AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1368 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

—	tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

—	tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

—	tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018),

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

B.	mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 110 840 957 EUR volt, ami 2015-höz képest 7,82 %-os csökkenést jelent;

C.

mivel az ügynökség 60 937 000 EUR uniós támogatást kapott, ami jelentős, 55 903 000 EUR növekedést jelent, elsősorban a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) (2), a biocid termékekről (BPR) (3), valamint az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásról (PIC) (4) szóló rendelet végrehajtásához kapcsolódóan;

D.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

emlékeztet, hogy az ügynökség a költségvetési rendelet 185. cikkével összhangban konszolidált szerv;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

2.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 97 %-os volt, ami 1,48 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 86 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,84 %-os csökkenést jelent;

3.

kiemeli, hogy 2016-ban a beszedett díjak és illetékek fedezték az ügynökség kiadásainak 46 %-át, és hogy most első alkalommal igen magas volt az engedélyezési kérelmekből származó díjak aránya; ezzel összefüggésben kéri, hogy az ügynökség munkájába építsenek be olyan biztosítékokat, amelyek garantálják az ügynökségnek az ágazattól való függetlenségét, valamint különösen azt, hogy az kritikus és független hozzáállást tanúsít az ágazat saját kutatásaival szemben;

4.

a biocid termékeket illetően megjegyzi, hogy a költségvetési rendelet 208. cikke értelmében az ügynökség 2016-ban összesen 7 612 146 EUR díjat szedett be (a 2015. évi 5 423 667 EUR-hoz képest), míg az uniós támogatás összege 850 000 EUR volt (a 2015. évi 5 789 000 EUR-hoz képest), és hogy ezen felül az EFTA-hozzájárulások összege – többek között Svájcból – 142 379 EUR-t tett ki;

5.

tudomásul veszi, hogy tekintettel az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyásról szóló rendeletre és a költségvetési rendelet 208. cikke értelmében, 2016-ban az ügynökség 1 151 000 EUR uniós támogatást kapott a nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagokra és növényvédő szerekre;

6.

aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a szabályozott termékek kockázatértékeléséért felelős uniós szabályozási ügynökségek, különösen az ECHA és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA), nem rendelkeznek elegendő forrással e feladatok hatékony teljesítéséhez; ezért az ügynökség és az EFSA számára megfelelő forrásokat kell biztosítani sajátos feladataik elvégzéséhez;

Átcsoportosítások

7.

megállapítja, hogy az ügynökség összesen 23 átcsoportosítást végzett 816 000 EUR összegben; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

8.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy nagyarányú – 10 100 000 EUR, azaz 39 % (2015: 7 300 000 EUR, azaz 32 %) – maradt a lekötött előirányzatok átvitele a III. cím (A REACH rendszerrel kapcsolatos operatív kiadások) alatt, és még ennél is magasabb – 1 300 000 EUR, azaz 68 % (2015: 1 500 000 EUR, azaz 74 %) – a IV. cím (Biocidokkal kapcsolatos operatív kiadások) esetében; felhívja a figyelmet a Számvevőszék azon megjegyzésére, hogy az ügynökség fontolóra vehetné a differenciált költségvetési előirányzatok fokozott igénybevételét, mivel azok jobban tükröznék műveleteinek többéves jellegét, valamint a szerződések megkötése, teljesítése és kifizetése során fellépő elkerülhetetlen késedelmeket;

9.

az ügynökség válasza alapján megjegyzi, hogy a legmagasabb átviteli összegek a többéves IT-fejlesztési projektekből és az anyagértékeléssel kapcsolatos előadói szerződésekből származnak, amelyek egy hivatalos, 12 hónapos, a közösségi gördülő cselekvési terv márciusban való elfogadásakor kezdődő időszakot foglalnak magukban; az utóbbi vonatkozásában megjegyzi, hogy az ügynökség 2017-re már létrehozott egy külön költségvetési tételt, ami 2017-től a névleges átviteli arány csökkenéséhez fog vezetni; az IT-kiadásokat illetően megjegyzi, hogy az ügynökség a jövőben fontolóra veszi egy külön költségvetési tétel bevezetését; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ügyben meghozott döntésekről;

10.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják erről;

Beszerzések és személyzeti politika

11.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség felvételi célkitűzése teljesült, az álláshelyek 98 %-át betöltötték 2016 végére a REACH/CLP (5) (az anyagok és keverékek osztályozása, címkézése és csomagolása) és a PIC (veszélyes anyagok kivitele és behozatala) tekintetében;

12.

