This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62017TJ0326
A Törvényszék ítélete (kibővített negyedik tanács), 2022. március 30.
Air Canada kontra Európai Bizottság.
Verseny – Kartellek – A légi árufuvarozás piaca – – Az EUMSZ 101. cikkbe, az EGT‑Megállapodás 53. cikkébe, valamint a Közösség és Svájc között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikkébe ütköző jogsértést megállapító határozat – A légi árufuvarozási szolgáltatások árösszetevőinek (üzemanyagpótdíj, biztonsági pótdíj és a pótdíjak utáni jutalékfizetés) összehangolása – Információcsere – A Bizottság joghatósága – Védelemhez való jog – Új kifogásközlés hiánya – Egységes és folyamatos jogsértés – Az engedékenység iránti kérelem visszavonása – Korlátlan felülvizsgálati jogkör.
T-326/17. sz. ügy.
A Törvényszék ítélete (kibővített negyedik tanács), 2022. március 30.
Air Canada kontra Európai Bizottság.
Verseny – Kartellek – A légi árufuvarozás piaca – – Az EUMSZ 101. cikkbe, az EGT‑Megállapodás 53. cikkébe, valamint a Közösség és Svájc között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikkébe ütköző jogsértést megállapító határozat – A légi árufuvarozási szolgáltatások árösszetevőinek (üzemanyagpótdíj, biztonsági pótdíj és a pótdíjak utáni jutalékfizetés) összehangolása – Információcsere – A Bizottság joghatósága – Védelemhez való jog – Új kifogásközlés hiánya – Egységes és folyamatos jogsértés – Az engedékenység iránti kérelem visszavonása – Korlátlan felülvizsgálati jogkör.
T-326/17. sz. ügy.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2022:177
A Törvényszék (kibővített negyedik tanács) 2022. március 30‑i ítélete
– Air Canada kontra Bizottság
(T‑326/17. sz. ügy) ( 1 )
„Verseny – Kartellek – A légi árufuvarozás piaca – – Az EUMSZ 101. cikkbe, az EGT‑Megállapodás 53. cikkébe, valamint a Közösség és Svájc között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikkébe ütköző jogsértést megállapító határozat – A légi árufuvarozási szolgáltatások árösszetevőinek (üzemanyagpótdíj, biztonsági pótdíj és a pótdíjak utáni jutalékfizetés) összehangolása – Információcsere – A Bizottság joghatósága – Védelemhez való jog – Új kifogásközlés hiánya – Egységes és folyamatos jogsértés – Az engedékenység iránti kérelem visszavonása – Korlátlan felülvizsgálati jogkör”
|
1. |
Verseny – Közigazgatási eljárás – Kifogásközlés – Szükséges tartalom – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Terjedelem – A Bizottság arra irányuló kötelezettsége, hogy az érintetteket a kifogások kiegészítésével tájékoztassa – Feltételek (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk) (lásd: 88–92., 105–112., 116–118. és 122–124. pont) |
|
2. |
Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A szankcionált jogsértések megjelölése – A hatékony bírói jogvédelem elvéből eredő követelmények – A határozat rendelkező részének egyértelműsége és pontossága – Értékelés – A rendelkező rész szövegének az indokolással szembeni elsőbbsége (EUMSZ 101. cikk, EGT‑Megállapodás, 53. cikk; a légi közlekedésről szóló EK–Svájc‑megállapodás, 8. cikk, és 11. cikk, (2) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk) (lásd: 132., 336., 340–345. pont) |
|
3. |
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Jogsértést megállapító és bírságot kiszabó bizottsági határozat – A megállapított egységes és folyamatos jogsértés jellegének és terjedelmének meghatározása (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont) (lásd: 155–165. és 455–459. pont) |
|
4. |
Verseny – Közlekedés – Versenyszabályok – Légi közlekedés – 411/2004 rendelet – Hatály – Az Unió és harmadik országok közötti útvonalak, valamint az EGT Unión kívüli része és harmadik országok közötti útvonalak – Befelé irányuló légi árufuvarozási szolgáltatások – Bennfoglaltság (EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. és 54. cikk, az EGT‑vegyesbizottság 40/2005 határozatával módosított XIII. melléklet és 21. jegyzőkönyv; 1/2003 tanácsi rendelet, 32. cikk, c) pont; 411/2004 tanácsi rendelet, 1. és 3. cikk) (lásd: 194–209. pont) |
|
5. |
Verseny – Uniós szabályok – Területi hatály – A Bizottság hatásköre – A nemzetközi közjogra tekintettel való megengedhetőség – Az EGT‑ben tanúsított visszaélésszerű magatartások végrehajtása, illetve e magatartások minősített hatásai – Alternatív lehetőségek – Az azonnali, jelentős és előre látható hatás kritériuma – Hatály a verseny korlátozását célzó magatartás esetén (EUMSZ 101. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk) (lásd: 211–213., 226., 228–237., 240., 246–248., 252–260., 262–264., 273–278. pont) |
|
6. |
Verseny – Közlekedés – Versenyszabályok – Légi közlekedés – Az uniós versenyszabályok végrehajtására vonatkozó tanácsi rendeletek – Hatály – Az Unió és harmadik országok közötti útvonalak, valamint az EGT Unión kívüli része és harmadik országok közötti útvonalak – 2004 májusától, illetve 2005 májusától való bennefoglaltság – A Bizottság hatásköre – Terjedelem – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása – Valószínűsítő körülmények csoportjának igénybevétele – Az ezen időpontok előtt bekövetkezett tények figyelembevétele – A megengedhetőség feltételei (EUMSZ 101. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk, az EGT‑vegyesbizottság 40/2005 határozatával módosított XIII. melléklet és 21. jegyzőkönyv; 1/2003 tanácsi rendelet, 32. cikk, c) pont; 411/2004 tanácsi rendelet, 1. és 3. cikk) (lásd: 298–301. és 316–322. pont) |
