Az iránymutatás célja, hogy útmutatást adjon az európai uniós (a továbbiakban: uniós) országok számára a foglalkoztatáspolitikájuk kidolgozásához és a nemzeti célkitűzéseik meghatározásához az uniós politikák összehangolása érdekében.

FŐBB PONTOK

A négy foglalkoztatási iránymutatás (amelyet az Európai Unió működéséről szóló szerződés [a továbbiakban: EUMSZ] 148. cikke ír elő) részét képezi a 10 integrált iránymutatásnak, amelyek szintén tartalmaznak hat átfogó gazdaságpolitikai iránymutatást (az EUMSZ 121. cikke).
Míg az átfogó gazdaságpolitikai iránymutatás továbbra is érvényes, a foglalkoztatási iránymutatást minden évben ki kell dolgozni. Az utóbbit először 2010-ben fogadták el közösen („integrált csomag”), ezzel megalapozva az Európa 2020 stratégiát.
A foglalkoztatási iránymutatás összhangban van a szociális jogok európai pillérével, integrálja az éves fenntartható növekedési stratégia négy dimenzióját, és első alkalommal integrálja úgy a környezeti fenntarthatóság dimenzióját, hogy tükrözi „a méltányos átállást szolgáló erős szociális Európa” narratívát. Ezenkívül integrálja az ENSZ fenntartható fejlődési céljait, és foglalkozik a Covid19-világjárvány következményeivel.

A 2020-as iránymutatás a következőkre összpontosít.

A munkaerő-kereslet fellendítése

Az uniós országoknak számos intézkedést kell meghozniuk, többek között:

aktívan elő kell mozdítaniuk a fenntartható szociális piacgazdaságot, valamint meg kell könnyíteniük és támogatniuk kell a minőségi munkahelyek megteremtésébe történő beruházásokat;
az adóztatást a munkáról más, a foglalkoztatást és az inkluzív növekedést fokozottabban támogató, valamint az éghajlat-politikai és környezetvédelmi célkitűzésekkel összhangban álló adóbevételi forrásokra kell áthelyezni;
biztosítaniuk kell, hogy minden munkavállalónak megfelelő és méltányos bére legyen azáltal, hogy közvetve vagy közvetlenül részesülnek a kollektív szerződések vagy a jogszabályban meghatározott megfelelő minimálbérek kínálta előnyökben.

A munkaerő-kínálat növelése, valamint a munkavállalás, a készségek és a kompetenciák javítása

Az uniós országoknak:

elő kell mozdítaniuk a fenntarthatóságot, a termelékenységet, a foglalkoztathatóságot és a humán tőkét, ösztönözve minden életszakaszban a releváns tudást, készségeket és kompetenciákat, valamint megfelelve az aktuális és jövőbeli munkaerőpiaci szükségleteknek;
ösztönözniük kell az esélyegyenlőséget mindenki számára az oktatási és képzési rendszereken belüli egyenlőtlenségek kezelésével;
a munkanélküli és inaktív személyek számára hatékony, időszerű, összehangolt és személyre szabott segítséget kell nyújtaniuk;
támogatniuk kell az adaptált munkakörnyezetet a fogyatékossággal élő személyek számára;
fel kell számolniuk a nemek közötti foglalkoztatási és bérkülönbségeket.

A munkaerőpiacok működésének és a szociális párbeszéd hatékonyságának a javítása

Az uniós országoknak:

együtt kell működniük a szociális partnerekkel a méltányos, átlátható és kiszámítható munkakörülmények kapcsán, egyensúlyt teremtve a jogok és a kötelezettségek között;
hatékonyan kell aktiválniuk azokat, akikben megvan a potenciál, hogy belépjenek a munkaerőpiacra;
megfelelő, észszerű időtartamra szóló álláskeresési ellátást kell biztosítaniuk az általuk befizetett járulékokkal arányos mértékben és a nemzeti támogathatósági szabályokkal összhangban;
megfelelően támogatniuk kell a tanulók és a munkavállalók mobilitását a készségek és a foglalkoztathatóság szintjének növelése és az európai munkaerőpiac teljes potenciáljának kiaknázása érdekében;
biztosítaniuk kell a szociális partnerek kellő időben történő és érdemi részvételét a foglalkoztatási, társadalmi és adott esetben gazdasági reformok és politikák kialakításában és végrehajtásában.

Mindenki számára biztosítandó esélyegyenlőség előmozdítása, a társadalmi befogadás elősegítése és a szegénység elleni küzdelem

Az uniós országoknak:

elő kell mozdítaniuk a mindenki számára nyitott, befogadó munkaerőpiacokat azáltal, hogy olyan hatékony intézkedéseket vezetnek be, amelyek a megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelmet célozzák, és érvényt szereznek az esélyegyenlőségnek a munkaerőpiacon;
gondoskodniuk kell az alulreprezentált csoportokkal szembeni egyenlő bánásmódról a következőkkel kapcsolatban:
- foglalkoztatás;
- szociális védelem;
- egészségügyi ellátás és tartós ápolás-gondozás;
- oktatás; és
- árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés;
korszerűsíteniük kell a szociális védelmi rendszereket;
ki kell alakítaniuk és integrálniuk az aktív befogadás következő három ágát:
- megfelelő jövedelemtámogatás;
- befogadó munkaerőpiacok és minőségi támogató szolgáltatásokhoz való hozzáférés; és
- az egyéni szükségleteknek való megfelelés;
hozzáférést kell biztosítaniuk az alapvető szolgáltatásokhoz mindenki számára, a gyermekeket is beleértve;
biztosítaniuk kell a munkavállalók és az önálló vállalkozók számára a nyugdíjrendszerek megfelelőségét és fenntarthatóságát.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A HATÁROZAT?

A határozat 2020. október 20. óta alkalmazandó.

HÁTTÉR

Az iránymutatások összhangban állnak a Stabilitási és Növekedési Paktummal, valamint egyéb uniós jogszabályokkal és kezdeményezésekkel, többek között a következőkkel:

Ezeket a kezdeményezéseket kombinálják az európai szemeszterben, amely végrehajtja az európai foglalkoztatási stratégiát, és támogatja a fenntartható fejlődési célok végrehajtását.

FŐ DOKUMENTUM

A Tanács (EU) 2020/1512 határozata (2020. október 13.) a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról (HL L 344., 2020.10.19., 22–28. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A szociális jogok európai pillérének kihirdetéséről szóló intézményközi nyilatkozat (HL C 428., 2017.12.13., 10–15. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VIII. cím – Gazdaság- és monetáris politika – 1. fejezet – Gazdaságpolitika – 121. cikk (az EKSz. korábbi 99. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 97–98. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – IX. cím – Foglalkoztatás – 148. cikk (az EKSz. korábbi 128. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 112–113. o.)

A Tanács (EU) 2015/1184 ajánlása (2015. július 14.) a tagállamok és az Európai Unió gazdaságpolitikáira vonatkozó átfogó iránymutatásokról (HL L 192., 2015.7.18., 27–31. o.)

A Tanács 2010/707/EU határozata (2010. október 21.) a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról (HL L 308., 2010.11.24., 46–51. o.)

utolsó frissítés 12.02.2021

Top