Uniós digitális Covid-igazolvány

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

Az (EU) 2021/953 rendelet az uniós digitális Covid-igazolványról

MI A RENDELET CÉLJA?

Létrehozza az európai uniós (EU) digitális Covid-igazolványt, amely a Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolás harmonizált kerete. Az igazolványt úgy alakították ki, hogy:

• biztonságos és interoperábilis* legyen;
• segítse a birtokosokat abban, hogy a szabad mozgáshoz való jogukat a Covid19-világjárvány idején gyakorolhassák;
• az utazás megkönnyítésének összehangolt módja legyen azokban az időszakokban, amikor az uniós tagállamok esetlegesen korlátozó intézkedéseket vezetnek be a Covid19 terjedésének korlátozása érdekében.

FŐBB PONTOK

A rendelet az alábbi igazolványok kiállítására, ellenőrzésére és elfogadására vonatkozik.

• Oltási igazolvány. Megerősíti, hogy az érintett személy Covid19-védőoltást kapott, és információt tartalmaz az alkalmazott oltóanyagról, a dózisok számáról és a védőoltás időpontjáról. Az oltási igazolványokat az oltás beadása szerinti tagállamnak kell kiállítania.
• Tesztigazolvány. Megerősíti, hogy az érintett személyen olyan nukleinsav-amplifikációs tesztet (NAAT-teszt*) vagy olyan antigéntesztet* végeztek el, amely szerepel azon a közös uniós jegyzéken, amely a Covid19 fertőzést okozó vírussal (SARS-CoV-2) való fertőzés kimutatására szolgáló Covid19 antigénteszteket tartalmazza. Az igazolványon a tesztre vonatkozó információk, a teszt dátuma és időpontja, valamint az eredmény is fel vannak tüntetve. A tesztigazolványokat az a tagállam állítja ki, ahol a tesztet elvégezték.
• Gyógyultsági igazolvány. Azt erősíti meg, hogy a személy felépült a SARS-CoV-2 fertőzésből azután, hogy a NAAT-tesztet vagy a Covid19 antigéntesztek közös uniós jegyzékében szereplő antigéntesztet végeztek rajta, és tartalmazza a pozitív teszt időpontját is. A gyógyultsági igazolványokat a gyógyult személy tartózkodási helye szerinti tagállamnak kell kiállítania.

A tagállamok minden egyes oltási dózis, teszteredmény vagy felgyógyulás esetében külön igazolványt állítanak ki, amelynek jellemzői az alábbiak:

• digitális vagy papír formátumú;
• az ellenőrzés megkönnyítése és a hamisítás elleni védelem érdekében dinamikus kóddal (QR-kóddal) ellátott;
• díjmentes;
• a tagállam hivatalos nyelvén/nyelvein és angol nyelven kerül kiállításra;
• valamennyi tagállamban érvényes.

Az igazolványok csak a szükséges információk korlátozott mennyiségét tartalmazzák; az ellenőrzést végző személyek ezeket az információkat nem őrizhetik meg. Az ellenőrzés céljából csak az igazolvány érvényességét és hitelességét vizsgálják: ellenőrzik a kiállító hatóság digitális aláírását, amelyet a QR-kód tárol.

Az igazolvány aláírásai az egész EU-ban ellenőrizhetők.

Amennyiben egy tagállam elfogad oltási, teszteredmény- vagy gyógyultsági igazolást abból a célból, hogy feloldja a szabad mozgás tekintetében bevezetett korlátozásokat, el kell fogadnia a valamely más tagállam által az ugyanezen feltételek mellett kiállított uniós igazolványokat.

Az Unión belüli utazás céljából az alapoltási ciklus befejezése után kiállított oltási igazolványok 270 napig érvényesek. A tagállamok csak akkor fogadják el az igazolványokat, ha az utolsó dózis óta legfeljebb 270 nap telt el. Ez az elfogadási időszak a 18. életévüket betöltött személyekre érvényes. Az emlékeztető oltásokról kiadott igazolványok érvényességi idejére nem vonatkozik korlátozás. A gyógyultsági igazolványok legkésőbb 180 nappal a pozitív teszteredmény után érvényüket vesztik. A tesztigazolványok nem tartalmaznak lejárati dátumot.

