Állami támogatás – mezőgazdasági és erdőalapú ágazat

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

(EU) 2022/2472 rendelet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének alkalmazásában a mezőgazdasági és az erdőalapú ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott támogatások bizonyos kategóriáinak a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról

1408/2013/EU rendelet az EUMSZ 107. és 108. cikkének a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról

MI A RENDELETEK CÉLJA?

Az 1408/2013/EU rendelet szabályokat határoz meg a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra* vonatkozóan. Meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén a kis összegű támogatások nem minősülnek az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, ezért nem szükséges az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése értelmében bejelenteni azokat az Európai Bizottságnak.

A támogatás felső határának és feltételeinek megállapításával biztosítja, hogy az ne torzítsa az egységes piacon belüli kereskedelmet vagy versenyt.

A mezőgazdasági csoportmentességi rendeletként is ismert (EU) 2022/2472 rendelet az Európai Unió (EU) állami támogatási szabályaival összeegyeztethetőnek nyilvánít bizonyos támogatási kategóriákat, és mentesíti azokat a Bizottság részére történő bejelentési kötelezettség és a Bizottság általi jóváhagyási kötelezettség alól.

A módosítások lehetővé teszik az uniós tagállamok számára a támogatás gyors folyósítását, egyszerűsítik az eljárásokat, továbbá növelik a kiutalt pénzügyi támogatás átláthatóságát, valamint hatékonyabbá teszik értékelését és ellenőrzését.

FŐBB PONTOK

Az (EU) 2022/2472 rendelet hatálya a nemzeti támogatás alábbi kategóriáira terjed ki:

• az I. mellékletben meghatározottaknak megfelelő és az alábbi területeken tevékenykedő mikro-, kis- és középvállalkozások (kkv-k) vonatkozásában:
  • mezőgazdasági tevékenységek: termelés, feldolgozás és forgalmazás;
  • vidéki térségekben folytatott nem mezőgazdasági tevékenységek;
• mezőgazdasági környezetvédelem;
• mezőgazdasági üzemek és erdőségek területén található kulturális és természeti örökség megőrzése;
• természeti katasztrófák által a mezőgazdasági ágazatban okozott károk helyreállítása;
• mezőgazdasági és erdészeti kutatás, fejlesztés és innováció;
• egyéb erdészeti intézkedések.

A rendelet a következőket határozza meg:

• a különböző határértékek, amelyek alatt a támogatások mentesülnek a bejelentési kötelezettség alól;
• a legmagasabb támogatási intenzitásra és az elszámolható költségekre vonatkozó szabályok;
• az egyes támogatási kategóriákra érvényes konkrét feltételek.

A támogatásnak teljesítenie kell az alábbi feltételeket:

• átláthatónak kell lennie, hogy lehetővé tegye a bruttó támogatási egyenérték pontos kiszámítását (vissza nem térítendő támogatás, kölcsön, kezességvállalás és kamattámogatás esetén);
• ösztönöznie kell a potenciális kedvezményezettet magatartásának megváltoztatására (a projekt vagy a tevékenység megkezdése előtt írásbeli támogatási kérelmet kell benyújtania);
• közzé kell tenni azt a nemzeti honlapon és a Bizottság honlapján (ennek követelményeit a II. és III. melléklet tartalmazza).

A rendelet előírja:

• a Bizottságnak, hogy utasítsa a tagállamokat a jövőbeli támogatások bejelentésére, amennyiben megállapítja, hogy a már kiutalt támogatás nem teljesíti a jogszabályban foglalt feltételeket;
• a tagállamoknak, hogy:
  • továbbítsák a Bizottságnak az általuk kiutalt minden egyes támogatástípus összefoglaló adatait és éves jelentésüket;
  • részletes nyilvántartást vezessenek igazoló dokumentumokkal, amelyet legalább 10 évig megőriznek;
  • a támogatási programokat végrehajtásuk után független szakértők általi értékelésnek vessék alá, ha a kiadásaik meghaladják a 150 millió EUR-t egy adott évben, illetve a 750 millió EUR-t a program teljes időtartama alatt.

A rendelet az alábbi támogatási kategóriákra vonatkozik.

