A Bíróság (harmadik tanács) 2011. június 9‑i ítélete – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya és társai kontra Bizottság

(C‑465/09. P–C‑470/09. P. sz. egyesített ügyek)

„Fellebbezés – Állami támogatások – Megsemmisítés iránti kereset – Az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárást megindító határozat – Az Álava, Vizcaya és Guipúzcoa tartományban bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások javára Spanyolország által 1993‑ban végrehajtott állami támogatási programok közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító, ezt követően hozott végleges határozatok – A társasági adó alóli mentesség – Perfüggőség – Az »engedélyezett támogatás« fogalma – Jogos bizalom – Ésszerű határidő betartása – A bejelentés hiánya”

1.                     Fellebbezés – Jogalapok – Az uniós jog Törvényszék általi értelmezésének vagy alkalmazásának a Törvényszék előtt előadott jogalapok és érvek megismétlésével való vitatása – Elfogadhatóság (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés; a Bíróság eljárási szabályzata, 112. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 78–79., 82. pont)

2.                     Eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek – Új jogalap – Fogalom (a Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 84. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Létező támogatásnak való minősítés – Szempontok – Be nem jelentett támogatási intézkedések – Kizárólag a Bizottság hallgatása alapján történő engedélyezés – Kizártság (EK 88. cikk, (3) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, b) pont, ii. alpont) (vö. 90–91., 94–97. pont)

4.                     Fellebbezés – Jogalapok – A bizonyításfelvétel elrendelése Törvényszék általi megtagadásának Bíróság általi felülvizsgálata – Terjedelem (a Törvényszék eljárási szabályzata, 66. cikk, 1. §) (vö. 108–110. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Valamely támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetősége – Be nem jelentett támogatások összeegyeztethetőségének a nyújtásukat követően elfogadott iránymutatás alapján való vizsgálata – A jogbiztonság elvének megsértése – Hiány – A visszaható hatály tilalma elvének megsértése – Hiány (EK 87. cikk és EK 88. cikk; 98/C 74/06 bizottsági közlemény) (vö. 120–128. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az EK 88. cikk eljárási szabályainak megsértésével nyújtott támogatás – A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma – Védelem – Feltételek és korlátok – A Bizottság viszonylag hosszú ideig tartó tétlensége – A Bizottsággal való együttműködési kötelezettségüket megszegő nemzeti hatóságok – A jogos bizalom hiánya (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 150–156., 162–163. pont)

7.                     Fellebbezés – Jogalapok – Az ítélet uniós jogot sértő indokolása – Egyéb jogi indokok alapján megalapozott rendelkező rész – Elutasítás (vö. 171. pont)

Tárgy

Rendelkező rész

1)         A Bíróság a fellebbezéseket elutasítja.

2)         A Bíróság a Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcayát, a Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álavát, a Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoát és a Comunidad autónoma del País Vasco – Gobierno Vascót egyenlő arányban kötelezi a jelen fellebbezésekkel összefüggésben felmerült költségek viselésére.

3)         A Spanyol Királyság viseli saját költségeit.