23.12.2015   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 434/207

—

tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0618 – C7-0359/2012),

—

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1) és különösen annak 28. pontjára,

—

tekintettel az európai globalizációs alkalmazkodási alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) (EGAA-rendelet),

—

tekintettel a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjában említett háromoldalú egyeztetésre,

—

tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság levelére,

—

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0414/2012),

A.

mivel az Unió létrehozta a megfelelő jogalkotási és költségvetési eszközöket ahhoz, hogy további támogatást nyújtson a világkereskedelem fő strukturális változásai miatt nehéz helyzetbe került munkavállalóknak, és támogassa újbóli munkaerő-piaci beilleszkedésüket,

B.

mivel az európai globalizációs alkalmazkodási alap (EGAA) hatályát a 2009. május 1-jétől benyújtott kérelmek tekintetében kiterjesztették az olyan munkavállalók támogatására, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági világválság miatt veszítették el állásukat;

C.

mivel az Unió által az elbocsátott munkavállalók számára nyújtott pénzügyi támogatásnak dinamikusnak kell lennie, és azt a lehető leggyorsabban és leghatékonyabban kell rendelkezésre bocsátani, összhangban a 2008. július 17-i egyeztető ülésen elfogadott európai parlamenti, tanácsi és bizottsági közös nyilatkozattal, és kellően figyelembe véve a 2006. május 17-i intézményközi megállapodást az EGAA igénybevételéről szóló határozatok elfogadása tekintetében,

D.

mivel Románia támogatást igényelt az SC Nokia Romania SRL vállalatnál és egy romániai beszállítónál történt 1  904 elbocsátással kapcsolatban, amelyek közül 1  416 jogosult támogatásra;

E.

mivel a kérelem megfelel az EGAA-rendeletben meghatározott jogosultsági kritériumoknak,

1.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy az EGAA-rendelet 2. cikkének a) pontjában foglalt feltételek teljesülnek, és hogy ezért Románia jogosult a rendelet értelmében nyújtandó pénzügyi hozzájárulásra;

2.

tudomásul veszi, hogy a román hatóságok 2011. december 22-én benyújtották az EGAA-ból folyósítandó pénzügyi hozzájárulásra irányuló kérelmet, amelyet 2012. augusztus 22-én további információkkal egészítettek ki, és hogy a Bizottság csak 2012. október 19-én értékelte a kérelmet; sajnálja, hogy az értékelés sok időt vett igénybe, és érdeklődik azzal kapcsolatban, hogy e kérelem értékeléséhez miért volt szükség 8 hónapra; sürgeti a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel az értékelési folyamatot;

3.

üdvözli a Románia által az EGAA-ból nyújtandó támogatásra beadott első kérelmet;

4.

üdvözli, hogy a munkavállalók azonnali támogatása érdekében a román hatóságok úgy határoztak, hogy az intézkedések végrehajtását már 2011. december 8-án, a javasolt összehangolt csomagra vonatkozó EGAA-támogatás odaítéléséről szóló végleges határozat előtt megkezdik;

5.

felhívja a figyelmet a munkavállalók munkavállalási esélyeinek személyre szabott képzések és a szakmai karrier során kifejlesztett készségek és kompetenciák elismerése révén történő javítására; elvárja, hogy az összehangolt csomag keretében biztosított képzést ne csak az elbocsátott munkavállalók képesítési szintjeihez és szükségleteihez, hanem az aktuális üzleti környezethez is igazítsák hozzá;

6.

sajnálja, hogy a romániai Clujban és a finnországi Salóban (Finnország EGF/2012/006/ FI/Nokia referenciaszámú kérelme) történt elbocsátások a Nokia azon vállalati döntéséből erednek, hogy termelőüzemeit Ázsiába költözteti, és a Nokia Corporation 2013 végére 17  000 munkavállaló leépítését megcélzó világszintű tervének részét képezik;

7.

hangsúlyozza, hogy le kell vonni a tanulságokat a tömeges elbocsátásokkal kapcsolatos ezen és más kérelmek előkészítéséből és végrehajtásából;

8.

kölcsönösségre szólít fel a kereskedelem terén az Unió és a harmadik országok között, ami alapvető feltétel ahhoz, hogy az uniós vállalatok új, nem európai piacokra juthassanak el;

9.

kéri az érintett intézményeket, hogy tegyék meg a szükséges erőfeszítéseket az eljárási és költségvetési intézkedések javítására az EGAA igénybevételének felgyorsítása érdekében; nagyra értékeli a Parlament támogatások kiutalásának felgyorsítására irányuló kérelme nyomán a Bizottság által bevezetett továbbfejlesztett eljárást, amelynek célja, hogy az EGAA-kérelem támogathatóságáról szóló bizottsági értékelést az EGAA igénybevételére irányuló javaslattal együtt benyújtsák a költségvetési hatóság számára; reméli, hogy az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) szóló új rendeletben tovább tökéletesítik majd az eljárást, és elérik, hogy az EGAA hatékonyabb, átláthatóbb és láthatóbb legyen;

10.