• Elsődleges mezőgazdasági termeléssel, mezőgazdasági termékek feldolgozásával és mezőgazdasági termékek forgalmazásával foglalkozó kkv-k esetében:
  • a mezőgazdasági üzemekben végrehajtott, a mezőgazdasági teljesítmény és fenntarthatóság, a környezeti teljesítmény és az infrastruktúra javítására irányuló beruházás;
  • birtokrendezés;
  • gazdasági épületek áthelyezése;
  • mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalmazásával kapcsolatos beruházások;
  • fiatal mezőgazdasági termelők, gazdálkodók, valamint termelői csoportok és szervezetek tevékenységének megkezdése;
  • minőségrendszerekben való részvétel;
  • tudáscsere, tájékoztatási és tanácsadási szolgáltatások;
  • a mezőgazdasági üzemben szükséges személyi helyettesítési szolgáltatások;
  • mezőgazdasági termékek promóciója;
  • kedvezőtlen időjárás, például vihar vagy súlyos aszály okozta károk helyreállítása;
  • az állatbetegségek és a növénykárosítóval való fertőzöttség megelőzése, megfékezése és felszámolása, valamint az okozott károk helyreállítása;
  • állattenyésztés és elhullott állatok*;
  • biztosítási díjak fizetése és a kölcsönös kockázatkezelési alapokhoz nyújtott hozzájárulások;
  • a védett állatok* által okozott károk helyreállítása;
  • a mezőgazdaság genetikai erőforrásainak megőrzése;
  • állatjólét;
  • mezőgazdasági együttműködés.
• Környezetvédelem:
  • az uniós Natura 2000 program (ritka és veszélyeztetett fajok fő költő- és pihenőhelyeinek hálózata) által hátrányosan érintett területek;
  • agrár-környezetvédelmi és -klímavédelmi intézkedések;
  • ökológiai gazdálkodás.
• Gazdaságok vagy erdőségek területén található kulturális és természeti örökség megőrzése.
• Természeti katasztrófák okozta károk helyreállítása.
• Kutatás-fejlesztés és innováció:
  • mezőgazdasági és erdészeti K+F;
  • az európai innovációs partnerségben való részvétellel járó költségek.
• Erdészet:
  • erdősítés és fásítás;
  • agrárerdészeti rendszerek;
  • erdőkárok megelőzése és helyreállítása;
  • erdei ökoszisztémák javítása;
  • bizonyos kötelező követelmények betartásáért járó ellentételezés;
  • környezet- és éghajlatvédelmi szolgáltatások és erdővédelem;
  • tudáscsere, tájékoztatási és tanácsadási szolgáltatások;
  • az ágazat fejlesztéséhez, korszerűsítéséhez vagy átalakításához kapcsolódó infrastrukturális beruházás;
  • erdei termékek feldolgozásához, mobilizálásához és értékesítéséhez használt technológiák;
  • az erdők genetikai erőforrásainak megőrzése;
  • termelői csoportok és szervezetek tevékenységének megkezdése;
  • birtokrendezés;
  • erdészeti együttműködés.
• A vidéki térségekben működő kkv-k:
  • alapvető szolgáltatások és infrastruktúra;
  • nem mezőgazdasági tevékenységekkel foglalkozó vállalkozás indítása;
  • a mezőgazdasági termelőknek a gyapot- és élelmiszer-minőségrendszerekbe való bekapcsolódása, beleértve a tájékoztató és promóciós tevékenységeket;
  • kkv-k közötti együttműködés;
  • közösségvezérelt helyi fejlesztési projektek.

A rendelet a 702/2014/EU rendelet helyébe lép.

Az 1408/2013/EU rendelet:

• az elsődleges mezőgazdasági termékeket (pl. élő állatot, gyümölcsöt vagy zöldséget) előállító vállalatoknak nyújtott támogatásra vonatkozik;
• nem alkalmazható a forgalmazott termékek ára vagy mennyisége alapján rögzítésre kerülő, a nem uniós országokba irányuló kivitelre vonatkozó, valamint a hazai termékek felhasználásához kötött támogatásokra;
• 3 pénzügyi évre vonatkozóan meghatározza a nemzeti támogatás felső értékeit a következők számára:
  • egy kedvezményezett (20 000 EUR);
  • az összes kedvezményezett (az egyes tagállamokra vonatkozó támogatás halmozott összegét az I. melléklet határozza meg);
• lehetővé teszi a nemzeti központi nyilvántartást vezető tagállamok számára, hogy a hároméves időszakra megállapított összeget ugyanazon vállalat vonatkozásában 25 000 EUR-ra, az összes kedvezményezett vonatkozásában pedig a II. mellékletben foglalt táblázatban szereplő összegre emelje;

Arra kötelezi a tagállamokat, hogy:

• az átláthatóság érdekében a támogatást vissza nem térítendő támogatások és kamattámogatások esetén készpénzben nyújtott, vissza nem térítendő, bruttó támogatásként, támogatott kölcsönök és kezességvállalás esetén pedig annak egyenértékében fejezzék ki;
• új csekély összegű támogatást kizárólag a rendeletben szereplő feltételek szerint nyújtsanak;
• 10 éven keresztül vezessenek nyilvántartást;
• írásban a Bizottság rendelkezésére bocsássanak minden általa igényelt információt.

Az Egyesült Királyságnak az EU-ból való kilépésére tekintettel az (EU) 2022/2046 rendelet módosítja az 1408/2013/EU rendelet mellékleteit. A mellékletekben szereplő, eredetileg az egész Egyesült Királyságra vonatkozó maximális halmozott összegeket felváltja a kizárólag Észak-Írországra vonatkozó összegekkel.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓK A RENDELETEK?

• Az (EU) 2022/2472 rendelet 2023. január 1-jétől 2029. december 31-ig alkalmazandó.
• Az 1408/2013/EU rendelet 2014. január 1-jétől 2027. december 31-ig hatályos.

HÁTTÉR

A 2022/2472 rendelet a mezőgazdaságra, az erdészetre és a vidéki térségekre vonatkozó állami támogatási szabályok felülvizsgálatát célzó bizottsági intézkedéscsomag része. A felülvizsgált szabályok összehangolják az állami támogatásokat az EU stratégiai prioritásaival, különösképpen a közös agrárpolitikával és az európai zöld megállapodással.

További információk:

• Állami támogatás: a Bizottság új szabályokat fogad el a mezőgazdasági, erdészeti, halászati és akvakultúra-ágazatra vonatkozóan (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUMOK

A Bizottság (EU) 2022/2472 rendelete (2022. december 14.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének alkalmazásában a mezőgazdasági és az erdészeti ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott támogatások bizonyos kategóriáinak a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (HL L 327., 2022.12.21., 1–81. o.)

A Bizottság 1408/2013/EU rendelete (2013. december 18.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 352., 2013.12.24., 9–17. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság közleménye – Iránymutatások a mezőgazdasági és erdészeti ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott állami támogatásokról (HL C 485., 2022.12.21., 1–90. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 2. szakasz – Állami támogatások – 107. cikk (az EKSz. korábbi 87. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 91–92. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 2. szakasz – Állami támogatások – 108. cikk (az EKSz. korábbi 88. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 92–93. o.)

utolsó frissítés 16.03.2023