EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 24.7.2020

COM(2020) 334 final

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) annetulla direktiivillä 2010/75/EY komissiolle siirretyn delegoitujen säädösten antamisvallan käyttämisestä

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) annetulla direktiivillä 2010/75/EY komissiolle siirretyn delegoitujen säädösten antamisvallan käyttämisestä

1. JOHDANTO

Teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) 24. marraskuuta 2010 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2010/75/EU 1 pyritään ehkäisemään ja vähentämään teollisuuslaitosten päästöistä aiheutuvaa ilman, veden ja maaperän pilaantumista.

Direktiivin 2010/75/EU 48 artiklan 5 kohdassa ja 74 artiklassa siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla

(I)vahvistetaan ajankohta, josta lähtien on tehtävä tiettyjen ilmaan joutuvien epäpuhtauksien päästöjen jatkuvia mittauksia,

ja

(II)mukautetaan sen liitteissä tarkoitetut useat päästöjen tarkkailua ja määräysten noudattamisen arviointia koskevat menetelmät tieteen ja tekniikan kehitykseen.

2. OIKEUSPERUSTA

Direktiivin 2010/75/EU 76 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että komissio laatii kertomuksen 48 artiklan 5 kohdassa ja 74 artiklassa tarkoitetun asiaankuuluvien delegoitujen säädösten antamisvallan käytöstä.

Tämän säännöksen nojalla komissiolle siirretään 6. tammikuuta 2011 alkaen viiden vuoden ajaksi valta antaa delegoituja säädöksiä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto peruuta sitä direktiivin 77 artiklan mukaisesti.

Komission on 76 artiklan 1 kohdan mukaisesti laadittava siirrettyä säädösvaltaa koskeva kertomus viimeistään kuusi kuukautta ennen viiden vuoden kauden päättymistä.

Komissio antoi näin ollen 12. kesäkuuta 2015 ensimmäisen kertomuksen, joka kattoi 6. tammikuuta 2011 ja 5. tammikuuta 2016 välisen viisivuotiskauden. Koska säädösvallan siirtoa ei peruutettu 77 artiklan nojalla, toinen säädösvallan siirtoa koskeva viiden vuoden kausi alkoi 6. tammikuuta 2016 ja päättyy 5. tammikuuta 2021.

Tämä kertomus kattaa näin ollen 76 artiklan 1 kohdan perusteella tämän toisen viisivuotiskauden.

3. SIIRRETYN SÄÄDÖSVALLAN KÄYTTÄMINEN

Siirretyn säädösvallan käyttöä pidettiin tarpeellisena useiden direktiivin säännösten täydentämiseksi tai mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen mahdollisen kehityksen perusteella.

Komissio ilmoittaa, ettei se ole vielä antanut asiaankuuluvia delegoituja säädöksiä.

Vaikka direktiivin 2010/75/EU 48 artiklassa edellytettyjä ilmaan joutuvien päästöjen jatkuvia mittauksia koskevat mittaustekniikat ja -standardit ovat edelleen kehitteillä, kyseisen direktiivin liitteissä V–VII tarkoitettuihin päästöjen tarkkailua ja määräysten noudattamisen arviointia koskeviin menetelmiin liittyvää tieteen tai tekniikan kehitystä ei ole tapahtunut.

Edistymistä ei ole tapahtunut seuraavista syistä:

(I)ilmaan joutuvien raskasmetalli-, dioksiini- ja furaanipäästöjen jatkuvaan mittaamiseen käytettäviä tekniikoita koskevia eurooppalaisia (EN) standardeja ei ole (48 artiklan 5 kohta) ja

(II)muita direktiivin soveltamisalaan kuuluvia epäpuhtauksia koskevien nykyisten EN-standardien tarkistamisessa ei ole edistytty merkittävästi (74 artikla).

Näin ollen komissio ei ole voinut antaa delegoituja säädöksiä, joilla vahvistettaisiin päivämäärä, josta alkaen asianomaisten päästöjen jatkuvat mittaukset on tehtävä, ja mukautettaisiin direktiivin 2010/75/EU liitteiden V, VI tai VII asiaa koskevia osia.

4. PÄÄTELMÄ

Komissio ei ole käyttänyt sille direktiivin 2010/75/EU nojalla siirrettyä säädösvaltaa viiden viime vuoden aikana.

Komissio pyytää Euroopan parlamenttia ja neuvostoa ottamaan huomioon tämän kertomuksen.

(1)

EUVL L 334, 17.12.2010, s.17.