A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló uniós eszköz (2014–2020)

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

230/2014/EU rendelet a stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz létrehozásáról

MI A RENDELET CÉLJA?

A rendelet létrehozza a stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszközt – a amely segítségével az EU hozzájárulhat a stabilitáshoz és a békéhez azáltal, hogy biztosítja, hogy fellépése hatékony és következetes legyen.

A következő területekre terjed ki:

• válságreagálás;
• konfliktusmegelőzés;
• békeépítés és válsághelyzetekre való felkészültség;
• globális és régiókon átnyúló fenyegetések kezelése.

FŐBB PONTOK

Támogatás

Az eszköz keretében nyújtott technikai és pénzügyi támogatás elsősorban három prioritásra összpontosít:

 

• 1.
  Gyors reagálás a válsághelyzetekre és a kialakuló válságokra a politikai konfliktusok megelőzése, valamint a helyzetek fegyveres konfliktusig való fajulása megelőzésének biztosítása érdekében, például:

  • az Egyesült Nemzetek Szervezetének a nőkről, a békéről és a biztonságról szóló határozatai végrehajtásának, illetve a nemzetközi büntetőbíróságoknak a támogatása;
  • az alapinfrastruktúra, a lakóházak, a középületek és a gazdasági javak konfliktus utáni újjáépítésére irányuló intézkedések;
  • a lőfegyverek jogellenes használata elleni küzdelemnek, az aknakeresésnek és aknamentesítésnek a támogatására irányuló fellépések; valamint
  • a hirtelen népességmozgások hatásainak a kezelésére irányuló támogatás.

  Az e prioritás szerinti intézkedések általában nem haladják meg a tizennyolc hónapot.

   

• 2.
  Konfliktusmegelőzés és válsághelyzetekre való felkészültség:

  • a korai előrejelzés és a konfliktuskockázat-elemzés előmozdítása a szakpolitika kialakításában, és bizalomépítés közvetítés, párbeszéd és megbékélés révén a közösségek között kialakuló feszültségek terén;
  • a feirai Európai Tanács által 2000-ben azonosított polgári stabilizációs missziók telepítése:
    • rendőrség – kapacitásépítés,
    • a jogállamiság erősítése,
    • a polgári közigazgatás javítása, és
    • a polgári védelem erősítése;
  • annak megakadályozása, hogy a természeti erőforrásokat konfliktusok finanszírozására használják fel (mint például a „konfliktusövezetből származó gyémántok” kereskedelmének megszüntetését célzó lépések).

  Az e prioritás szerinti intézkedések hosszú távúak.

   

• 3.
  Globális fenyegetések kezelése hosszú távú intézkedésekkel a következők érdekében:

  • terrorizmus elleni küzdelem;
  • a szervezett bűnözésből (beleértve a számítástechnikai bűnözést) eredő fenyegetések kezelése;
  • a kritikus infrastruktúra védelme (olyan rendszerek, amelyek elengedhetetlenek a létfontosságú társadalmi feladatok ellátásához, pl. villamos energia vagy közlekedési útvonalak);
  • az éghajlatváltozás nyomán megjelenő biztonsági fenyegetések kezelése;
  • a kémiai, bakteriológiai, radiológiai és nukleáris kockázatok mérséklése;
  • kapacitásépítés biztonság és fejlesztés céljából.

   

Rugalmas megközelítés és a civil társadalom bevonása

A nagyobb hatékonyság érdekében a támogatások nyújtására rugalmasabb módon kerül sor a válságreagálási intézkedések leghosszabb idejének legfeljebb harminc hónapra történő kiterjesztése, valamint elhúzódó konfliktushelyzetekben egy második rendkívüli támogatási intézkedés alkalmazása révén, hogy építeni lehessen így az előző intézkedés eredményeire.

A pénzügyi források az uniós humanitárius segítségnyújtás és a hosszú távú fejlesztési együttműködési finanszírozás kiegészítéseként is szolgálhatnak.

A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz szerinti előkészítési, programozási, végrehajtási és nyomonkövetési intézkedések – lehetőség szerint és adott esetben – a nem kormányzati szervezetektől, az őslakos népesség szervezeteitől és a helyi lakosok csoportosulásaitól érkező támogatásokkal is megerősíthetők.

Költségvetés és végrehajtás

A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz a 2014–2020 közötti időszakra 2339 milliárd EUR költségvetéssel rendelkezik. A program végrehajtásához alkalmazott legtöbb szabály és eljárás megtalálható a 236/2014/EU rendeletben, amely az EU valamennyi külső finanszírozása végrehajtásának az összehangolását és egyszerűsítését szolgáló, több területet is átfogó rendelet.

A 236/2014/EU rendelet módosítása

Az EU 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlesztési menetrend (amelyben az első fenntartható fejlesztési cél a szegénység felszámolása, a tizenhatodik pedig a béke és az igazságszolgáltatás előmozdítása) iránti elkötelezettségével, valamint az EU-nak az új európai fejlesztési konszenzusra vonatkozó együttes nyilatkozatával összefüggésben az (EU) 2017/2306 rendelet módosítja az eredeti rendeletet.

A módosított rendelet kivételes körülmények között megengedi az EU számára, hogy a partnerországoknak támogatást nyújtson katonai célú kapacitásbővítésre biztonságot szolgáló fejlesztést célzó tevékenységek végzése érdekében képzés, mentorálás, felszerelések, infrastrukturális fejlesztések stb. formájában. Az uniós segítségnyújtás semmilyen körülmény között nem használható a biztonságot szolgáló fejlesztéstől eltérő katonai célok finanszírozására, más szavakkal fogalmazva az nem használható halált okozó felszerelések, rendszeres katonai kiadások vagy a harci kapacitást bővítő képzések finanszírozására.

Ezekre az intézkedésekre a 2018–2020 közötti időszakra 100 millió EUR összegű költségvetés került elkülönítésre.

MIKORTÓL HATÁLYOS A RENDELET?

A rendelet 2014. január 1-jétől 2020. december 31-ig hatályos a 2018 januárjától hatályos módosítással.

HÁTTÉR

További információk a következő oldalon állnak rendelkezésre:

• A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 230/2014/EU rendelete (2014. március 11.) a stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz létrehozásáról (HL L 77., 2014.3.15., 1–10. o.)

Az 230/2014/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és az Európai Bizottság által elfogadott együttes nyilatkozata (HL C 210., 2017.6.30., 1–24. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 236/2014/EU rendelete (2014. március 11.) a külső tevékenységek finanszírozására vonatkozó uniós eszközök végrehajtására vonatkozó közös szabályok és eljárások megállapításáról (HL L 77, 2014.3.15., 95–108. o.)

utolsó frissítés 13.04.2018