a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én (az uniós költségvetés keretében engedélyezett 465-ból) 455 ideiglenes álláshelyet töltöttek be, míg 2015-ben 467-et;

13.

megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 590 főnyi (teljes munkaidős egyenértékű) személyi állományából 9 fő (teljes munkaidős egyenértékű) volt kirendelt nemzeti szakértő, 101 szerződéses alkalmazott, 3 kölcsönmunkaerő és 22 tanácsadó;

14.

elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53 %-a nő és 47 %-a férfi volt;

15.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség 2015. évi összehasonlító teljesítményértékeléséhez képest nőtt az operatív személyi állomány aránya, az adminisztratív támogatást nyújtó személyzet aránya pedig csökkent, összhangban a Bizottság összehasonlító teljesítményértékelésének eredményeivel;

16.

megjegyzi, hogy az ügynökség 2016-ban 630 szerződést írt alá, amelyek közül 423 keretszerződések alá tartozott, 207 szerződés pedig új közbeszerzési eljárás eredménye volt; megjegyzi, hogy ez utóbbiból 26 szerződést kivételes tárgyalásos eljárások eredményeképpen írtak alá a költségvetési rendelet megfelelő szabályai alapján; elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség minden év június 30-án közzéteszi a honlapján az előző év szerződéses feleinek jegyzékét;

17.

megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,9 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal állapítja meg, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma egynél alacsonyabb volt; elismeri, hogy az ügynökség végrehajtotta az első szervezeti szintű egészségi és jólléti cselekvési tervét, továbbá jelentést tett a 2016-ban bevezetett jólléti tevékenységeiről, például csapatépítési programokról, intézményen kívüli közösségi napokról, szezonális rendezvényekről, sporttevékenységek előmozdításáról, egészségügyi felvilágosításról, orvosi vizsgálatokról, családtámogatásról és pszichológiai tanácsadásról;

18.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség bizalmas tanácsadói hálózatot működtet, amely az ügynökség különböző szervezeti egységeinek olyan munkatársaiból áll, akik képzésben részesültek a munkahelyi konfliktusok és az esetleges zaklatási ügyek informális kezelése terén;

19.

elégedetten állapítja meg, hogy a bizalmas tanácsadók 2016-ban két olyan ügyről számoltak be, amelyben zaklatásra utaló elemek voltak azonosíthatók, és ezekkel informális eljárás keretében foglalkoztak, hivatalos eljárás elindítása, illetve bíróság bevonása nélkül;

20.

megjegyzi, hogy az ügynökség egyetlen hivatalos járművet használ az ügyvezető igazgató hivatalos útjai céljára, és e jármű magáncélra történő használata nem engedélyezett;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

21.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség a mentesítésért felelős hatóság 2014. évi ajánlásaival összhangban a 2016. évi éves jelentésében külön fejezetet szentel az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek;

22.

elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség átláthatósági politikája keretében 2016-ban jelentős előrelépéseket tettek a nyilvánossággal való kapcsolattartás terén, többek között teljesen megújult az ügynökség terjesztési portálja és a fogyasztók vegyi anyagokkal kapcsolatos tájékoztatására szolgáló mikroweboldal;

23.

megjegyzi, hogy a potenciális összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére szolgáló eljárása alapján az ügynökség egy olyan megközelítést alkalmazott, amelynek keretében a feladatok alkalmazottaknak való kiutalását megelőzően módszeresen ellenőrzik a potenciális összeférhetetlenségeket; megállapítja továbbá, hogy hivatalba lépésük után az ügynökség szerveinek valamennyi tagja által tett éves érdekeltségi nyilatkozatot felülvizsgálja az érintett elnök, ezt követően pedig közzéteszik azt az ügynökség honlapján;

24.

elismeri, hogy az ügynökség elhagyásakor az alkalmazottaknak nyilatkozatot kell aláírniuk a munkaviszony megszűnése utáni kötelezettségekről; megjegyzi, hogy az ügynökséget 2016-ban elhagyó 22 alkalmazott közül az ügynökség csak egy esetében látta szükségesnek egyedi feltételek előírását az új munkaviszony engedélyezése előtt;

25.

