Az új pénzügyi rendelet: könnyebb hozzáférés az uniós finanszírozáshoz

A pénzügyi rendelet az uniós pénzügyi szabályozás legfontosabb dokumentuma. Meghatározza az uniós költségvetés alapelveit, és szabályozza az uniós költségvetés felhasználási módját.

Az újonnan elfogadott rendelet, amely 2013. január 1-jén lépett hatályba, érthetőbbé és világosabbá tette a szabályokat, és egyszerűbb eljárásokat határozott meg az uniós finanszírozás kedvezményezettjei – vállalkozások, nem kormányzati szervezetek, kutatók, diákok, önkormányzatok és mások – számára.

JOGI AKTUS

Az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete (2012. október 25.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről. [Hivatalos Lap, L 298., 2012.10.26.]

ÖSSZEFOGLALÓ

MI VOLT A CÉLJA A PÉNZÜGYI RENDELET FELÜLVIZSGÁLATÁNAK?

Az EU modernizálja pénzügyi eljárásait, hogy jobban szolgálják az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek elérését. Általánosságban a változások három területre összpontosítanak:

• Egyszerűsítés: a bürokrácia csökkentése, az eljárások gyorsítása és a hangsúly áthelyezése a papírmunkáról a teljesítményre;
• Elszámoltathatóság: még eredményesebb pénzgazdálkodás biztosítása és az EU pénzügyi érdekeinek a védelme;
• Innováció: olyan pénzügyi mechanizmusok bevezetése, amelyek lehetővé teszik harmadik felek alapjainak mobilizálását az uniós alapok hatásának fokozására.

A RENDELET ÚJ ELEMEI

Konkrét, eredményorientáltabb fejlesztések:

• a külön bankszámlák nyitására vonatkozó kötelezettség megszüntetése;
• a kedvezményezettek részére történő kifizetések felgyorsítása (a leszállítandó anyagok összetettségének függvényében 30, 60 vagy 90 nap);
• egyszerűbb eljárások (egyösszegű kifizetések és átalányok) a kisebb összegek esetében;
• kevesebb papírmunka.

Fokozott elszámoltathatóság:

• az új szabályok fokozzák a tagállamok elszámoltathatóságát, különösképpen a regionális politika területén;
• a nemzeti hatóságoknak az uniós alapok megfelelő felhasználását tanúsító éves nyilatkozatot kell aláírniuk és benyújtaniuk.

Megerősített ellenőrzés:

• szabálytalanságok előfordulása esetén pénzügyi kiigazítást célzó mechanizmusok indulnak be, és a Bizottság az uniós alapokkal való visszaélésért szankciókat kivető határozatot bocsát ki.

Rugalmasság:

• különböző pénzügyi eszközöket – hiteleket, saját tőkét vagy garanciákat – vesznek igénybe arra, hogy megsokszorozzák az uniós alapok hatását;
• új lehetőségeket hoznak létre a köz- és magánszféra közötti partnerségre (PPP).

Az erőforrások összevonása:

• az EU uniós vagyonkezelő alapokat hozhat létre saját erőforrásainak a tagállamok és más támogatók erőforrásaival történő összevonására, hogy jobban koordinálhassa és biztosíthassa a külső segélyeket, illetve fokozhassa azok átláthatóságát.

További információk: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-12-795_en.htm

HIVATKOZOTT JOGI AKTUS

A Bizottság 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2012. október 29.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól. [Hivatalos Lap, L 362., 2012.12.31.]

Utolsó frissítés: 24.01.2014