16.9.2009

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 244/21

---

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2009. szeptember 14.)

egy európai fogyasztói tanácsadó csoport létrehozásáról

(2009/705/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

mivel:

(1)	A Szerződés 153. cikkében előírt fogyasztóvédelem keretében indokolt, hogy a Bizottság konzultációt folytasson a fogyasztókkal az érdekeik közösségi szintű védelmével kapcsolatos problémákról.

(2)	A Bizottság munkáját 1973 óta segíti egy tanácsadói csoport, amelyet egymást követő határozatokkal e célra hoztak létre, ezek közül a legutóbbi az egy európai fogyasztói tanácsadó csoport létrehozásáról szóló, 2003. október 9-i 2003/709/EK bizottsági határozat (1).

(3)

A csoport sokévi munkája során szerzett tapasztalat azt mutatja, hogy szükségessé vált hatékonyságának, reprezentativitásának és nyíltságának növelése. Ezért az alcsoportok létrehozására és a csoport véleményeinek elfogadására vonatkozó rendelkezéseket pontosítani kellene, valamint az utóbbi években kifejlesztett bevált módszereket bele kellene foglalni ezekbe a rendelkezésekbe.

(4)	Továbbá indokolt a nemzeti fogyasztói szervezeteket képviselő tagok kinevezési eljárását felülvizsgálni, valamint a csoport tagjaira vonatkozóan kiegészítő jelentéstételi kötelezettséget bevezetni, hogy a nemzeti fogyasztói szervezeteket jobban bevonják a csoport munkájába.

(5)	Fontos biztosítani a csoport és tagjainak aktív és hatékony hozzájárulását ahhoz, hogy az érdekelt felek széles körű vitáiban, amelyek jelenleg szokásosak az európai konzultáció során, a fogyasztói szempont is képviselve legyen.

(6)	Adatvédelmi okokból a csoport tagjaira vonatkozó személyes adatok feldolgozását a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelmére vonatkozó közösségi szabályozás hatálya alá kell vonni,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az európai fogyasztói tanácsadó csoport

Ez a határozat létrehozza az európai fogyasztói tanácsadó csoportot (a továbbiakban: a csoport).

2. cikk

Feladatkör

(1)   A Bizottság a fogyasztói érdekek közösségi szintű védelmével összefüggő valamennyi kérdéskörrel kapcsolatban konzultálhat a csoporttal.

(2)   A csoport:

a)	olyan testületet alkot, amely a fogyasztói érdekekkel kapcsolatos általános kérdésekkel foglalkozik;

b)	más fórumok részére fogyasztói inputot készít elő és kérésre részt vesz a Bizottság számára a közösségi fogyasztóügyi politikát érintő kérdésekben tanácsot adó csoportok munkájában;

c)	tanácsot ad a Bizottságnak, amikor az a fogyasztókat érintő politikákat és programokat alakít ki;

d)	véleményt nyilváníthat a fogyasztókat érintő közösségi ügyekben;

e)	tájékoztatja a Bizottságot a tagországok fogyasztóügyi politikáiban bekövetkezett fejleményekről;

f)	a közösségi intézkedésekre vonatkozóan információforrásként és a Bizottság kezdeményezéseit közvetítő testületként működik a nemzeti szervezetek felé.

3. cikk

Tagság

(1)   A csoport a következőkből áll:

a)	minden egyes tagállam nemzeti fogyasztói szervezeteinek képviseletében egy-egy tag;

b)	minden egyes európai fogyasztói szervezet képviseletében egy-egy tag.

(2)   Az (1) bekezdés a) pontjában említett nemzeti fogyasztói szervezetek a nemzeti szabályoknak, illetve gyakorlatnak megfelelően képviselik a fogyasztói érdekeket és nemzeti szinten aktívak.

