EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2020.7.24.

COM(2020) 334 final

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről) szóló 2010/75/EU irányelv értelmében a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskör gyakorlásáról

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről) szóló 2010/75/EU irányelv értelmében a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskör gyakorlásáról

1. BEVEZETÉS

Az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 1  az ipari létesítmények kibocsátásai által okozott levegő-, víz- és talajszennyezés megelőzésére és ellenőrzésére törekszik.

A 2010/75/EU irányelv 48. cikkének (5) bekezdése és 74. cikke felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a következők érdekében:

I.annak a dátumnak a meghatározása, amelytől kezdve folyamatosan mérni kell bizonyos szennyező anyagok levegőbe való kibocsátását,

valamint

II. az irányelv mellékleteiben hivatkozott különböző kibocsátás-ellenőrzési és megfelelőségértékelési módszerek tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása.

2. JOGALAP

A 2010/75/EU irányelv 76. cikkének (1) bekezdése jelentés készítésére kötelezi a Bizottságot a 48. cikk (5) bekezdése és a 74. cikk szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskör gyakorlásáról.

E rendelkezés szerint a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására való felhatalmazás 2011. január 6-ától kezdve ötéves időszakra szól, és azonos tartamú időszakokra automatikusan meghosszabbodik, hacsak az Európai Parlament vagy a Tanács az irányelv 77. cikkével összhangban azt vissza nem vonja.

A 76. cikk (1) bekezdésével összhangban a Bizottságnak legkésőbb hat hónappal az ötéves időszak vége előtt jelentést kell készítenie a felhatalmazásról.

Ennek megfelelően a Bizottság 2015. június 12-én kiadta a 2011. január 6-tól 2016. január 5-ig terjedő ötéves időszakra vonatkozó első jelentést. Mivel a felhatalmazás a 77. cikk alapján nem került visszavonásra, 2016. január 6-án megkezdődött a felhatalmazás második ötéves időszaka, amely 2021. január 5-ig tart.

Ennek megfelelően és a 76. cikk (1) bekezdése alapján ez a jelentés e második ötéves időszakot fedi le.

3. A FELHATALMAZÁS GYAKORLÁSA

A felhatalmazást az irányelvben előírt több rendelkezésnek az esetleges műszaki és tudományos fejlődés alapján történő kiegészítése vagy kiigazítása érdekében kell gyakorolni.

A Bizottság most arról számol be, hogy még nem fogadott el ilyen felhatalmazáson alapuló jogi aktust.

Ugyanis a levegőbe történő kibocsátások folyamatos mérésére szolgáló, a 2010/75/EU irányelv 48. cikkének megfelelő módszerek és vonatkozó műszaki rendelkezések még fejlesztés alatt állnak, de az irányelv V–VII. mellékletei szerinti kibocsátás-ellenőrzési és megfelelőségértékelési módszerek terén nem történt tudományos vagy műszaki előrelépés.

Az előrelépés elmaradásának okai, hogy:

I.nincsenek európai (EN) szabványok a nehézfémek, a dioxinok és a furánok levegőbe történő kibocsátásának folyamatos mérési módszereihez (48. cikk (5) bekezdés), továbbá

II.nem történt jelentős előrelépés az irányelv hatálya alá tartozó egyéb szennyező anyagok tekintetében meglévő EN-szabványok felülvizsgálata terén (74. cikk).

A fentieknek megfelelően a Bizottságnak nem állt módjában felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat elfogadni sem azon dátum meghatározása érdekében, amikortól kezdve az említett szennyező anyagok kibocsátását folyamatosan mérni kell, sem a 2010/75/EU irányelv V., VI. vagy VII. melléklete megfelelő részeinek módosítása érdekben.

4. KÖVETKEZTETÉS

A Bizottság az elmúlt öt évben nem gyakorolta a 2010/75/EU irányelv szerinti felhatalmazáson alapuló hatáskörét.

A Bizottság az Európai Parlament és a Tanács figyelmébe ajánlja ezt a jelentést.

(1)

HL L 334., 2010.12.17., 17. o.