A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. február 13‑i ítélete – Budapesti Erőmű kontra Bizottság

(T‑80/06. és T‑182/09. sz. egyesített ügyek)

„Állami támogatások – A villamos energia nagykereskedelmi piaca – Magyar állami vállalkozás által bizonyos villamosenergia-termelőknek villamosenergia-vásárlási megállapodások keretében biztosított előnyös feltételek – Az EK 88. cikk (2) bekezdésében szabályozott eljárás megindításáról szóló határozat – A támogatást a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a visszatéríttetését elrendelő határozat – Új támogatás – A magánbefektető fogalmának kritériuma”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Joghatásokat kiváltó aktusok – Végrehajtás alatt álló, előzetesen új támogatásnak minősített állami intézkedés vonatkozásában hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat – Elfogadhatóság (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés és EK 230. cikk) (vö. 37–39., 41. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Új tagállamnak az Európai Unióhoz való csatlakozása – A csatlakozási okmány IV. mellékletében megállapított különleges szabályok szerinti elhatárolás – Az a lehetőség, hogy az eredetileg állami támogatást nem képező intézkedést új támogatásnak minősítsék – Bizonyos magyarországi villamosenergia-termelőknek biztosított előnyös feltételek – Új támogatásként való minősítés (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2003. évi csatlakozási okmány, IV. melléklet; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk) (vö. 50., 51., 54–56., 59. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés – A villamosenergia-termelők számára minimális átvételt, valamint az állandó és tőkeköltségek megtérítését biztosító villamosenergia-vásárlási megállapodások – Bennfoglaltság (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 65., 66., 69., 71., 77–79., 82. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Olyan ágazat, amelyet liberalizáltak (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 95–97. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – A Bizottság azon lehetősége, hogy a pontos visszatérítendő összeg kiszámítását a nemzeti hatóságokra hagyja – A visszatéríttetés módszerének a végleges határozatban történő megjelölése – Állami támogatások a villamos energia piacán (EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk, (1) bekezdés) (vö. 106–110., 113–115. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A villamosenergia-termelők számára minimális átvételt, valamint az állandó és tőkeköltségek megtérítését biztosító villamosenergia-vásárlási megállapodások – Az összes megállapodás közötti hasonlóságok és a megállapodások sajátosságainak vizsgálatát követően valamennyi vásárlási megállapodás vonatkozásában egyetlen határozat hozatala – Megengedhetőség (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 129–131. pont)

7.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom (EK 230. cikk) (vö. 140. pont)

8.                     Államok által nyújtott támogatások – Támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés és EK 253. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 6. cikk) (vö. 143. pont)

Tárgy

Rendelkező rész