Belvízi közlekedés – munkahelyek és készségek

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

87/540/EGK irányelv a belföldi és nemzetközi vízi fuvarozás területén az árufuvarozói szakma gyakorlásának engedélyezéséről, valamint e szakma okleveleinek, bizonyítványainak és a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványainak kölcsönös elismeréséről

2014/112/EU irányelv az Európai Hajózási Szövetség, az Európai Hajósok Szervezete és az Európai Közlekedési és Szállítási Dolgozók Szövetsége által kötött, a munkaidő-szervezés egyes szempontjainak a belvízi hajózási ágazaton belüli szabályozásáról szóló európai megállapodás végrehajtásáról

(EU) 2017/2397 irányelv a belvízi hajózásban szükséges szakmai képesítések elismeréséről

(EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelv az (EU) 2017/2397 irányelvnek a kompetenciákra és a kapcsolódó ismeretekre és készségekre, a gyakorlati vizsgákra, a szimulátorok jóváhagyására és az egészségi alkalmasságra vonatkozó szabványok tekintetében történő kiegészítéséről

(EU) 2020/182 végrehajtási rendelet a belvízi hajózási szakmai képesítések tekintetében alkalmazott mintákról

(EU) 2020/473 felhatalmazáson alapuló rendelet az (EU) 2017/2397 irányelvnek az uniós képesítő bizonyítványok, szolgálati könyvek és hajónaplók adatbázisaira vonatkozó előírások tekintetében történő kiegészítéséről

MI A JOGSZABÁLYOK CÉLJA?

• A 87/540/EGK irányelv közös szabályokat állapít meg az Európai Unió (EU) belvízi árufuvarozói szakmájához való hozzáférés szabályozása tekintetében, az árufuvarozók képesítésének javítása érdekében.
• A 2014/112/EU irányelv végrehajtja az uniós belvízi hajózási ágazaton belüli munkaidőre vonatkozó szabályokat meghatározó uniós megállapodást.
• Az (EU) 2021/1233 irányelvvel módosított (EU) 2017/2397 irányelv összehangolt rendszert hoz létre az uniós belvízi utakon szolgálatot teljesítő – köztük a nem uniós országokból származó – személyzet tagjai képesítésének tanúsítására és elismerésére.
• Az (EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelv szabványokat vezet be a kompetenciák, a gyakorlati vizsgálatok, a szimulátorok jóváhagyása és egészségügyi alkalmasság tekintetében a belvízi hajózásban.
• Az (EU) 2020/182 végrehajtási rendelet rendelkezik a belvízi közlekedési ágazatban alkalmazott szakképesítési oklevelek és egyéb kapcsolódó dokumentumok mintáiról.
• Az (EU) 2020/473 felhatalmazáson alapuló rendelet meghatározza az uniós képesítési bizonyítványok, szolgálati könyvek és hajónaplók adatbázisainak jellemzőit és felhasználásuk feltételeit.
• Az (EU) 2021/1233 irányelv módosítja az (EU) 2017/2397 irányelvet a nem uniós országok bizonyítványainak elismerésére vonatkozó átmeneti intézkedések tekintetében.
• Az (EU) 2022/184 felhatalmazáson alapuló rendelet az (EU) 2017/2397 irányelv IV. mellékletét módosítja az (EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelv alapján.

FŐBB PONTOK

87/540/EEC irányelv

A 87/540/EGK kimondja, hogy azoknak a személyeknek vagy vállalkozásoknak, akik vízi úton akarnak árut szállítani, meg kell felelniük a szakmai alkalmasság feltételeinek, ami a következő tárgyak ismeretét fedi le:

• polgári jogi és kereskedelmi, társadalmi alapismeretek, valamint adózási törvények, ideértve a szerződéseket és a számlákat;
• kereskedelmi és pénzügyi irányítás;
• a piacra jutás, ideértve a szakma elkezdésével, hajóbérléssel és a fuvarokmányokkal kapcsolatos kérdéseket;
• a működés műszaki előírásai és műszaki szempontjai, ideértve a lajstromozást, a be- és kirakodási megállapodásokat és a kártalanításokat;
• biztonsági előírások és balesetmegelőzés;
• nemzetközi műveletek, ideértve az uniós tagállamok főbb közlekedési szabályait.

Szükség lehet a jó hírnév és a pénzügyi helyzet igazolására is. A feltételek teljesülésének ellenőrzése után a hatóság képesítési bizonyítványt állít ki, amelyet el kell ismerni a többi tagországban.

