóalanyok jelenleg a személygépkocsi adóköteles gazdasági tevékenységükkel összefüggő használatával arányos mértékben levonhatják a személygépkocsi bérbevétele után kivetett héát. Az említett héalevonásra való jogosultság érdekében az adóalanyoknak bizonyítaniuk kell, hogy személygépkocsijukat milyen mértékben használják üzleti célra.

(5)

Magyarország állítása szerint a rendszert nehéz alkalmazni. Gyakran nagyon nehéz pontosan meghatározni a nem üzleti célú használatot, és még ha lehetséges is, az eljárás rendszerint nagy terhekkel jár.

(6)

Mindezek miatt Magyarország olyan különös intézkedés jóváhagyását kérte, amely a nem kizárólag üzleti célokra használt személygépkocsik bérbevételéhez kapcsolódó kiadások esetében a levonható héa összegét százalékos átalányértékként állapítja meg. Becslései alapján Magyarország arra a kövekeztetésre jutott, hogy helyénvaló egy 50 %-os levonási korlát alkalmazása. Ezzel egyidejűleg a nem üzleti célú személygépkocsi-használat esetében fel kell függeszteni a héaelszámolásra vonatkozó követelményt, ha az említett személygépkocsik az 50 %-os levonási korlát hatálya alá tartoznak.

(7)

Az adólevonási jognak a kérelmezett felhatalmazás szerinti korlátozását a legfeljebb kilenc személy szállítására tervezett és legfeljebb öt tonna össztömegű személygépkocsik bérbevétele után fizetett héára kell alkalmazni. Az áruszállításra tervezett járművek, a különleges rendeltetésű járművek (azaz darus kocsik, tűzoltókocsik, betonkeverő kocsik), a tíz vagy a tíznél több személy szállítására tervezett járművek, valamint a vontatók és a pótkocsik ki vannak zárva a héalevonási jog korlátozásának hatálya alól.

(8)

Azok az adóalanyok, akik nem kívánják alkalmazni az 50 %-os levonási korlátot, hanem a tényleges üzleti célú használat arányában történő héalevonást kívánják alkalmazni, ezt az üzleti célú használatra vonatkozó részletes kimutatás alapján meg kell hogy tehessék.

(9)

A kérelem tárgyát képező intézkedés értelmében nem szükséges nyilvántartást vezetni a bérbe vett vállalati személygépkocsik magáncélú használatáról, és – ezzel párhuzamosan – az említett intézkedés megelőzi a téves nyilvántartások révén történő adócsalást. Helyénvaló ezért Magyarországot felhatalmazni a kérelem tárgyát képező intézkedés alkalmazására.

(10)

A különös intézkedés időbeli hatályát korlátozni kell annak érdekében, hogy értékelni lehessen a különös intézkedés szükségességét és hatékonyságát, valamint az üzleti és a nem üzleti cél tekintetében alkalmazott felosztási arányt.

(11)

Amennyiben Magyarország úgy véli, hogy szükséges a felhatalmazás 2021-en túli időszakra történő meghosszabbítása, a meghosszabbítás iránti kérelemmel együtt legkésőbb 2021. március 31-ig egy, az alkalmazott százalékos korlát értékelését tartalmazó jelentést kell benyújtania a Bizottságnak.

(12)

A különös intézkedés a végső fogyasztás szintjén beszedett adóbevétel teljes összegét csak elhanyagolható mértékben fogja befolyásolni és nem lesz kedvezőtlen hatással az Unió héá-ból származó saját forrásaira,