Az ipari termékek belső piacának jövője

Az Európai Bizottság az ipari termékek uniós belső piacának jövőjét meghatározó szakpolitikai dokumentumot készített.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak: Az ipari termékek belső piacának jövője (COM(2014) 25 final, 2014.1.22. - A Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

ÖSSZEFOGLALÓ

Az ipari termékekről szóló uniós jogszabály a biztonságot, az egészséget és egyéb közérdeket szolgáló létfontosságú követelményeket határoz meg, amelyeket valamennyi vállalkozásnak teljesítenie kell termékeik uniós piacra juttatása során, ideértve a CE jelölés használatát is. A jogszabály emellett olyan kötelező erejű lépéseket is meghatároz, amelyek a CE jelölés használata előtt bizonyítják, hogy a termék megfelel-e az uniós jogszabályoknak.

Az e területtel foglalkozó nyilvános online konzultáció és értékelés azzal az általános következtetéssel zárult, hogy a belső piaci jogszabályok meghatározóak azon uniós célok elérése szempontjából, amelyek a fogyasztók egészségét és biztonságát, valamint a környezetet magas szinten védő műszaki harmonizációs intézkedések szükségességével kapcsolatosak. E kérdés ennélfogva nem pusztán az európai piac versenyképességének kulcsfontosságú tényezője, hanem a fogyasztó- és környezetvédelemé is.

A közleményként ismert szakpolitikai dokumentumban bizonyos fejlesztési területeket is azonosítottak. Míg a Bizottság arra törekszik, hogy a 21. század technológiai kihívásaival lépést tartson, figyelembe kívánja venni az európai ipar azon kérését is, amely szerint a szabályok gyökeres változtatása helyett olyan időszakokra van szükség, amelyeket a szabályozás stabilitása jellemez.

A szakpolitikai dokumentum a következő kiemelt területeket határozta meg:

Erős érvényesítési mechanizmusok

A Bizottság annak biztosítására irányuló erőfeszítéseinek a fokozása, hogy az egészséghez és biztonsághoz hasonló közérdek megóvása céljából tiszteletben tartsák az uniós jogot; a környezet és a biztonság védelme; valamint a fogyasztóvédelem. A Bizottság mérlegeli a közigazgatási vagy polgári jellegű gazdasági szankciók leegyszerűsítésének és harmonizálásának módjára vonatkozó jogalkotási javaslattervezet lehetőségét, amennyiben az uniós jogot nem tartják tiszteletben.

A termékekre vonatkozó ágazatközi szabályozás

A Bizottság megvizsgálja az ágazatokon átnyúló közös tényezőket meghatározó horizontális (azaz ágazatközi) jogszabályok elfogadásának szükségességét.

Innováció és digitális jövő

A Bizottság figyelembe veszi az innovációt és a technológiai fejlődést az ipari termékekkel kapcsolatos új jogalkotási javaslatok kidolgozása során. Emellett kezdeményezést fog indítani az elektronikus megfelelés érdekében, amelynek értelmében a vállalatok elektronikus úton bizonyíthatják az uniós jogszabályoknak való megfelelést.

A termékek és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatások közötti különbségek elmosódása

A gyártó cégek egyre inkább szolgáltatásokat (pl. karbantartást és képzést) is kínálnak a hagyományos termékeik mellé. A Bizottság megvizsgálja, hogy milyen módon lehet javítani a termékek és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatások közötti különbségek elmosódásának kezelésén.

Több rendelet, kevesebb irányelv

A Bizottság eseti elbírálás alapján az uniós jog fő forrásaiként a rendeleteket fogja előnyben részesíteni az irányelvvel szemben, mivel a rendeletek közvetlenül hatályosak az uniós országokban, ennélfogva nagyobb bizonyosságot jelentenek a vállalkozások számára.

A termékekre vonatkozó szabályok vállalkozásbarát megközelítése

A vállalkozásoknak jelenleg ugyanazon termékre/gyártóra vonatkozóan több jogszabállyal kell szembesülniük, a jogszabályok közötti határvonal pedig gyakran nem egyértelmű. Az ágazati jogszabályok időszakos felülvizsgálata során a Bizottság mérlegelni fogja, hogy van-e lehetőség az ipari termékekre vonatkozó uniós jognak az ugyanazokra a termékkategóriákra vonatkozó más jogszabályokkal történő összevonására.

A globális piac

Az Uniónak továbbra is támogatnia kell az ipari termékekkel kapcsolatos jogszabályok és műszaki szabványok nemzetközi konvergenciáját, közben pedig biztosítania kell a közérdekek magas szintű védelmét. A Bizottságnak továbbá biztosítania kell, hogy jobban figyelembe vegyék az uniós szabályozásnak az uniós vállalkozások nemzetközi versenyképességére gyakorolt hatását.

Utolsó frissítés: 28.07.2014