30.12.2010   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 346/1

(1)

Az Írországért Nemzetközi Alapot (a továbbiakban: az Alap) 1986-ban hozta létre az Írországért Nemzetközi Alapról szóló, Írország kormánya, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának kormánya között 1986. szeptember 18-án megkötött megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) annak érdekében, hogy az 1985. november 15-i angol-ír megállapodásban meghatározott egyik célkitűzés végrehajtásaként előmozdítsa a gazdasági és társadalmi haladást, és Írország-szerte bátorítsa a nacionalisták és az unionisták közötti kapcsolatot, párbeszédet és megbékélést.

(2)

Az Unió – elismerve, hogy az Alap célkitűzései tükrözik az uniós célkitűzéseket – 1989 óta pénzügyi hozzájárulást nyújt az Alap számára. Az Írországért Nemzetközi Alap részére nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulásról szóló, 2005. január 24-i 177/2005/EK tanácsi rendelet (3) értelmében a 2005–2006-os időszakra a 2005. és 2006. évre egyaránt évente 15 millió EUR-t különítettek el a közösségi költségvetésből. Az említett rendelet 2006. december 31-én hatályát vesztette.

(3)

A 177/2005/EK rendelet 5. cikkének megfelelően elvégzett értékelések megerősítették, hogy továbbra is szükség van az Alap tevékenységeinek támogatására, és tovább kell erősíteni a célkitűzések szinergiáit és a koordinációt a strukturális alapok beavatkozásaival, különös tekintettel a strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 1999. június 21-i 1260/1999/EK tanácsi rendelettel (4) összhangban felállított, az Észak-Írországban és Írország határ menti megyéiben a békéért és a megbékélésért indított különprogramra (a továbbiakban: PEACE program).

(4)

Az észak-írországi békefolyamat 2006. december 31-ét követően is szükségessé teszi az Alap uniós támogatását. A békefolyamat terén tett különleges erőfeszítések elismeréseként a 2007–2013-as időszakra további támogatást különítettek el a strukturális alapokból a PEACE-program részére, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (5) II. mellékletének 22. pontja szerint.

(5)

Az Európai Tanács 2005. december 15–16-i brüsszeli ülésén felszólította a Bizottságot arra, hogy tegye meg a szükséges lépéseket a közösségi támogatás fenntartására az Alap 2010-ig tartó tevékenységének utolsó, meghatározó szakaszára.

(6)

E rendelet fő célkitűzése, hogy támogassa a békét és megbékélést egy sor olyan tevékenység révén, amelyek a strukturális alapokhoz tartozóknál szélesebb körűek és meghaladják a gazdasági és szociális kohézióra vonatkozó uniós politika kereteit.

(7)

Az Alapnak nyújtott uniós hozzájárulások a 2007., 2008., 2009. és 2010. évre vonatkozó pénzügyi hozzájárulás formájában kell, hogy megvalósuljanak, és ily módon az Alap megszűnésével egyidejűleg véget érnek.

(8)

Az uniós hozzájárulások elosztásakor az Alapnak elsőbbséget kell biztosítania a határokon vagy közösségeken átnyúló projekteknek oly módon, hogy azok kiegészítsék a PEACE-program által a 2007–2010-es időszakban finanszírozott tevékenységeket.

(9)

A megállapodással összhangban az Alap valamennyi pénzügyi támogatójának megfigyelőként részt kell vennie az Alap igazgatótanácsának ülésein.

(10)

Elengedhetetlen megfelelő koordinációt biztosítani az Alap tevékenységei és a strukturális alapok által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 175. cikke értelmében finanszírozott tevékenységek – különösen a PEACE-program – között.

(11)

Ez a rendelet az Alap teljes időtartamára olyan pénzügyi keretösszeget határoz meg, amely az éves költségvetési eljárás keretében a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti 2006. május 17-i intézményközi megállapodás (6) 37. pontja szerinti elsődleges hivatkozási alapot jelenti a költségvetési hatóság számára.

(12)

Az Alapnak nyújtott uniós hozzájárulások összege a 2007., 2008., 2009. és 2010. évre folyó értéken évi 15 millió EUR.

(13)

A tevékenység végső (2006–2010 közötti) szakaszát elindító, „Sharing this Space” („Együttélés”) elnevezésű Alap-stratégia a következő négy kulcsterületre összpontosul: a megbékélést elősegítő alapok kialakítása a leginkább marginalizált közösségek tekintetében, a megosztott közösségek közötti kapcsolati hidak építése, egy integráltabb társadalom felé történő elmozdulás, valamint örökség hátrahagyása. Következésképpen mind az Alap, mind e rendelet végső célja az, hogy ösztönözze a közösségek közötti megbékélést.

(14)

Az uniós támogatás hozzájárul a tagállamok és népeik közötti szolidaritás erősítéséhez.

(15)

Az Alap által nyújtott támogatás kizárólag abban az esetben tekinthető hatékonynak, ha fenntartható gazdasági és társadalmi javulást eredményez, és nem más köz- vagy magánkiadások helyettesítésére használják fel.

(16)

Az Írországért Nemzetközi Alap részére nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulásról (2007–2013) szóló, 2006. december 21-i 1968/2006/EK tanácsi rendelet (7) meghatározta a pénzügyi referenciaösszeget az Alap végrehajtásához a 2007–2010 közötti időszakra.

(17)

A C-166/07 sz., Európai Parlament kontra Európai Unió Tanácsa ügyben 2009. szeptember 3-án hozott ítéletében (8) a Bíróság megsemmisítette az 1968/2006/EK rendeletet, mivel kizárólag az Európai Közösséget létrehozó szerződés (EK-Szerződés) 308. cikkén alapult, és úgy ítélkezett, hogy a megfelelő jogalapot az EK-Szerződés 159. cikkének harmadik bekezdése és 308. cikke adja. A Bíróság ugyanakkor azt is kimondta, hogy az 1968/2006/EK rendelet joghatásai fennmaradnak a megfelelő jogalapok alapján elfogadott új rendelet ésszerű határidőn belül történő hatálybalépéséig, és hogy az 1968/2006/EK rendelet megsemmisítése nem érinti az említett rendelet alapján már végrehajtott kifizetések vagy vállalt kötelezettségek érvényességét. Ezért a jogbiztonság érdekében szükséges rendelkezni e rendelet 6. cikkének visszamenőleges hatállyal történő alkalmazásáról, mivel az a teljes 2007–2010 közötti programidőszakra vonatkozik,

a)

cselekvési terv, amely tartalmazza a tervezett kifizetéseket és a felszámolás előre látható időpontját;

b)

a kötelezettségvállalások visszavonására irányuló eljárás;

c)

az Alap lezárásakor meglévő maradványösszegek és megkapott kamatok kezelése.

a)

az első, 40 %-os előleg folyósítására azt követően kerül sor, hogy a Bizottság megkapta az Alap Igazgatótanácsának elnöke által aláírt kötelezettségvállalást, amely szerint az Alap betartja az e rendeletben előírt, a hozzájárulás nyújtásához kapcsolódó feltételeket;

b)

a második, 40 %-os előleget hat hónappal később folyósítják;

c)

az utolsó, 20 %-os részlet kifizetésére az után kerül sor, hogy a Bizottság megkapta és elfogadta az Alap éves tevékenységéről készült jelentést és a kérdéses évre vonatkozó ellenőrzött zárszámadását.