megállapítja, hogy az ügynökség 2015 júniusában elfogadta a visszaélést jelentő személyekkel kapcsolatos iránymutatásokat; megjegyzi, hogy az ügynökség belső kontrollrendszerei kiterjednek a csalások megelőzésére, különösen a pénzügyi tranzakciókhoz, a közbeszerzésekhez és a kiválasztásokhoz hasonló kockázatos területekre összpontosítva; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség csalás elleni aktualizált stratégiáját 2016 decemberében fogadták el, és az a csalás elleni kultúra ügynökségen belüli széles körű kialakítására helyezi a hangsúlyt; elégedetten jegyzi meg, hogy a 2016-ban végrehajtott fellépések közé tartozott az összeférhetetlenségek megelőzéséről szóló kötelező képzés, valamint az Európai Csalás Elleni Hivatal által tartott, a csalás megelőzéséről a személyzet valamennyi tagjának szóló képzés;

26.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

27.

megjegyzi, hogy az ügynökség 2016-ban 85 hozzáférési kérelmet kapott, és 11 kérelem esetében biztosított teljes hozzáférést, 23 kérelem esetében csak részleges hozzáférést adott, 6 kérelmet pedig elutasított; felkéri az ügynökséget annak biztosítására, hogy ezeket a kérelmeket a nyitottság és az átláthatóság szellemében kezelik, és ennek megfelelően válaszolják meg;

Főbb eredmények

28.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy: — jelentős erőfeszítések történtek a kkv-k megfelelő informatikai eszközökkel és többnyelvű iránymutatásokkal történő ellátására a harmadik REACH-nyilvántartásba vételi határidő és a kkv-k számára 2017-től kezdődően induló, új, ingyenes, felhőalapú szolgáltatás fényében; — fejlesztették a terjesztési portált, amely három részletességi szinten biztosít hozzáférést az összegyűjtött adatokhoz, ily módon garantálva, hogy a nagyközönség és a szakosodott szakmai-tudományos olvasók számára is egyaránt könnyen érthető legyen; — közzétették a REACH/CLP műveleteiről szóló második ötéves jelentést, amelyben kötelezettséget vállalnak további előrelépésekre, valamint ajánlásokat fogalmaznak meg a Bizottság és a tagállamok illetékes hatóságai számára; ez a jelentés hozzájárult a Bizottság REACH REFIT-értékelésére vonatkozó előkészítő tanulmányaihoz;

Belső ellenőrzés

29.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést hajtott végre az ügynökség biocid termékekről szóló rendeleten alapuló műveleteit illetően; megállapítja emellett, hogy az ellenőrzés eredményeként a Belső Ellenőrzési Szolgálat három „fontos”ajánlást fogalmazott meg, és nem adott „kiemelten fontos” vagy „kritikus” ajánlást; tudomásul veszi, hogy az ajánlásokra válaszként az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

30.

megjegyzi, hogy a dokumentációértékelési határozatok nyomon követése, az ügynökségen belüli szakértői csoportok és a fellebbezési tanács előtti fellebbezési eljárások témájában végzett megbízhatósági ellenőrzéseket az ügynökség belső ellenőrzési részlege végezte el; megjegyzi, hogy az ellenőrzések nyomán két „kiemelten fontos” és több „fontos” ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az ügynökség vezetősége által a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira adott válaszként kidolgozott cselekvési tervet a Belső Ellenőrzési Szolgálat megfelelőnek találta;

Teljesítmény

31.

megjegyzi, hogy 2016 decemberében az ügynökség az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal közösen elkezdte összeállítani az endokrin rendszer működését megzavaró tulajdonságokkal rendelkező vegyi anyagok azonosításával kapcsolatos iránymutatás tervezetét;

32.

elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség a 2019–2021-es időszakra vonatkozó programozási dokumentumának többéves szakaszára irányuló munka részeként dolgozik a hatásmérés javításán; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség egyre több mutatót vezet be teljesítményének és hatásának jobb mérése érdekében; megjegyzi, hogy az uniós ügynökségek hálózata közösen dolgozza ki az uniós decentralizált ügynökségek teljesítménykeretét; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e mutatók végrehajtásáról;

33.

tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökségek többségétől eltérően az ügynökség alapító rendelete nem írja elő kifejezetten a tevékenységeinek időszakos külső értékelését, pedig ez lényeges eleme a teljesítményértékelésnek; megjegyzi azonban az ügynökség válaszai alapján, hogy a Bizottság 2016-ban megrendelt egy külső teljesítményértékelő tanulmányt, és hogy a tanácsadó jelentését már közzétették a Bizottság honlapján; felkéri a Bizottságot, hogy az Ügynökség létrehozásáról szóló rendelet felülvizsgálatára irányuló esetleges jövőbeni javaslat írja elő a kötelező időszakos értékelést; felkéri az ügynökséget, hogy önkéntes alapon könnyítse meg az ilyen – különösen a Számvevőszék által végrehajtott – külső értékeléseket mindaddig, amíg a szükséges jogszabályok hatályba nem lépnek;