2014/112/EU irányelv

A 2014/112/EU irányelv végrehajtja az egész Unióban az uniós belvízi hajózás területén dolgozó utazó munkavállalók munkaidejére vonatkozó szabályokat meghatározó uniós megállapodást, vagyis a 2003/88/EK irányelv – a munkaidőről szóló uniós irányelv (lásd az összefoglalót) – nem vonatkozik erre az ágazatra. Ezek a szabályok az alábbiakat foglalják magukban:

• A munkaidő alapvetően nyolcórás napi munkaidőn alapul. A maximális munkaidő nem lehet több, mint:
  • heti 48 órás átlagos munkaidő 12 hónapos időtartamon keresztül;
  • 2304 óra 48 hét alatt;
  • 14 óra bármely 24 órás időtartamon belül;
  • 84 óra bármely 7 napos időtartamon belül;
  • heti 72 órás átlagos munkaidő 4 hónapon keresztül, amennyiben a munkarendben a munkanapok száma meghaladja a pihenőnapok számát;
  • 31 egymást követő nap.
• Egyedi feltételek vonatkozhatnak a személyhajózás keretében végzett idénymunkában alkalmazott munkavállalókra a szezon során. A munkavállalók minden munkanap után 0,2 pihenőnapra jogosultak. A munkaidő nem haladhatja meg a 12 órát bármely 24 órás időszakban, vagy a 72 órát bármely 7 napos időszakban.
• A pihenőidőnek elegendőnek kell lennie a munkavállalók egészségének és biztonságának garantálásához, és nem lehet kevesebb, mint 10 óra bármely 24 órás időszakban, amelyből legalább 6 óra megszakítás nélküli, illetve kevesebb mint 84 óra bármely 7 napos időszakban.
• Minden munkavállaló számára, aki naponta 6 óránál többet dolgozik, szünetet kell biztosítani.
• Az éjszakai munkaidő felső határa 7 óra, 7 napos időszakonként pedig legfeljebb 42 óra.
• Minden munkavállalónak legalább 4 hét éves fizetett szabadság jár.
• A 18 év alatti munkavállalókra a fiatal személyek munkahelyi védelméről szóló 94/33/EK irányelv vonatkozik (lásd az összefoglalót); a16 éven felüli fiatal munkavállalókra egyedi kivételek alkalmazandók.
• Részletes nyilvántartást kell vezetni valamennyi munkavállaló munka- és pihenőidejéről.
• A hajóparancsnokok vészhelyzet fennállása esetén jogosultak a személyzet számára bármely szükséges munkaidőt előírni. Amennyiben ez a munkavállaló rendes pihenőideje alatt történik, a munkavállalónak biztosítani fogják a megfelelő pihenőidőt.
• A személyzet valamennyi tagja jogosult évente díjmentes egészségügyi vizsgálatokon részt venni.

(EU) 2017/2397 irányelv

Az (EU) 2017/2397 irányelv összehangolt rendszert hoz létre az EU belvízi útjain közlekedő hajók üzemeltetésében részt vevő személyek képesítésének igazolására, valamint ezen képesítések EU-ban történő elismerésére.

Célja, hogy eltávolítsa a munkaerő mobilitását hátráltató akadályokat, fokozza a biztonságot, fejlessze a fiatalok szakismeretét, valamint jobb karrierlehetőségeket kínáljon a személyzet minden tagja számára, illetve segítse a tapasztalt dolgozók más ágazatokból való átkerülését. Az irányelv szerint:

• a fedélzeti személyzet tagjainak, az olyan személyeknek, akik ki vannak képezve az utasszállító hajókon történő intézkedésre vészhelyzetek esetén, valamint akik részt vesznek a cseppfolyósított földgázzal üzemelő hajók utántöltésében, rendelkezniük kell uniós képesítési bizonyítvánnyal;
• a hajóvezetőknek külön engedélyekkel kell rendelkezniük, amikor:
  • különös kockázatokkal járó belvízi útszakaszokon hajóznak,
  • tengeri jellegű belvízi utakon hajóznak (az adatszolgáltató ország által kijelölt, elsősorban tengerjáró hajók közlekedésére alkalmas vízi utak),
  • radar segítségével navigálnak,
  • cseppfolyósított földgázzal hajtott járműveket működtetnek,
  • nagy kötelékekben hajóznak;
• az uniós képesítési bizonyítványok, szolgálati könyvek és hajónaplók az EU összes belvízi útján érvényesek;
• az irányelvben meghatározott szabályokkal azonos követelményeket előíró, a rajnai hajózó személyzetre vonatkozó szabályozásnak megfelelően kiadott bizonyítványok érvényesek az EU összes vízi útvonalán;
• az (EU) 2021/1233 módosító irányelv átmeneti intézkedéseket vezet be, amelyek lehetővé teszik a nem uniós országok számára a szükséges időt ahhoz, hogy követelményeiket az (EU) 2017/2397 irányelv követelményeihez igazítsák, és lehetővé teszik az Európai Bizottság számára, hogy értékelje tanúsítási rendszereiket, és szükség esetén az említett irányelv alapján végrehajtási jogi aktust fogadjon el.

Az (EU) 2017/2397 irányel továbbá:

• meghatározza a minimumkövetelményeket életkor, hatósági megfelelés és a hajózási idő alapján, a különféle képesítések szerint;
• megköveteli, hogy a fedélzeti személyzet minden tagja betartsa az orvosi alkalmasságra vonatkozó előírásokat;
• figyelembe veszi a tagországok különféle jellemzőit, amikor mentesítéseket enged meg néhány intézkedés esetében.

Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok

A Bizottság az (EU) 2017/2397 irányelv kiegészítése céljából több felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadott el.

Az (EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelv szabványokat vezet be a kompetenciák, a gyakorlati vizsgálatok, a szimulátorok jóváhagyása és egészségügyi alkalmasság tekintetében.

• A szabványokat a belvízi hajózási szabványok kidolgozásáért felelős európai bizottság (CESNI) dolgozta ki.
• A kompetenciákra vonatkozó előírások tartalmazzák az előírt egyedi kompetenciákat, valamint a megfelelő ismereteket és készségeket az irányelvben meghatározott alapvető kompetenciakövetelményeknek megfelelően.
• Ezeket a következőkre fogadták el:
  • üzemeltetési szint (meghatározza a hajósok kulcskompetenciáját és minden egyéb operatív szintű képesítést);
  • vezetői szint (hajóvezetők);
  • a tengeri jellegű belvízi utakon közlekedő hajóvezető külön engedélye;
  • radar segítségével hajózó hajóvezető külön engedélye;
  • személyhajózási szakemberek;
  • cseppfolyósított földgázzal foglalkozó szakemberek.
• Az operatív és a vezetői szinten a kompetenciákra vonatkozó előírások a következő fejezetekre terjednek ki:
  • navigáció;
  • vízi járművek üzemeltetése;
  • rakománykezelés, rakományelrendezés és személyszállítás;
  • hajózási gépészet és elektrotechnika, elektronika és vezérléstechnika;
  • karbantartás és javítás;
  • kommunikáció;
  • egészségvédelem, biztonság és környezetvédelem.

Az (EU) 2020/473 felhatalmazáson alapuló rendelet meghatározza azon adatbázisok jellemzőit és használatuk feltételeit, amelyek lehetővé teszik a képesítési bizonyítványokkal, a szolgálati könyvekkel és a hajónaplókkal kapcsolatos információcserét.

• Különösen a felhasználókra és a hozzáférési jogokra, funkciókra, az adatok és a személyes adatok védelmére, valamint az uniós adatbázis és a nemzeti nyilvántartások közötti kommunikációra, továbbá az egyablakos ügyintézési pontok kijelölésére vonatkozik.
• A legénységgel kapcsolatos dokumentumok uniós adatbázisa átfogó áttekintést nyújt a legénység tagjainak képesítéseivel kapcsolatos és a nemzeti nyilvántartásokban vezetett adatokról. Ezenkívül a személyzet tagjainak szolgálati könyvére vonatkozó információkat rögzít. A hajónaplókra vonatkozó információkat az európai hajóadatbázisban rögzítik ((EU) 2020/474 felhatalmazáson alapuló rendelet).

Az (EU) 2022/184 felhatalmazáson alapuló rendelet az (EU) 2017/2397 irányelv IV. mellékletét módosítja az (EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelvvel bevezetett, hatáskörökre vonatkozó szabványok alapján.