megállapítja, hogy az EGAA már igénybevételre került 1  337 elbocsátott munkavállaló javára a Nokia-gyár Németországból Romániába történő 2008. évi áthelyezésekor; megállapítja, hogy most, három évvel később, újra az EGAA-t kell igénybe venni, mivel a Clujban a németországi gyár bezárását követően megnyitott termelőüzem 2011-ben bezárt az Ázsiába való áthelyezés miatt; felvilágosítást kér arról, hogy a Nokia részesült-e regionális, nemzeti vagy európai szintű pénzügyi ösztönzőkben (különösen a kohéziós alapokból) üzemének Németországból Romániába való áthelyezésekor;

11.

emlékeztet az intézmények azon kötelezettségvállalására, hogy zökkenőmentes és gyors eljárást biztosítsanak az EGAA igénybevételére vonatkozó határozatok elfogadására, egyszeri, időben korlátozott egyéni támogatást nyújtva, amely a globalizáció és a pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalók megsegítésére irányul; kiemeli az EGAA potenciális szerepét az elbocsátott munkavállalók ismételt munkaerő-piaci beilleszkedésében;

12.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság javaslata jelzi, hogy az EGAA mozgósítására irányuló újabb kérelem várható a salói Nokia-központ második elbocsátási hullámának fedezésére, ezért kéri a Bizottságot, hogy tisztázza, hogy maga a Nokia pénzügyileg milyen mértékben támogatja a leépítéseket;

13.

hangsúlyozza, hogy az EGAA-rendelet 6. cikkével összhangban biztosítani kell, hogy az EGAA segítse az elbocsátott egyéni munkavállalók újbóli munkába állását; hangsúlyozza továbbá, hogy az EGAA kizárólag olyan aktív munkaerő-piaci intézkedéseket társfinanszírozhat, amelyek hozzájárulnak a tartós, hosszú távú foglalkoztatáshoz; megismétli, hogy az EGAA-ból nyújtott támogatás nem helyettesítheti sem azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a vállalatok feladata a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében, sem a vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányuló intézkedéseket;

14.

sajnálja, hogy a Bizottság javaslata nem tartalmaz statisztikát a régióban tapasztalható munkanélküliségi rátára vonatkozóan; megállapítja azonban, hogy 2011-ben a kolozsvári térségben az informatikai és kommunikációs ágazatra specializálódó összes munkavállaló majdnem 40 %-a a Nokiánál dolgozott; megállapítja, hogy a Nokiánál történő elbocsátások jelentős hatással vannak a régióban tapasztalható foglalkoztatási helyzetre;

15.

megállapítja, hogy az EGAA-ból finanszírozandó, személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagjával kapcsolatos tájékoztatás információkat tartalmaz arra vonatkozólag, hogy e szolgáltatások milyen módon egészítik ki a strukturális alapokból finanszírozott tevékenységeket; megismétli a Bizottsághoz intézett felhívását, hogy az éves jelentések tartalmazzák a fenti adatok összehasonlító értékelését a jelenlegi szabályok teljes tiszteletben tatásának biztosítása érdekében, és hogy elkerüljék az Unió által finanszírozott szolgáltatások kettőzését;

16.

üdvözli, hogy – a Parlament kéréseit követően – a 2012-es költségvetésben 5 0 0 00  000 euró összegű kifizetési előirányzat szerepel az Alapra vonatkozó 04 05 01. költségvetési sor alatt; emlékeztet arra, hogy az EGAA-t külön speciális eszközként hozták létre saját célkitűzésekkel és határidőkkel, és hogy ezért olyan elkülönített előirányzatokra van szüksége, amelyekkel a lehetőségekhez mérten elkerülhetőek a múltban történtekhez hasonló átcsoportosítások, amelyek végzetesek lehetnek az EGAA szakpolitikai célkitűzéseinek megvalósítására nézve;

17.

magyarázatot vár a Bizottságtól arra, hogy a Nokia részt vett-e a személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagjának kialakításában és esetleg társfinanszírozásában;

18.

sajnálja, hogy a Tanács úgy határozott, elutasítja a globális kereskedelmi folyamatokban bekövetkezett változások miatt munkahelyüket elveszítők mellett a jelenlegi pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalók pénzügyi támogatását is lehetővé tevő, valamint az uniós társfinanszírozási aránynak a programköltségek 65 %-ára való növelését engedélyező „válság miatti eltérés”2011. december 31-e után benyújtott kérelmekre való kiterjesztését; felhívja a Tanácsot, hogy haladéktalanul vezesse be újra ezt az intézkedést;

19.

sajnálja, hogy nem állnak rendelkezésre részletes információk az összehangolt csomagon belül biztosítandó képzési intézkedések és szakmai gyakorlatok típusairól, valamint arról, hogy ezek hogyan párosulnak a helyi készségekkel és a képesítésre vonatkozó igényekkel, továbbá a régión belüli jövőbeli növekedés lehetséges területeivel;

20.

jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

21.

utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá ezt a határozatot, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

22.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást és annak mellékletét a Tanácsnak és a Bizottságnak.