|
7. |
Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – A megtámadott jogi aktust kibocsátó intézmény hatáskörének hiánya – Az uniós bíróság által hivatalból végzett vizsgálat – Feltétel – A kontradiktórius eljárás elvének tiszteletben tartása (EUMSZ 263. cikk) (lásd: 329. és 330. pont) |
|
8. |
Kartellek – Tilalom – Jogsértések – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – A jogsértés egészéért való felelősség valamely vállalkozásnak való betudása – Feltételek – Átfogó terv keretébe illeszkedő jogellenes magatartások és cselekmények – Értékelés – Szempontok – A jogsértés egységes céljához való hozzájárulás – A kartell átfogó tervének és fő elemeinek ismerete vagy előreláthatósága – Az összes részt vevő vállalkozás közötti versenyviszony szükségessége – Hiány (EUMSZ 101. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; a légi közlekedésről szóló EK‑Svájc megállapodás, 8. cikk) (lásd: 363–377., 380–385. és 399. pont) |
|
9. |
Kartellek – Tilalom – Jogsértések – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – A felelősség betudása valamely vállalkozásnak az egységesnek minősülő jogsértésben való részvétele okán – Feltételek – Nyilvános elhatárolódás nélküli, illetve az illetékes hatóságoknak való bejelentés nélküli hallgatólagos jóváhagyásnak a vállalkozás felelősségének megállapításához elégséges volta (EUMSZ 101. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; a légi közlekedésről szóló EK‑Svájc megállapodás, 8. cikk, (1) bekezdés) (lásd: 411–421. pont) |
|
10. |
Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A vállalkozás által a mentesség iránti kérelemben szolgáltatott információk és bizonyítékok felhasználása – Az engedékenység iránti kérelem kimenetelétől függetlenül fennálló megengedhetőség (EUMSZ 101. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; a légi közlekedésről szóló EK‑Svájc megállapodás, 8. cikk; 2002/C 45/03 bizottsági közlemény, 11. pont, b) alpont, és 33. pont; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 31. és 37. pont) (lásd: 476–482. pont) |
|
11. |
Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása – A bizonyítási teher terjedelme – Egységes és folyamatos jogsértés – A kartell átfogó tervének és fő elemeinek ismerete vagy előreláthatósága – Valószínűsítő körülmények csoportja (EUMSZ 101. cikk; EGT‑Megállapodás, 53. cikk; a légi közlekedésről szóló EK‑Svájc megállapodás, 8. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés) (lásd: 515–519., 521., 537–540. pont) |
|
12. |
Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Terjedelem – Uniós jogi aktus részleges megsemmisítése – Különböző versenyellenes magatartásokat egységes és folyamatos jogsértésnek minősítő és bírságot kiszabó bizottsági határozat részleges megsemmisítése – Az eljárás alá vont vállalkozásoknak az egységes és folyamatos jogsértés egyik alkotóelemében való részvételének bizonyítása érdekében figyelembe vett elemek elégtelensége – Az e vállalkozások átfogó jogsértésben való részvétele megállapításának jogszerűségére gyakorolt hatás hiánya (EUMSZ 101., EUMSZ 263. és EUMSZ 264. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés) (lásd: 543., 556. és 557. pont) |
|
13. |
Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Bírósági felülvizsgálat – Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – Terjedelem – Korlát – A hátrányos megkülönböztetés tilalma elvének tiszteletben tartása – A bírságkiszabási iránymutatás figyelembevétele (EUMSZ 261. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (lásd: 566–572. pont) |
Rendelkező rész
|
1) |
A Törvényszék az EUMSZ 101. cikk, az EGT‑Megállapodás 53. cikke és az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött légi közlekedési megállapodás 8. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT.39258 – „légi árufuvarozás” ügy) 2017. március 17‑én hozott C(2017) 1742 final bizottsági határozat 1. cikke (1) bekezdésének a) pontját, (2) bekezdésének a) pontját, (3) bekezdésének a) pontját, (4) bekezdésének a) pontját megsemmisíti abban a részében, amely megállapítja, hogy az Air Canada részt vett az egységes és folyamatos jogsértésnek a pótdíjak utáni jutalékfizetés megtagadásával kapcsolatos összetevőjében. |
|
2) |
A Törvényszék az Air Canadával szemben a C(2017) 1742 final határozat 3. cikkének a) pontjában kiszabott bírság összegét 17952000 euróban állapítja meg. |
|
3) |
A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja. |
|
4) |
Az Európai Bizottság viseli saját költségeit, valamint az Air Canada költségeinek egyharmadát. |
|
5) |
Az Air Canada viseli saját költségeinek kétharmadát. |