(3)   Az (1) bekezdés b) pontjában említett európai fogyasztói szervezeteknek a következő két kritériumrendszer közül legalább egynek meg kell felelniük:

a)

nem kormányzati, nonprofit szervezetek, függetlenek bárminemű ipari, kereskedelmi és üzleti érdektől, és egyéb összeférhetetlenség sem áll fenn; továbbá i. elsődleges céljuk, illetve tevékenységük a Közösségben a fogyasztók egészségének, biztonságának és gazdasági érdekeinek előmozdítása és védelme; ii. a tagállamok legalább felében működő, a nemzeti szabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően a fogyasztókat képviselő, regionális vagy nemzeti szinten aktív nemzeti fogyasztói szervezetek által a fogyasztói érdekek közösségi szintű képviseletével megbízott szervezetek; valamint iii. a Bizottság számára kielégítő beszámolót adtak tagjaikról, belső szabályzatukról és finanszírozási forrásaikról; vagy

b)

nem kormányzati, nonprofit szervezetek, függetlenek bárminemű ipari, kereskedelmi és üzleti érdektől, és egyéb összeférhetetlenség sem áll fenn; továbbá i. elsődleges céljuk, illetve tevékenységük a fogyasztói érdekeknek a szabványosítási folyamatban való közösségi szintű képviselete; valamint ii. a tagállamok legalább kétharmadában megbízást kaptak a fogyasztói érdekek közösségi szintű képviseletére: — olyan testületektől, amelyek a nemzeti szabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően képviselik a tagállamban működő nemzeti fogyasztói szervezeteket, vagy — ilyen testületek hiányában a tagállamokban működő nemzeti fogyasztói szervezetektől, amelyek a nemzeti szabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően reprezentatívak és nemzeti szinten aktívak.

(4)   A mellékletben található egy tájékoztató jellegű lista azokról a szervezetekről, amelyek jelenleg eleget tesznek a (3) bekezdésben meghatározott kritériumoknak.

4. cikk

Kinevezés

(1)   A nemzeti fogyasztói szervezeteket képviselő tagokat a (2) és (3) bekezdés alapján nevezik ki.

(2)   A tagállamok által a fogyasztói szervezetek képviseletére létrehozott nemzeti testületek – ahol vannak ilyenek – vagy az illetékes nemzeti hatóságok javaslata alapján minden egyes tagállam egy három jelöltet tartalmazó listát nyújt be. A jelöltek a nemzeti szabályok és gyakorlat alapján legreprezentatívabb nemzeti fogyasztói szervezetek tagjai.

(3)   A Bizottság a következő kritériumok alapján tagállamonként egy tagot és egy póttagot nevez ki:

a)	a jelöltek az uniós fogyasztói ügyek területén széles körű szaktudással és tapasztalattal rendelkeznek;

b)	előnyt élveznek azok a jelöltek, akik korábban nem voltak ezen csoport tagjai;

c)	nemek közötti egyensúly.

(4)   Az európai fogyasztói szervezeteket képviselő tagokat és az őket adott esetben helyettesítő póttagokat az európai fogyasztói szervezetek javaslata alapján a Bizottság nevezi ki.

(5)   A póttagok automatikusan helyettesítik a hiányzó tagokat.

(6)   A Bizottság közzé teszi a tagok és a póttagok jegyzékét az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság honlapján, valamint az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában. A tagok és póttagok nevének összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (2) összhangban történik.

5. cikk

Hivatali idő

(1)   A tagok és póttagok megbízatásának időtartama három év, és a 4. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően újítható meg.

(2)   A hároméves időszak végén a tagok és póttagok addig maradnak hivatalban, amíg pótlásukról nem gondoskodnak, vagy amíg megbízatásukat meg nem újítják.

(3)   A tagok és póttagok hivatali ideje a hároméves időszak lejárta előtt véget ér,

a)	ha lemondanak, nyugdíjba mennek vagy elhaláloznak;

b)	ha az őket javasoló nemzeti testület vagy hatóság a leváltásukat kéri;

c)	ha a Bizottság kéri azon tagok és póttagok leváltását, akik már nem képesek hatékonyan hozzájárulni a csoport munkájához, vagy akik nem tesznek eleget a 7. cikk (6) bekezdésében előírt kötelezettségeiknek.

