A halászati csoportmentességi rendeletként is ismert (EU) 2022/2473 bizottsági rendelet megerősíti az állami támogatásra vonatkozó európai uniós (EU) szabályokkal összeegyeztethető konkrét állami támogatási kategóriákat. Mentesíti őket az előzetes értesítési kötelezettség és az Európai Bizottság általi jóváhagyást előíró kötelezettség alól.
A módosítások lehetővé teszik az uniós tagállamok számára a támogatás gyors folyósítását, egyszerűsítik az eljárásokat, továbbá növelik a kiutalt pénzügyi támogatás átláthatóságát, valamint hatékonyabbá teszik értékelését és ellenőrzését.
A Bizottság 717/2014/EU rendelete szabályokat határoz meg a halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra* vonatkozóan. Meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett az állami támogatások mentesülnek az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében foglalt tilalom alól, és amelyeket nem kell a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdése szerint bejelenteni a Bizottságnak.
Megállapítja a támogatás feltételeit, és korlátozza az engedélyezett összegeket.

FŐBB PONTOK

Az (EU) 2022/2473 rendelet hatálya a támogatás alábbi kategóriáira terjed ki:

a halászati és akvakultúra-termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó mikro-, kis- és középvállalkozások (az I. mellékletben meghatározott kkv-k);
közösségvezérelt helyi fejlesztési projektekben részt vevő önkormányzatok;
a halászkikötők, kirakodóhelyek, árverési csarnokok és menedékek;
a halászati és akvakultúra-termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával az alábbi célokból foglalkozó vállalkozások:
- a természeti katasztrófák és a kedvezőtlen éghajlati jelenségek által okozott károk helyreállítása,
- a védett állatok* által okozott károk enyhítése,
- a halászat és az akvakultúra területén történő innováció.

A rendelet a következőket határozza meg:

a különböző határértékek, amelyek fölött a támogatásokra vonatkozik a bejelentési kötelezettség;
a legmagasabb támogatási intenzitásra (IV. melléklet) és az elszámolható költségekre vonatkozó szabályok;
az egyes támogatási kategóriákra érvényes konkrét feltételek.

A támogatásnak teljesítenie kell az alábbi feltételeket:

átláthatónak kell lennie, hogy lehetővé tegye a bruttó támogatási egyenérték pontos kiszámítását (vissza nem térítendő támogatás, kölcsön, kamattámogatás és támogatott szolgáltatások esetén például);
ösztönöző hatást kell kiváltania, azaz a potenciális kedvezményezettnek a projekt vagy a tevékenység megkezdése előtt írásbeli támogatási kérelmet kell benyújtania;
közzé kell tenni azt a nemzeti honlapon és a Bizottság honlapján (ennek követelményeit a II. és III. melléklet tartalmazza).

A rendelet előírja:

a Bizottságnak, hogy utasítsa a tagállamokat a jövőbeli támogatások bejelentésére, amennyiben megállapítja, hogy a már kiutalt támogatás nem teljesíti a rendeletben foglalt feltételeket;
a tagállamoknak, hogy:
- továbbítsák a Bizottságnak az általuk kiutalt minden egyes támogatási intézkedés összefoglaló adatait és éves jelentésüket;
- részletes nyilvántartást vezessenek igazoló dokumentumokkal, amelyet legalább 10 évig megőriznek;
a támogatási programokat végrehajtásuk után független szakértők általi értékelésnek vessék alá, ha a kiadásaik meghaladják a 150 millió EUR-t egy adott évben, illetve a 750 millió EUR-t a program teljes időtartama alatt.

A rendelet a következő általános feltételeket alkalmazza:

a kedvezményezett közös halászati politikának való megfelelősége;
fenntartható halászat:
- hajót a támogatott műveletre vonatkozó utolsó kifizetéstől számított legalább öt évig nem szabad harmadik ország részére átadni vagy harmadik ország lobogójával átlobogózni,
- a működési költségek nem elszámolhatók, kivéve, ha a vonatkozó szakasz kifejezetten másként rendelkezik;
fenntartható akvakultúra:
- a támogatás a halgazdaságokra korlátozódik, és nem engedélyezett a védett tengeri területeken folytatott tevékenységek esetében,
- a géntechnológiával módosított szervezetek tenyésztéséhez nem nyújtanak támogatást.

A rendelet az alábbi támogatási kategóriákra vonatkozik.

A fenntartható halászat támogatása és a vízi biológiai erőforrások helyreállításának és védelmének előmozdítása:
- halászati innováció;
- tanácsadási szolgáltatások;
- a tudósok és a halászok közötti partnerség;
- az emberi erőforrás fejlesztése és a társadalmi párbeszéd előmozdítása;
- diverzifikáció és új jövedelemformák;
- első halászhajó vásárlása;
- a halászok egészségének, biztonságának és munkakörülményeinek javítása;
- biztosítási díjak fizetése és a kölcsönös kockázatkezelési alapokhoz nyújtott pénzügyi hozzájárulások;
- a halászati lehetőségek elosztási rendszerei;
- a halászat környezeti hatásának korlátozása és a halászatnak a fajok védelméhez való igazítása;
- a tengerek biológiai erőforrásainak védelméhez kapcsolódó innováció;
- a tengeri biológiai sokféleség és ökoszisztémák védelme és helyreállítása;
- az energiahatékonyság javítása és az éghajlatváltozás hatásainak mérséklése;
- a hozzáadott érték és a termékminőség, valamint a nem szándékos fogások felhasználása;
- a halászkikötők, kirakodóhelyek, árverési csarnokok és menedékek;
- a belvízi halászat, valamint a belvízi állat- és növényvilág.
A fenntartható akvakultúra előmozdítása:
- az akvakultúra-ágazatban megvalósuló innováció;
- a termelékenység javítása és az akvakultúrás környezetre gyakorolt pozitív hatások;
- gazdálkodásirányítási, helyettesítési és tanácsadási szolgáltatások;
- az emberi erőforrás és a hálózatok fejlesztése;
- az akvakultúra-telepek potenciáljának növelése;
- a fenntartható haltenyésztéssel foglalkozó új termelők ösztönzése;
- a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerekre és az ökológiai akvakultúrára való áttérés;
- környezeti szolgáltatások;
- közegészségügy;
- állategészség és -jólét;
- az állatbetegségek megelőzése, megfékezése és felszámolása;
- az állatbetegségekből eredő károk megelőzése és enyhítése;
- az akvakultúra-állományok biztosítása.
A halászati és akvakultúra-termékek értékesítése és feldolgozása;
Egyéb támogatás:
- az adatok gyűjtése, kezelése, felhasználása és feldolgozása;
- a természeti katasztrófák, a kedvezőtlen éghajlati jelenségek és a védett állatok által okozott károk megelőzése és enyhítése;
- közösségvezérelt helyi fejlesztési projektek.

