Elektronikus számlázás a közbeszerzésben

Az európai közbeszerzési folyamat korszerűsítésének részeként az Európai Unió (EU) miniszterei olyan jogszabályról állapodtak meg, amelynek célja az e-számlázás közbeszerzési szerződésekhez való használatának elősegítése és ösztönzése, különösen a másik uniós országban szerződéssel dolgozó vállalatok tekintetében.

JOGI AKTUS

Az Európai Parlament és a Tanács 2014/55/EU irányelve az elektronikus számlázás közbeszerzésben történő alkalmazásáról.

ÖSSZEFOGLALÓ

Az EU országai 2014-ben új közbeszerzési jogszabályokat fogadtak el. Ezzel együtt elfogadtak egy olyan jogszabályt, amelynek eredményeként Európa-szerte nagyobb arányban kezdhetnek el e-számlát kiállítani a vállalkozók az állami szektor számára elvégzett munkáért, illetve leszállított árukért.

Azt, hogy valamely uniós országban egy vállalkozás valamely másik uniós országban található állami hatóság számára végzett munkáért vagy áruszállításért elektronikus úton számlázzon, az átjárhatóság hiányából fakadó problémák, azaz a különböző országok egymással összeegyeztethetetlen számlázási rendszerei akadályozták.

A jogszabály a közbeszerzésről szóló irányelvek hatálya alá tartozó számlákra vonatkozik (azaz a legtöbb szerződésre), nem alkalmazandó azonban a 2009/81/EK irányelv hatálya alá tartozó szerződésekre a védelem és biztonság területén, ahol is a beszerzés és a szerződésteljesítés titkosnak minősül, vagy azokat különleges biztonsági intézkedéseknek kell kísérnie.

KÖZÖS ÁTJÁRHATÓ SZABVÁNYOK

Az irányelv hatálybalépésétől számított három éven belül az európai szabványügyi szerv az elektronikus számlázásra vonatkozó európai szabványt fog kidolgozni és tesztelni. Amint ez a szabvány elérhetővé válik, EU-szerte valamennyi állami hatóság köteles lesz elfogadni és feldolgozni a szabványnak megfelelő e-számlákat.

A szabvány felhasználóbarát (könnyen érthető és könnyen használható) elektronikus számlázási rendszerek létrehozását fogja lehetővé tenni. A szabványosítási gyakorlat figyelembe fogja venni a - korlátozott számú személyzettel és pénzügyi forrásokkal rendelkező - kis- és középvállalkozások, kisebb ajánlatkérő szervek és közszolgáltató ajánlatkérők egyedi igényeit.

A szabvány - a közbeszerzés területén kívül - a vállalkozások közötti kereskedelmi ügyletekben való alkalmazásra is alkalmas lesz.

VÉGREHAJTÁS

Amint az új szabványt közzéteszik, az uniós országok központi kormányzati ajánlatkérő szerveinek tizennyolc hónapja lesz annak végrehajtására. A helyi és regionális ajánlatkérő szervek tekintetében ez az időszak harminc hónapra hosszabbítható.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Az Európai Parlament és a Tanács 2009/81/EK irányelve (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló, ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról, valamint a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelv módosításáról (Hivatalos Lap L 216., 2009.8.20.).

Az Európai Parlament és a Tanács 2014/23/EU irányelve (2014. február 26.) a koncessziós szerződésekről (Hivatalos Lap L 94., 2014.3.28.).

Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve (2014. február 26.) a közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (Hivatalos Lap L 94., 2014.3.28.).

Az Európai Parlament és a Tanács 2014/25/EU irányelve (2014. február 26.) a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről és a 2004/17/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (Hivatalos Lap L 94., 2014.3.28.).

utolsó frissítés 13.10.2014