A Bizottság (EU) 2022/483 módosító végrehajtási határozata a visszavont igazolványok jegyzékei tagállamok közötti kétoldalú cseréjének támogatásával javítja az uniós digitális Covid-igazolvány bizalmi keretrendszerét azon igazolványok tekintetében, amelyek kiállítására tévesen, csalás eredményeképpen vagy egy hibásnak talált Covid19-oltóanyagtétel felfüggesztését követően került sor.

Az igazolvány birtoklása:

• nem lehet a szabad mozgáshoz való jog gyakorlásának előfeltétele;
• nem vezethet a valamely egyedi igazolványkategória birtoklásán alapuló hátrányos megkülönböztetéshez.

A nemzeti jog által a Covid19-világjárvány idején bizonyos közegészségügyi intézkedések végrehajtására kötelezett, határokon átnyúló személyszállítási szolgáltatók ellenőrizhetik az igazolványban található információkat, de nem őrizhetik meg azokat. Biztosítaniuk kell, hogy az igazolványok ellenőrzése beépüljön a repülőterek, kikötők, valamint vasúti és autóbusz-állomások általuk végzett üzemeltetésébe.

Az Európai Unió Tanácsa által elfogadott külön ajánlás foglalkozik az Unión belüli szabad mozgás korlátozásainak enyhítésével. Az alapelv az, hogy a szabad mozgáshoz való jogát gyakorló, érvényes uniós digitális Covid-igazolvánnyal rendelkező személyeket (a kivételes helyzetektől eltekintve) nem szabad további korlátozásoknak, például további vizsgálatoknak alávetni. Mivel azonban az ajánlás nem kötelező érvényű, az egyes tagállamok mérlegelési jogkörrel rendelkeznek az alkalmazás módjának tekintetében. Ez azt jelenti, hogy bár minden tagállam köteles érvényes bizonyítékként elfogadni az igazolványt, az igazolvány birtokosait érintő következmények némileg eltérőek lehetnek.

A Covid-igazolványok belföldi felhasználása – például a rendezvényekre, éttermekbe, sportlétesítményekbe, munkahelyre való belépés vagy a tömegközlekedésben való részvétel szabályozása – nem tartozik az uniós digitális Covid-igazolványról szóló rendelet hatálya alá. A tagállamok valóban használhatják az uniós digitális Covid-igazolványt belföldi célokra, de ehhez a nemzeti jogban jogalapot kell biztosítaniuk, amelynek többek között meg kell felelnie az adatvédelmi követelményeknek.

A nem uniós országok által kiállított Covid19-igazolványok egyenértékűsége

Ha egy nem uniós ország a szükséges műszaki szabványoknak megfelelően interoperábilis tanúsítványokat bocsát ki, az Európai Bizottság végrehajtási határozatokat („egyenértékűségi határozatokat”) fogadhat el, amelyekben megállapítja, hogy az adott ország által kibocsátott Covid-igazolványok egyenértékűek az uniós digitális Covid-igazolványokkal.

Ennek eredményeként az érintett nem uniós ország csatlakozik az uniós digitális Covid-igazolványok rendszeréhez. Az adott ország által kiállított igazolványokat ezután az uniós igazolványokéival azonos feltételek mellett, közvetlenül el kell fogadni.

A Bizottság ezidáig az alábbi nem uniós országok tekintetében fogadott el ilyen határozatokat:

• Svájc ((EU) 2021/1126 végrehajtási határozat)
• Vatikánvárosi Állam ((EU) 2021/1272 végrehajtási határozat)
• San Marino ((EU) 2021/1273 végrehajtási határozat)
• Ukrajna ((EU) 2021/1380 végrehajtási határozat)
• Észak-Macedónia ((EU) 2021/1381 végrehajtási határozat)
• Törökország ((EU) 2021/1382 végrehajtási határozat)
• Andorra ((EU) 2021/1476 végrehajtási határozat)
• Albánia ((EU) 2021/1477 végrehajtási határozat)
• Feröer szigetek ((EU) 2021/1478 végrehajtási határozat)
• Monaco ((EU) 2021/1479 végrehajtási határozat)
• Panama ((EU) 2021/1480 végrehajtási határozat)
• Marokkó ((EU) 2021/1481 végrehajtási határozat)
• Izrael ((EU) 2021/1482 végrehajtási határozat)
• Örményország ((EU) 2021/1894 végrehajtási határozat)
• Egyesült Királyság ((EU) 2021/1895 végrehajtási határozat).
• Új-Zéland ((EU) 2021/1993 végrehajtási határozat); a Cook-szigetek, Niue és a Tokelau-szigetek vonatkozásában: az (EU) 2022/1949 végrehajtási határozat
• Moldova ((EU) 2021/1994 végrehajtási határozat)
• Grúzia ((EU) 2021/1995 végrehajtási határozat)
• Szerbia ((EU) 2021/1996 végrehajtási határozat)
• Togo ((EU) 2021/2056 végrehajtási határozat)
• Szingapúr ((EU) 2021/2057 végrehajtási határozat)
• El Salvador ((EU) 2021/2113 végrehajtási határozat)
• Libanon ((EU) 2021/2187 végrehajtási határozat)
• Egyesült Arab Emírségek ((EU) 2021/2188 végrehajtási határozat).
• Zöld-foki-szigetek ((EU) 2021/2189 végrehajtási határozat)
• Tunézia ((EU) 2021/2296 végrehajtási határozat)
• Montenegró ((EU) 2021/2297 végrehajtási határozat)
• Uruguay ((EU) 2021/2298 végrehajtási határozat)
• Thaiföld ((EU) 2021/2299 végrehajtási határozat)
• Tajvan ((EU) 2021/2300 végrehajtási határozat)
• Benin ((EU) 2022/206 végrehajtási határozat)
• Jordánia ((EU) 2022/207 végrehajtási határozat)
• Kolumbia ((EU) 2022/533 végrehajtási határozat)
• Malajzia ((EU) 2022/534 végrehajtási határozat)
• Seychelle Köztársaság ((EU) 2022/724 végrehajtási határozat)
• Vietnám ((EU) 2022/725 végrehajtási határozat)
• Indonézia ((EU) 2022/726 végrehajtási határozat)
• Dél-Korea ((EU) 2022/1096 végrehajtási határozat)
• Madagaszkár ((EU) 2022/1097 végrehajtási határozat)
• Koszovó* ((EU) 2022/1098 végrehajtási határozat)
• Bahrain ((EU) 2022/1099 végrehajtási határozat)
• Ecuador ((EU) 2022/1100 végrehajtási határozat)
• Fülöp-szigetek ((EU) 2022/1338 végrehajtási határozat)
• Omán ((EU) 2022/1339 végrehajtási határozat)
• Peru ((EU) 2022/1340 végrehajtási határozat)
• Brazília ((EU) 2022/1948 végrehajtási határozat)

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendeletet eredetileg egy 12 hónapos időszakban, 2021. július 1-jétől 2022. június 30-ig kellett volna alkalmazni. Azonban az Európai Parlament és a Tanács 2022. június 29-én elfogadta a rendelet 2023. június 30-ig történő meghosszabbítását.

Tekintettel arra, hogy a fertőzések számának esetleges növekedése által kiváltott hatás jelenleg nem jósolható meg (illetve attól is függ, hogy megjelennek-e új változatok), a meghosszabbítás lehetővé teszi, hogy az emberek továbbra is használhassák bizonyítványukat az Unión belüli utazás céljából, amennyiben a fertőzések számának növekedése miatt a tagállamok 2022 második felében és 2023 első felében esetleg arra kényszerülnének, hogy ideiglenesen újra utazási korlátozásokat vezessenek be.

Ez a meghosszabbítás azonban nem úgy értendő, hogy az uniós tagállamok – ezen belül is a nemzeti közegészségügyi intézkedéseket feloldó tagállamok – a szabad mozgás korlátozásának fenntartására vagy bevezetésére lennének kötelezve.