(4)   A hároméves időszak hátralévő részére a tagok és póttagok pótlása a 4. cikkben megállapított eljárás szerint történik. A 4. cikk (2) bekezdésétől eltérően, amennyiben csak egy nemzeti fogyasztói szervezetet képviselő tagot vagy póttagot kell pótolni, a nemzeti testületek vagy hatóságok két új jelöltet javasolnak, akik közül a Bizottság a 4. cikk (3) bekezdésének megfelelően kinevez egyet.

6. cikk

Társult tagok és szakértők

(1)   A Bizottság javaslata alapján a csoport más olyan szervezetek képviselőit is meghívhatja munkájában való részvételre, amelyeknek fő célkitűzéseik közé tartozik a fogyasztói érdekek előmozdítása, és ennek érdekében európai szinten aktívak.

(2)   A csoport a munkájában szakértőként való részvételre meghívhat bárkit, aki valamely napirendi pont tekintetében különleges szakértelemmel rendelkezik.

7. cikk

Működés

(1)   A Bizottság

a)	meghatározza a csoport üléseinek formáját és ütemezését;

b)	elnököl a csoport ülésein;

c)	gondoskodik a titkársági feladatok ellátásáról, és megszervezi a csoport munkáját.

(2)   Egyedi kérdések tanulmányozására létrehozhatók alcsoportok, amelyek a csoport által meghatározott feltételekkel működnek. Ezen alcsoportokat megbízatásuk teljesítése után azonnal fel kell oszlatni.

(3)   A Bizottság kérésére vagy a Bizottság egyetértésével a csoport egy tagjának javaslata alapján a csoport véleményt adhat ki.Véleményadásra történő felkéréskor a Bizottság határidőt tűzhet ki, amelyen belül a csoportnak véleményt kell nyilvánítania. A csoport tagjai közül minden egyes véleményhez egy vagy több előadót jelölhet ki. A vélemény elkészítéséért az előadó viseli a felelősséget.

(4)   A csoport a Bizottság által tett javaslat alapján fogadja el saját eljárási szabályzatát.

(5)   A Bizottság az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság honlapján az érintett dokumentum eredeti nyelvén közzéteszi a csoport bármely véleményét, összefoglalóját, következtetését, részleges következtetését vagy munkadokumentumát.

(6)   A csoport nemzeti fogyasztói szervezeteket képviselő tagjai tájékoztatják az általuk a csoportban képviselt szervezeteket, és konzultációt folytatnak velük. Minden tag hatékony jelentéstételi mechanizmusokat alkalmaz, hogy a csoport munkájáról nemzeti szinten rendszeresen tájékoztasson minden fogyasztói szervezetet, és viszonzásul közvetíti e szervezetek álláspontját.

(7)   Március 1-jén minden egyes tag jelentést nyújt be a Bizottságnak az előző naptári évben a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségeinek megfelelően elvégzett munkájáról. A jelentés tartalmára vonatkozó további előírásokat az eljárási szabály fogja rögzíteni.

8. cikk

Titoktartás

A Szerződés 287. cikkének sérelme nélkül a csoport tagjai és póttagjai nem hozhatnak nyilvánosságra semmiféle, a csoportban vagy annak alcsoportjaiban végzett munkájuk során tudomásukra jutott információt, ha a Bizottság arról tájékoztatja őket, hogy a kért vélemény vagy a felvetett kérdés bizalmas jellegű.

9. cikk

Az ülésekkel kapcsolatos költségek

(1)   A csoport tevékenységeinek keretében a tagok utazási és – adott esetben – tartózkodási költségeit a Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően megtéríti.

(2)   A tagok szolgálataikért díjazásban nem részesülnek.

(3)   Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül kell visszatéríteni, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport tevékenységére különítettek el.

10. cikk

Hatályon kívül helyezés

A 2003/709/EK határozat hatályát veszti.

---

(1)  HL L 258., 2003.10.10., 35. o.

(2)  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.

---

---