This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009AB0014
Opinion of the European Central Bank of 23 February 2009 on a proposal for a regulation laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 as regards minimum standards for the treatment of seasonal products in the Harmonized Indices of Consumer Prices (HICP) (CON/2009/14)
Az Európai Központi Bank véleménye ( 2009. február 23. ) az idényjellegű termékeknek a harmonizált fogyasztói árindexekben (HICP) való kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet iránti javaslatról (CON/2009/14)
Az Európai Központi Bank véleménye ( 2009. február 23. ) az idényjellegű termékeknek a harmonizált fogyasztói árindexekben (HICP) való kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet iránti javaslatról (CON/2009/14)
HL C 58., 2009.3.12, p. 1–3
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
12.3.2009 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 58/1 |
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE
(2009. február 23.)
az idényjellegű termékeknek a harmonizált fogyasztói árindexekben (HICP) való kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet iránti javaslatról
(CON/2009/14)
(2009/C 58/01)
Bevezetés és jogalap
2009. január 5-én az Európai Központi Bank („EKB”) az Európai Közösségek Bizottságától azt a felkérést kapta, hogy alkosson véleményt az idényjellegű termékeknek a harmonizált fogyasztói árindexekben („HICP”) való kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet iránti javaslatról (a továbbiakban: rendelettervezet).
Az EKB véleményalkotásra szolgáló hatásköre az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 105. cikke (4) bekezdése első francia bekezdésén alapszik. Az Európai Központi Bank eljárási szabályzatának 17.5. cikke első mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta el ezt a véleményt.
1. Általános észrevételek
Az EKB általánosságban üdvözli a rendelettervezetet, amely elősegíti a HICP összehasonlíthatóságát. Az idényjellegű termékek kezelése az egyik leghosszabb ideje fennálló harmonizációs kérdés, amelyet a HICP fejlesztésével kapcsolatban tárgyaltak. Az idényjellegű termékek kezelése jelenleg lényegesen eltér az egyes tagállamokban, ami a harmonizált HICP nem megfelelő összehasonlíthatóságához vezet. Ez az egyes termékcsoportok tekintetében így nehezebbé teszi az euroövezeti indexek értelmezését, és a globális HICP torzulásához is vezethet.
2. Különös megjegyzések
2.1. |
A rendelettervezet mindazonáltal két különböző módszer (a szigorú éves súlyozású index vagy osztály és idény szerinti súlyozású index) alkalmazását teszi lehetővé az idényjellegű termékek kezelésére. Bár a rendelettervezet bizonyos korlátozásokat ír elő a két indextípus alkalmazására az eredmények országok közötti összehasonlíthatóságának javítása érdekében, szimulációk azt mutatták, hogy bizonyos feltételek mellett a két megközelítés meglehetősen eltérő eredményekhez vezet. Az EKB ezért egy szigorúbb előírást üdvözölne, amely a két alkalmazandó módszer közül kizárólag az egyik alkalmazását tenné lehetővé annak érdekében, hogy tovább javítsák az idényjellegű tételek kezelésének összehasonlíthatóságát. Mindazonáltal, amennyiben nem várható, hogy a két módszer közötti választás jelentős hatással lenne a globális HICP-re, és ha a rendelettervezetben szereplő módszerek egyikének elhagyása jelentős késedelmet okozna a rendelettervezet elfogadásában, a rendelet jövőbeni módosításaiban az EKB üdvözölné az idényjellegű termékek kezelésének a módszerek egyikére való korlátozását. |
2.2. |
Azon tagállamok esetében, amelyek jelenlegi gyakorlatai lényegesen eltérnek a rendelettervezet 4. cikkében meghatározott minimumszabályoktól, a rendelettervezet hatálya alatt álló részindexek hatása jelentős lehet. Ez az indexek statisztikai töréséhez vezet, amely a globális HICP évenkénti változásainak torzulásához vezethet. Az EKB tudomásul veszi, hogy a tagállamok számára nem lehetséges a korábban közzétett HICP visszamenőleges felülvizsgálata. Az EKB ugyanakkor rendkívüli fontosságot tulajdonít a HICP számadatok összehasonlíthatóságának és konzisztenciájának a rendelettervezet végrehajtását követő évben. Az EKB ezért üdvözölné, ha a tagállamok felülvizsgálnák nemzeti HICP-üket legalább a rendelettervezet végrehajtását megelőző egy év tekintetében. |
2.3. |
Mivel a Szerződés alapján az EKB-val kötelező konzultációt folytatni a rendelettervezetről, a Szerződés 253. cikkével összhangban hivatkozni kell erre a rendelettervezetben. |
2.4. |
Mivel a Központi Bankok Európai Rendszere a HICP-t nem csak a Szerződés 121. cikkében említett célra használja, hanem a Szerződés 105. cikke (2) bekezdése szerinti, monetáris politikával kapcsolatos döntéshozatali feladataihoz is, az EKB javasolja a rendelettervezet kiegészítését egy preambulumbekezdéssel. |
3. Szerkesztési javaslatok
3.1. |
A melléklet tartalmazza azokat a szerkesztési javaslatokat, ahol a fenti tanácsok a rendelettervezet módosítását eredményezik. |
Kelt Frankfurt am Mainban, 2009. február 23-án.
az EKB elnöke
Jean-Claude TRICHET
MELLÉKLET
Szerkesztési javaslatok
A Bizottság által javasolt szöveg |
Az EKB által javasolt szöveg (1) |
||
1. módosítás |
|||
(javasolt új hivatkozás) |
|||
„tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, |
„tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, |
||
tekintettel a harmonizált fogyasztói árindexekről szóló, 1995. október 23-i 2494/95/EK tanácsi rendeletre és különösen annak 4. cikke harmadik bekezdésére és 5. cikke (3) bekezdésére,” |
tekintettel a harmonizált fogyasztói árindexekről szóló, 1995. október 23-i 2494/95/EK tanácsi rendeletre és különösen annak 4. cikke harmadik bekezdésére és 5. cikke (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Központi Bank véleményére,” |
||
Indokolás – Lásd a vélemény 2.3. pontját |
|||
2. módosítás |
|||
(javasolt új (5) preambulumbekezdés) |
|||
|
|
||
Indokolás – Lásd a vélemény 2.4. pontját |
(1) A szövegben vastag betűvel szedve szerepel az EKB által beilleszteni javasolt új szöveg.