EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52005AR0065
Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Winning the Battle Against Global Climate Change
Régiók Bizottsága vélemény – Tárgy: Az Európai Bizottság közleménye a Tanács, az Európai Parlament, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága számára: Nyerjük meg a csatát a globális éghajlatváltozás ellen
Régiók Bizottsága vélemény – Tárgy: Az Európai Bizottság közleménye a Tanács, az Európai Parlament, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága számára: Nyerjük meg a csatát a globális éghajlatváltozás ellen
HL C 81., 2006.4.4, p. 26–28
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
4.4.2006 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 81/26 |
Régiók Bizottsága vélemény – Tárgy: „Az Európai Bizottság közleménye a Tanács, az Európai Parlament, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága számára: Nyerjük meg a csatát a globális éghajlatváltozás ellen”
(2006/C 81/07)
A RÉGIÓK BIZOTTSÁGA,
Tekintettel az Európai Bizottságnak a Tanács, az Európai Parlament, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága részére a következő tárgyban írott közleményére: „Nyerjük meg a csatát a globális éghajlatváltozás ellen” (COM(2005) 35 final);
tekintettel az Európai Bizottság 2005. február 9-én hozott döntésére, mely szerint az Európai Közösséget létrehozó szerződés 265. cikkének első bekezdése alapján a fenti tárgyban kikéri a Régiók Bizottsága véleményét;
tekintettel a Régiók Bizottsága elnökségének 2005. február 22-én hozott döntésére, melyben megbízza a „Fenntartható fejlődés” szakbizottságot, hogy a fenti tárgyban véleményt alkosson;
tekintettel a 2005. március 22–23-i Európai Tanács és a 2005. március 7-i Környezetvédelmi Tanács elnökségi következtetéseire;
tekintettel a 2005. május 12-i európai parlamenti állásfoglalásra a kormányzati szakértők éghajlatváltozásról tartott szemináriumáról;
tekintettel az Európai Bizottságnak a Tanács és az Európai Parlament részére a Felkészülés a Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtására címmel kiadott közleményéről (COM(1999) 230 final) megfogalmazott, 1999. november 18-án kiadott véleményére (CdR 295/1999 final (1));
tekintettel a Régiók Bizottsága 2000. szeptember 21-ei véleményére Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának Európai Unión belüli kereskedelméről zöld könyv, valamint az Európai Bizottságnak a Tanács és az Európai Parlament részére Az üvegház hatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló közösségi politikák és intézkedések: Úton az Európai Klímaváltozás Program (ECCP) felé címmel írott közleménye (COM(2000) 87 final és COM(2000) 88 final) tárgyában (CdR 189/2000 fin (2));
tekintettel a „Fenntartható fejlődés” szakbizottság által 2005. június 28-án elfogadott véleménytervezetére (CdR 65/2005 rev 1 – előadó: José Macário Correia, Tavira város tanácsának vezetője (PT/EPP));
Mivel
1. |
annak érdekében, hogy a globális éghajlatváltozással sikerrel szálljunk szembe, közép- és hosszú távú stratégiákat kell kidolgozni az EU-ban és a nemzetközi közösséggel együttműködésben; |
2. |
az EU Miniszterek Tanácsa 1996-ban kijelentette, hogy „úgy véli, hogy a globális középhőmérséklet legfeljebb 2 °C-kal haladhatja meg az iparosodás előtti korszakban mért értéket”; |
3. |
a globális középhőmérséklet emelkedésének 2 °C-ra történő visszaszorítása olyan előnyökkel jár, amelyek jelentősebbek a kibocsátás csökkentésére irányuló politikák költségeinél; |
4. |