34.

megjegyzi, hogy 2016-ban közel 10 700 regisztrálási dokumentációt (főleg frissítések), illetve 200 termék- és eljárásorientált K+F értesítést kaptak, és hogy a kérelmek teljes száma 29 %-kal nőtt 2015-höz képest;

Egyéb megjegyzések

35.

a számvevőszéki jelentés alapján megjegyzi, hogy az ügynökség költségvetése részben az uniós gazdasági szereplőktől beszedett díjakból származik; megállapítja, hogy a díjak összege a vegyi anyagok nyilvántartásba vételének mennyiségétől függően évente változik; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyság EU-ból való kilépéssel kapcsolatos döntése az ügynökség bevételeinek jövőbeli csökkenését eredményezheti; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az e fejlemény következményeinek enyhítése céljából a jövőben meghozandó esetleges intézkedésekről;

36.

megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépésre vonatkozó döntése operatív kockázatokat is jelent az ügynökség számára, mivel a vegyi anyagokra vonatkozó uniós jogszabályok (a REACH, BPR, CLP és PIC rendeletek), amelyekért az ügynökség felelős, egyben a belső piacra vonatkozó jogszabályok; megjegyzi, hogy e rendeletek hatályának a 27-tagú EU-ra történő szűkítése többletmunkaterhet jelent abból a szempontból, hogy tanácsot és segítséget kell nyújtani azoknak az egyesült királyságbeli vállalkozásoknak, amelyek a brexitet követően egy harmadik országban lesznek, továbbá átmeneti munkaterhet is jelent annyiban, hogy a szabályozási munkát át kell majd helyezni az Egyesült Királyságból a 27-tagú EU-ba; megjegyzi, hogy valamennyi szabályozási folyamat informatikai eszközökkel támogatott, és az ügynökség informatikai eszközei átalakításra szorulnak majd; megjegyzi továbbá, hogy a jelenleg szakértőként alkalmazott egyesült királyságbeli állampolgárok potenciális elvesztése szintén kihat majd az operatív működésre; felhívja az ügynökséget, hogy proaktív módon tervezzen előre és készüljön fel minden ilyen jellegű potenciális veszteségre; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal az Egyesült Királyság által az Európai Unióból való kilépésről hozott döntéssel kapcsolatosan folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészült legyen az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás bekövetkeztére;

37.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség nyomon követi a szén-dioxid-kibocsátást, telekonferencia-szolgáltatásokat vesz igénybe az utazási költségek csökkentése céljából, kisebb és hatékonyabb új épületeket használ minimális energiahatékonysági és építési normák kijelölésével, új és hatékony nyomtatók alkalmazásával, illetve az EasySign-hoz és a Sharepointhoz hasonló informatikai eszközök használatával csökkenti a papírfogyasztást, a föld alatti parkolók világítását energiahatékony lámpákra cseréli, a költséghatékony és környezetbarát munkahely biztosítása érdekében ösztönzi az újrafeldolgozást, valamint elkötelezett a szén-dioxid-kibocsátás további csökkentése vagy ellentételezése mellett;

38.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség folytatta integrált szabályozási stratégiájának végrehajtását, valamennyi REACH- és CLP-eljárás egybegyűjtését a vonatkozó rendeletek céljainak elérése érdekében, valamint a REACH- és CLP-folyamatok integrálásának további előmozdítását;

39.

felhívja a Bizottságot, hogy indítson politikai vitát az érdekelt felekkel az élelmiszerekre, a vegyi anyagokra és a kapcsolódó termékekre vonatkozó kockázatértékeléssel kapcsolatos uniós jogszabályok és e jogszabályok hatékonyságának felülvizsgálata érdekében;

40.

megjegyzi, hogy 2016-ban hagyták jóvá az ENSZ alszervezeteinek – mint például a Nemzetközi Rákkutatási Ügynökség – megfigyelőként való részvételét az ügynökség munkájában;

41.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (6).

---

(1)  HL C 443., 2016.11.29., 21. o.

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).

(3)  Az Európai Parlament és a Tanács 528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (HL L 167., 2012.6.27., 1. o.).

(4)  Az Európai Parlament és a Tanács 649/2012/EU rendelete (2012. július 4.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról (HL L 201., 2012.7.27., 60. o.).

(5)  Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 353., 2008.12.31., 1. o.).

(6)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).