A rendelet a 1388/2014/EU rendelet helyébe lép.

Az 717/2014/EK rendelet

Ez a rendelet a halászati és akvakultúra-ágazati vállalkozásoknak nyújtott támogatásokra vonatkozik, kivéve az alábbiak céljára nyújtott támogatásokat:
- a forgalmazott termékek ára vagy mennyisége alapján rögzítésre kerülő, a nem uniós országokba irányuló kivitelre vonatkozó, valamint a hazai termékek felhasználásához kötött támogatások;
- halászhajók vásárlása;
- a halászhajók motorjainak korszerűsítése vagy cseréje;
- a hajó halászati kapacitását növelő intézkedések;
- új halászhajók építése vagy behozatala;
- halászati tevékenységek ideiglenes szüneteltetése vagy végleges beszüntetése;
- felderítő halászat;
- vállalkozás tulajdonjogának átruházása;
- állománypótlás.
A rendelet három pénzügyi évre vonatkozóan meghatározza a nemzeti támogatás felső értékeit a következők számára:
- egy kedvezményezett (30 000 EUR);
- az összes kedvezményezett (az egyes tagállamokra vonatkozó támogatás halmozott összegét a melléklet határozza meg).
Azt is előírja a tagállamok számára, hogy:
- kísérjék figyelemmel az egyéni és a nemzeti felső határokat, valamint azt javasolja, hogy működtessenek egy nemzeti központi nyilvántartást;
- az átláthatóság érdekében a támogatást vissza nem térítendő támogatások és kamattámogatások esetén készpénzben nyújtott, vissza nem térítendő, bruttó támogatásként, kölcsönök, tőkejuttatás, kockázatfinanszírozás és kezességvállalás esetén pedig annak egyenértékében fejezzék ki;
- új csekély összegű támogatást kizárólag a rendeletben szereplő feltételek szerint nyújtsanak;
- 10 éven keresztül vezessenek nyilvántartást;
- írásban a Bizottság rendelkezésére bocsássanak minden általa igényelt információt.

A Bizottság 2023-ban fogadja el a rendelet végleges módosításait.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓK A RENDELETEK?

Az (EU) 2022/2473 rendelet 2023. január 1-jétől 2029. december 31-ig alkalmazandó.
A 717/2014/EU rendelet 2014. július 1-jétől 2023. december 31-ig (az (EU) 2020/2008 és az (EU) 2022/2514 rendelet által meghosszabbított időtartam szerint) alkalmazandó.

HÁTTÉR

A 2022/2473 rendelet a halászatra, az akvakultúrára, a mezőgazdaságra és az erdészetre vonatkozó állami támogatási szabályok felülvizsgálatát célzó bizottsági intézkedéscsomag része.

A felülvizsgált szabályok összehangolják az állami támogatásokat az EU stratégiai prioritásaival, különösképpen a közös halászati politikával és az európai zöld megállapodással.

További információk:

Állami támogatás: a Bizottság új szabályokat fogad el a mezőgazdasági, erdészeti, halászati és akvakultúra-ágazatra vonatkozóan (Európai Bizottság).
Iránymutatás a halászati és akvakultúra-ágazat számára nyújtott állami támogatásokhoz (lásd az összefoglalást).

KULCSFOGALMAK

Csekély összegű támogatás. Olyan kis összegű nemzeti állami támogatás, amelyről nem kell bejelentést tenni a Bizottságnak.

Védett állat. Az uniós vagy a nemzeti jogszabályok által védett állat, a halak kivételével.

FŐ DOKUMENTUMOK

A Bizottság (EU) 2022/2473 rendelete (2022. december 14.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában a halászati és akvakultúra-termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó vállalkozások számára nyújtott támogatások bizonyos fajtáinak a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (HL L 327., 2022.12.21., 82–139. o.)

A Bizottság 717/2014/EU rendelete (2014. június 27.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 190., 2014.6.28., 45–54. o.)

Az 717/2014/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság közleménye – Iránymutatás a halászati és akvakultúra-ágazat számára nyújtott állami támogatásokhoz 2023/C 107/01 (HL L 107., 2023.03.23., 1–48. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 2. szakasz – Állami támogatások – 107. cikk (az EKSz. korábbi 87. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 91–92. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 2. szakasz – Állami támogatások – 108. cikk (az EKSz. korábbi 88. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 92–93. o.)

utolsó frissítés 16.03.2023

Top