lényeges, hogy a leghatékonyabb és a legolcsóbb átalakítási és csökkentési tevékenységeket folyamatosan alkalmazni kell annak érdekében, hogy megfeleljünk a környezeti célkitűzéseknek, ugyanakkor fenntartsuk gazdasági versenyképességünket is. |
5. |
az éghajlatváltozás globális probléma, amely a regionális és helyi önkormányzatok felelőssége is. Az EU és tagállamai által közösen aláírt Kiotói Jegyzőkönyv olyan nemzetközi egyezmény, amely cselekvésre kötelezi a tagállamokat – így a regionális és helyi önkormányzatokat is. |
A 2005. október 12-13-án megtartott 61. plenáris ülésén (az október 12-i ülésnapon) a következő véleményt fogadta el:
1. A Régiók Bizottságának nézetei
A Régiók Bizottsága
1.1 |
üdvözli a közleményt, amely a jelenlegi helyzetet pontosan összefoglalja, és áttekintést nyújt mind az éghajlatváltozásból eredő veszélyekről, mind pedig e jelenség elleni küzdelem hatékony eszközeiről; |
1.2 |
üdvözli a Kiotói Jegyzőkönyv hatályba lépését, amely az éghajlatváltozás elleni harc globális stratégiájának első szakasza is egyben; |
1.3 |
megismétli, hogy támogatja az erre a területre irányuló határozott EU-politikát; |
1.4 |
hangsúlyozza annak szükségességét, hogy egyre több ország vegyen részt az éghajlatváltozás elleni harcban – az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásáért felelős minden szektort be kell vonni, különös tekintettel az energia-előállító, a tengeri szállítási és légiközlekedési szektorokra; |
1.5 |
szeretné kifejezni aggodalmát a világszintű fellépés hiányának következményei miatt; |
1.6 |
sajnálatát fejezi ki, hogy néhány tagállam még nagyon távol van a Kiotói Jegyzőkönyvben megfogalmazott közösségi célkitűzésben számukra meghatározott „–8 %”-os cél elérésétől, de fontosnak tartja annak elősegítését, hogy ezek a tagországok is közeledjenek a kitűzött célhoz. |
1.7 |
egyetért az Európai Bizottság ajánlásával, hogy tudatosságnövelő kampányokat kell indítani a nyilvánosság e témával kapcsolatos érdeklődésének és figyelmének fokozása céljából, miközben a lakosságot fenntarthatóbb életmódra kell ösztönözni. Ezzel egyidejűleg hangsúlyozza az erre a területre vonatkozó iskolai projektek kidolgozásának és végrehajtásának jelentőségét, mivel az iskolák tükrözhetik az egész társadalom viselkedését; |
1.8 |
úgy véli, hogy a területrendezésre irányuló politikának figyelembe kell vennie az energiahatékonyságra vonatkozó célkitűzéseket – ezzel ösztönzést nyújtva a kompatibilis és kiegészítő jellegű tevékenységek elegyének – az utazási távolságok és következésképpen a felhasznált üzemanyag csökkentése érdekében; |
1.9 |
hangsúlyozza a zöldterületek létrehozásának és megőrzésének szükségességét, amit bele kell építeni a városi területek stratégiai tervébe; az erdős területek növelése rendkívül fontos a légkörben található szén megkötési folyamatának hatékonyabbá tételében; |
1.10 |
támogatja a fenntarthatóbb közlekedési formák létrehozását, amelyben a városközpontokban a gyalogos forgalom számára fenntartott, illetve a járműforgalom elől elzárt, vagy járművek számára korlátozott hozzáférésű területek elengedhetetlen szerepet játszanak; úgy véli, hogy vonzó tömegközlekedési rendszert kellene létrehozni, amely nagymértékben kiegészítené, és számos esetben kiváltaná az egyéni közlekedést; |
1.11 |
kiemelten fontosnak tartja, hogy minden jármű tisztább üzemanyaggal üzemeljen, ideértve a közigazgatási szervek és vállalatok által használt gépjárműveket is; továbbá felkéri a közigazgatási szerveket, hogy járjanak élen a tisztább gépjárműflották használata terén; |