Végrehajtási jogi aktus

A Bizottság egy végrehajtási jogi aktust fogadott el, az (EU) 2020/182 végrehajtási rendeletet, amely rendelkezik a szakképesítési oklevelek és egyéb kapcsolódó dokumentumok mintáiról. A mintákat a CESNI készítette, és a következőkre vonatkozó formátumokat tartalmazzák:

• a hajóvezetők, a cseppfolyósított földgázzal foglalkozó szakemberek és a személyhajózási szakemberek uniós képesítő bizonyítványai;
• szolgálati könyvek;
• az uniós képesítő bizonyítványt és a szolgálati könyvet egyben tartalmazó dokumentum;
• gyakorlati vizsgabizonyítványok;
• hajónaplók.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A JOGSZABÁLY?

• A 87/540/EGK irányelvet 1988. június 30-ig kellett átültetni a nemzeti jogba.
• A 2014/112/EU irányelvet 2016. december 31-ig kellett átültetni a nemzeti jogba.
• Az (EU) 2017/2397 irányelvet 2022. január 17-ig kellett átültetni a nemzeti jogba.
• Az (EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelvet 2022. január 17-ig kellett átültetni a nemzeti jogba.
• Az (EU) 2020/182 végrehajtási rendelet 2020. március 2-tól hatályos.
• Az (EU) 2020/473 felhatalmazáson alapuló rendelet 2022. január 18-tól hatályos (bár néhány cikk már 2020. április 21. óta hatályban van).
• Az (EU) 2021/1233 irányelvet 2022. január 17-ig kellett átültetni a nemzeti jogba.
• Az (EU) 2022/184 felhatalmazáson alapuló rendelet 2022. március 3. óta hatályos.

HÁTTÉR

További információk:

• Szociális eredménytábla (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUMOK

A Bizottság (EU) 2020/473 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. január 20.) az (EU) 2017/2397 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az uniós képesítő bizonyítványok, szolgálati könyvek és hajónaplók adatbázisaira vonatkozó előírások tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 100., 2020.4.1., 1–11. o.).

A Bizottság (EU) 2020/182 végrehajtási rendelete (2020. január 14.) a belvízi hajózási szakmai képesítések tekintetében alkalmazott mintákról (HL L 38., 2020.2.11., 1–36. o.).

A Bizottság (EU) 2020/12 felhatalmazáson alapuló irányelve (2019. augusztus 2. ) az (EU) 2017/2397 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a kompetenciákra és a kapcsolódó ismeretekre és készségekre, a gyakorlati vizsgákra, a szimulátorok jóváhagyására és az egészségi alkalmasságra vonatkozó szabványok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 6., 2020.1.10., 15–100. o.).

Az (EU) 2020/12 irányelv későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2397 irányelve (2017. december 12.) a belvízi hajózásban szükséges szakmai képesítések elismeréséről, valamint a 91/672/EGK és a 96/50/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 345., 2017.12.27., 53–86. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/1629 irányelve (2016. szeptember 14.) a belvízi hajókra vonatkozó műszaki követelmények megállapításáról, a 2009/100/EK irányelv módosításáról és a 2006/87/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 252., 2016.9.16., 118–176. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Tanács 2014/112/EU irányelve (2014. december 19.) az Európai Hajózási Szövetség (EBU), az Európai Hajósok Szervezete (ESO) és az Európai Közlekedési és Szállítási Dolgozók Szövetsége (ETF) által kötött, a munkaidő-szervezés egyes szempontjainak a belvízi hajózási ágazaton belüli szabályozásáról szóló európai megállapodás végrehajtásáról (HL L 367., 2014.12.23., 86–95. o.).

A Tanács 87/540/EGK irányelve (1987. november 9.) a belföldi és nemzetközi vízi fuvarozás területén az árufuvarozói szakma gyakorlásának engedélyezéséről, valamint e szakma okleveleinek, bizonyítványainak és a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványainak kölcsönös elismeréséről (HL L 322., 1987.11.12., 20–24. o.).

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/1629 irányelve (2016. szeptember 14.) a belvízi hajókra vonatkozó műszaki követelmények megállapításáról, a 2009/100/EK irányelv módosításáról és a 2006/87/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 252., 2016.9.16., 118–176. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 2003/88/EK irányelve (2003. november 4.) a munkaidő-szervezés egyes szempontjairól (HL L 299., 2003.11.18., 9–19. o.).

A Tanács 94/33/EK irányelve (1994. június 22.) a fiatal személyek munkahelyi védelméről (HL L 216., 1994.8.20., 12–20. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 10.03.2022