HÁTTÉR

Az (EU) 2021/954 rendelet a uniós digitális Covid-igazolványra és az Unió területén jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező nem uniós állampolgárokra vonatkozik.

További információk:

• Uniós digitális Covid-igazolvány (Európai Bizottság)
• Az uniós digitális Covid-igazolvány, oltások és utazási korlátozások (Európai Bizottság)
• A koronavírus-járvány elleni válaszintézkedések (Európai Bizottság)
• Re-open EU (Európai Unió).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/953 rendelete (2021. június 14.) a Covid19-világjárvány idején a szabad mozgás megkönnyítése érdekében az interoperábilis, Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid-igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről (HL L 211., 2021.6.15., 1–22. o.)

Az eredeti szöveg tartalmazza az (EU) 2021/953 rendelet egymást követő módosításait. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/1035 rendelete (2022. június 29.) a Covid19-világjárvány idején a tagállamok területein jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok tekintetében interoperábilis, Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid-igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről szóló (EU) 2021/954 rendelet módosításáról (HL L 173., 2022.6.30., 46–49. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/1034 rendelete (2022. június 29.) a Covid19-világjárvány idején a szabad mozgás megkönnyítése érdekében az interoperábilis, Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid-igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről szóló (EU) 2021/953 rendelet módosításáról (HL L 173., 2022.6.30., 37–45. o.)

A Bizottság (EU) 2022/503 felhatalmazáson alapuló rendelete (2022. március 29.) az (EU) 2021/953 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az uniós digitális Covid-igazolvány formátumában kiállított oltási igazolványok elfogadási időszaka alól a kiskorúak számára biztosított mentesség tekintetében történő módosításáról (HL L 102., 2022.3.30., 8–10. o.)

A Bizottság (EU) 2022/483 végrehajtási határozata (2022. március 21.) az (EU) 2021/953 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott uniós digitális Covid-igazolvány bizalmi keretrendszere technikai előírásainak és végrehajtása szabályainak meghatározásáról szóló (EU) 2021/1073 végrehajtási határozat módosításáról (HL L 98., 2022.3.25., 84–104. o.)

A Bizottság (EU) 2022/256 felhatalmazáson alapuló rendelete (2022. február 22.) az (EU) 2021/953 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a gyógyultsági igazolványok antigén gyorstesztek alapján történő kiállítása tekintetében történő módosításáról (OJ L 42, 2022.2.23., 4–8. o.)

A Tanács (EU) 2022/107 ajánlása (2022. január 25.) a Covid19-világjárvány idején a biztonságos szabad mozgás megkönnyítésére vonatkozó koordinált megközelítésről és az (EU) 2020/1475 ajánlás felváltásáról (HL L 18, 2022.1.27., 110–123. o.)

A Bizottság (EU) 2021/2288 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. december 21.) az (EU) 2021/953 európai parlamenti és tanácsi rendelet mellékletének az uniós digitális Covid-igazolvány formátumában kiállított, az alapoltási sorozat befejezését feltüntető oltási igazolványok elfogadási időszaka tekintetében történő módosításáról(HL L 458., 2021.2.22., 459–462. o.)

A Bizottság (EU) 2021/1073 végrehajtási határozata (2021. június 28.) az (EU) 2021/953 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott uniós digitális Covid-igazolvány bizalmi keretrendszere technikai előírásainak és végrehajtása szabályainak meghatározásáról (HL L 230., 2021.6.30., 32–53 o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/954 rendelete (2021. június 14.) a Covid19-világjárvány idején a tagállamok területein jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok tekintetében interoperábilis, Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid-igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről (HL L 211., 2021.6.15., 24–28. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1–88. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23. ) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 257., 2014.8.28., 73–114. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 2011/24/EU irányelve (2011. március 9.) a határon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó betegjogok érvényesítéséről (HL L 88., 2011.4.4., 45–65. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 158., 2004.4.30., 77–123. o.). Újbóli közzététel helyesbítésekkel (HL L 229., 2004.6.29., 35–48. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 07.11.2022