1.12 |
úgy véli, hogy a szelektív hulladékgyűjtéshez szükséges eszközök biztosítása és a lakosság támogatásának e kérdéshez történő megnyerése hozzá fog járulni a célkitűzések eléréséhez; |
1.13 |
úgy véli, hogy a megfelelő energiateljesítményt figyelembe kell venni az új épületek építésénél és a már meglévők renoválásánál; |
1.14 |
hangsúlyozza, hogy a nemzeti kormányok mellett a regionális és helyi önkormányzatoknak is felelősségük van a fent említett intézkedések végrehajtása révén az éghajlatváltozás elleni harcban. |
2. A Régiók Bizottsága ajánlásai
A Régiók Bizottsága
2.1 |
rámutat annak szükségességére, hogy az Európai Bizottság támogassa az éghajlatváltozás elleni harcot minden szinten, ideértve a helyi és regionális szintet is. |
2.2 |
kéri az erdőtüzek megelőzésére és leküzdésére irányuló intézkedések felgyorsítását, mivel ezek elengedhetetlen eszközei az üvegházhatást okozó gázkibocsátások visszaszorításának; |
2.3 |
kéri az európai gleccserek, mint törékeny és a klímaváltozásokra különösen érzékeny ökoszisztémák tanulmányozására és folyamatos figyelemmel kísérésére szánt intézkedések megerősítését; |
2.4 |
sürgeti a vállalkozások jelentős pénzügyi ösztönzését a „tiszta” technológiák alkalmazására, illetve a meglévő technológiák átalakítására; |
2.5 |
támogatja egy hatékony ellenőrzési politika létrehozását az ipari tevékenységek felügyeletére irányuló erőfeszítések részeként, az éghajlatváltozás elleni harc jogszerűségének biztosítása érdekében; |
2.6 |
támogatja, hogy az épületek fűtésrendszerének kialakítása során az alternatív energiaforrásokat – például a biomasszát – is figyelembe vegyék, és ezt minden szektorra ki kell terjeszteni, így a közigazgatásra is, és ebben az összefüggésben a már létező energiaforrások hatékonyabb kihasználására is felhívja a figyelmet, így például az energia és a hő összekapcsolásának megszervezésére, ami hozzájárul a termelőegységenkénti alacsonyabb kibocsátási értékek eléréséhez. |
2.7 |
kéri a magas energiahatékonyságú termékek, illetve a megújuló energiaforrások alkalmazásával gyártott termékek fogyasztását támogató ösztönzők létrehozását; |
2.8 |
javasolja az éghajlatváltozáshoz hozzájáruló tevékenységek támogatásának megszüntetését; |
2.9 |
támogatja és megismétli a Tanács javaslatát, melynek értelmében célokat kell kitűzni a 2012 utáni időszakra; a Tanácshoz hasonlóan úgy véli, hogy a fejlett országok számára helyénvaló lenne 15 % és 30 % közötti csökkentést előirányozni 2020-ra a Kiotói Jegyzőkönyvben meghatározott referenciaértékek vonatkozásában; a fenti időpontot követően pedig a Környezetvédelmi Tanács következtetéseivel összhangban álló értékeket kellene meghatározni (2050-re 60–80 %); |
2.10 |
ajánlja, hogy a városi környezetre vonatkozó tematikus stratégia tartalmazzon az éghajlatváltozás elleni küzdelemre buzdító ösztönzőket; |
2.11 |
javasolja, hogy hőmérséklet növekedésének 2 °C-os korlátozására vonatkozó költség-haszon elemzést vessék alá részletesebb vizsgálatoknak és kutatásnak; Pontosabban meg kell határozni, hogy a 2 °C-ra vonatkozó célkitűzés eléréséhez az üvegházhatást okozó gázok milyen koncentrációja engedhető meg, és hogy a csökkentés milyen költségekkel jár; |
2.12 |
javasolja, hogy a városok egyre nagyobb számban csatlakozzanak az LA21-es folyamathoz, és helyezzék még inkább középpontba az ilyen jellegű stratégiák végrehajtását. |
Brüsszel, 2005. október 12.
A Régiók Bizottsága
elnöke
Peter STRAUB
(1) HL C 107, 2002. 05. 03. 76. o.
(2) HL C 192., 2002. 08. 12. 59. o.